新冠疫情影響下我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的現(xiàn)狀及對策分析

黃晶晶

摘 要：2020年新年前夕，因新型冠狀病毒而引發(fā)的傳染性肺炎在國內(nèi)迅速蔓延。新冠肺炎來勢洶洶，國內(nèi)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的延遲，不僅嚴(yán)重影響了國內(nèi)交通、餐飲、娛樂等行業(yè)，還對外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)帶來了極大的影響。隨著全球疫情的迅速擴(kuò)散，各國外貿(mào)行業(yè)均受到一定程度的沖擊，外貿(mào)訂單的延遲履行，各國貿(mào)易防控管制的出臺，使原本脆弱的外貿(mào)環(huán)境受到更加嚴(yán)重的沖擊。如何在這種大環(huán)境中，保持外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的有序發(fā)展，值得深思。

關(guān)鍵詞：新冠疫情 外貿(mào)進(jìn)出口 行業(yè)現(xiàn)狀 應(yīng)對舉措

中圖分類號：F752?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 新冠疫情對我國外貿(mào)行業(yè)影響的背景分析

1.1 中國外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

2001年11月10日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，這是中國外貿(mào)歷史上一個(gè)新的里程碑，極大地改善了我國的外貿(mào)環(huán)境，促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的長效發(fā)展。加入世貿(mào)組織的19年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上最耀眼的19年，我國迅速從政策性的對外開放發(fā)展到體制上與世界經(jīng)濟(jì)接軌，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，也有一些不和諧的小插曲。自2019年5月5日以來，美國政府宣布對來自中國的部分進(jìn)口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，由于替代美國的出口市場并不易得，出口成本的增加，加之對我國產(chǎn)業(yè)鏈的影響等，外貿(mào)市場受到了很大程度的沖擊。經(jīng)過多次的外貿(mào)磋商后，雙方達(dá)成共識，并于2020年1月5日在美國白宮簽署中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，至此中美貿(mào)易摩擦結(jié)束。

1.2 新冠疫情的爆發(fā)

然而，還未來得及慶祝這一協(xié)議的簽署，一場由新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全國。2020年新年伊始，疫情迅速蔓延到全國各地，乃至春節(jié)假期結(jié)束之后，各地企業(yè)仍處于停產(chǎn)、停工的狀態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為18.4萬億元，與2019年同比下降6.83%。

2020年1月28日，世界衛(wèi)生組織（World Health Organization）宣布新型冠狀病毒肺炎疫情將被列入《國際衛(wèi)生條例（2005）》所規(guī)定的“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Public Health Emergency of International Concern， PHEIC）”。

同時(shí)，世衛(wèi)組織明確表示，不建議各國對中國采取旅行和貿(mào)易限制，這是歷史上第六起經(jīng)由世界衛(wèi)生組織宣布的國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這一爆炸性的消息一經(jīng)宣布，不少國家向中國捐贈了防控物資，同時(shí)，也有不少國家對此采取了過度反應(yīng)，紛紛出臺了對中國入境貨物管制措施，中國的外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊。

新型冠狀病毒肺炎，簡稱“新冠肺炎”，是一種以呼吸道傳播為主的由新型冠狀病毒感染導(dǎo)致的肺炎。由于這種肺炎的傳染性極強(qiáng)，迅速擴(kuò)散到全國各地。截至2020年7月5日，全國累計(jì)的確診人數(shù)為85307人，海外累計(jì)的確診人數(shù)為11391531人。

面對突如其來的疫情大爆發(fā)，我國迅速對疫情的防控作出了反應(yīng)，及時(shí)全面布防、布控，在最短的時(shí)間內(nèi)成功控制住疫情，確保國民經(jīng)濟(jì)在最低程度上受到影響。雖然2020年6月北京又有了一次小規(guī)模的爆發(fā)，但很快被控制，盡管這半年以來，疫情已基本被控制，但疫情對我國外貿(mào)行業(yè)的影響仍在持續(xù)。

2 新冠疫情爆發(fā)對全球外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的沖擊

2.1 新冠疫情的爆發(fā)嚴(yán)重沖擊了全球的經(jīng)濟(jì)需求

隨著世界各國疫情的相繼爆發(fā)，各國紛紛采取了關(guān)閉國境，嚴(yán)格管控航空、海運(yùn)的出入境，取消集會，甚至采取封城、宵禁等措施，一定程度上限制了人流、物流的流通，從客觀上影響了消費(fèi)和投資。

受疫情影響，我國2020年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)較2019年同期有了較大幅度的降低。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)較2019年同期僅為93.2%，環(huán)比增長速度為-9.8%。第一季度國內(nèi)進(jìn)出口商品貿(mào)易總值為6.6萬億元，較2019年同期下降6.4%。

2.2 新冠疫情的爆發(fā)沖擊全球供應(yīng)鏈

2020年上半年，盡管國內(nèi)的疫情已經(jīng)基本控制住，但是國際上并未取得戰(zhàn)略性的勝利。由于新冠疫情在全球范圍內(nèi)的不斷擴(kuò)散，世界各國的供應(yīng)鏈都受到了較為嚴(yán)重的沖擊。大面積的停工、停產(chǎn)，跨境乃至境內(nèi)物流的受阻，生產(chǎn)企業(yè)無論是在生產(chǎn)運(yùn)輸還是用工方面都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，跨境制造業(yè)尤為明顯。隨著疫情影響的擴(kuò)大，絕大部分的企業(yè)不得不進(jìn)入短暫的“休眠期”，全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)了短時(shí)的缺口，在通過全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的層層放大，嚴(yán)重影響了一體化大生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，容易導(dǎo)致全球貿(mào)易的萎縮和生產(chǎn)企業(yè)的倒閉。

3 新冠疫情下我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)現(xiàn)狀

中國作為世界上最大的貨物貿(mào)易國，外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)受此次疫情的影響尤為突出。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1—5月，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值11.5萬億元，其中出口總值6.2萬億元，進(jìn)口總值5.3萬億元，整體較2019年同期下降4.9%，其中出口下降4.7%，進(jìn)口下降5.2%。面對疫情，中央政府和各級地方政府都紛紛出臺相關(guān)的政策來抗擊疫情，并幫助各企業(yè)盡快做到復(fù)產(chǎn)復(fù)工。與此同時(shí)，企業(yè)和個(gè)人也為此付出了很大的努力。戰(zhàn)勝疫情是必然的，但是隨著全球疫情的持續(xù)，我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

3.1 新冠疫情對我國外貿(mào)進(jìn)出口帶來的不利影響

3.1.1 國內(nèi)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的延遲，影響了正常訂單的履行

由于疫情是在2020年春節(jié)期間大規(guī)模爆發(fā)的，全國各地不得不采取限制出行的措施，以免增加傳播。為加強(qiáng)新冠疫情的防控工作，國務(wù)院辦公廳于2020年1月26日發(fā)出通知，延長春節(jié)假期至2月2日。與此同時(shí)，各地區(qū)政府以及各企業(yè)內(nèi)部也紛紛發(fā)布了關(guān)于延遲復(fù)產(chǎn)復(fù)工的相關(guān)通知。

一方面，員工不能及時(shí)到位，原材料和產(chǎn)品短缺和價(jià)格的上漲，以及資金鏈的供給不足，使國內(nèi)進(jìn)出口行業(yè)的中小企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營方面面臨巨大的挑戰(zhàn)。出口方面，因疫情本身以及防疫措施的限制，出口產(chǎn)品在貿(mào)易國入境過程中限制加多，不僅增加了時(shí)間成本，也增加了額外的經(jīng)濟(jì)成本。年前簽約的訂單遲遲不能完成，延遲交付的現(xiàn)象普遍存在，甚至因國內(nèi)外的疫情，不得不終止部分訂單[1]。同樣，進(jìn)口方面也受到了一定程度的限制，為應(yīng)對疫情造成的影響，保證企業(yè)的正常運(yùn)行，不少企業(yè)減少甚至取消不必要的產(chǎn)品及原料的進(jìn)口訂單。

另一方面，外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的市場需求和消費(fèi)者信心不足影響了市場需求的增長，導(dǎo)致部分訂單量的減少甚至原有訂單的取消。盡管國內(nèi)疫情已基本控制，但隨著境外疫情的蔓延，國際市場在一定程度上萎縮，在2020年整體萎靡的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場需求的減少必然會帶來進(jìn)出口訂單的減少。盡管到2020年5—6月，歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始回暖，但是北美市場依然處于下滑趨勢，整體市場環(huán)境仍不容樂觀，原本計(jì)劃出貨的訂單深受其影響。

3.1.2 我國整體外貿(mào)環(huán)境變差，進(jìn)出口企業(yè)開拓海外市場受阻

新冠疫情在中國爆發(fā)后，我國收到了來自世界各國地協(xié)助與助力，與此同時(shí)，也受到了來自一些國家，如美國利用此次疫情對中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)和政治的雙重打壓。盡管新冠疫情被世界衛(wèi)生組織宣布列入“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，世衛(wèi)組織也明確表示，不建議世界各國對中國采取旅行和貿(mào)易限制，但是美國仍然宣布限制曾經(jīng)到訪過中國的他國人員入境，并要求將中國列為疫情國。這使我國本就不容樂觀的國際外貿(mào)環(huán)境更加艱難。

在整體外貿(mào)環(huán)境變差的情況下，短期內(nèi)，我國外貿(mào)行業(yè)在全球供應(yīng)鏈以及價(jià)值鏈的地位受到嚴(yán)重的沖擊，我國外貿(mào)企業(yè)想要繼續(xù)開拓海外市場就顯得更加艱難。基于此，我國外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的自信心明顯受損，更重要的是，如果這一階段我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的接單形勢不見好轉(zhuǎn)，將會對下一季度乃至下半年整體的市場運(yùn)行帶來極大的影響[2]。

3.2 新冠疫情對我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

長期以來，我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)主要依靠“訂單經(jīng)濟(jì)”，此次疫情的沖擊，使海外訂單量大幅度下滑，導(dǎo)致部分企業(yè)在上半年中經(jīng)歷了訂單數(shù)量不足甚至無單可做的窘迫局面。但是，沒有訂單，并不意味著沒有需求，疫情雖然限制了市場上某些品類的需求，但也催生了其他品類的需求。面對疫情，外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)是否選擇企業(yè)轉(zhuǎn)型的影響甚至決定了企業(yè)未來的發(fā)展和存亡[3]。

一方面，面對疫情的沖擊，不少企業(yè)選擇了外貿(mào)品類的轉(zhuǎn)型，通過對市場需求的調(diào)研，確定用戶需求，對癥下藥，抓住商機(jī)。在其他同行業(yè)企業(yè)選擇縮減企業(yè)規(guī)?！斑^冬”時(shí)，部分企業(yè)拓展供應(yīng)鏈、發(fā)展云經(jīng)濟(jì)，在惡劣的市場環(huán)境下依然穩(wěn)步增長。

另一方面，我國外貿(mào)行業(yè)的主要構(gòu)成是傳統(tǒng)的加工型企業(yè)，多年來主要進(jìn)行的是“貼牌生產(chǎn)”，就產(chǎn)品質(zhì)量而言，完全能達(dá)到市場標(biāo)準(zhǔn)，只是由于沒有自己的品牌，不得不借助其他知名品牌而走向國際市場，疫情期間，向內(nèi)優(yōu)化發(fā)展自身，開發(fā)本土品牌也是一條很好的發(fā)展道路。同時(shí)，我國是一個(gè)人口大國，有著巨大的消費(fèi)人群基數(shù)，市場前景廣闊。因此，由出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是一種趨勢，也是外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的機(jī)遇。

4 面對疫情，解決外貿(mào)困境的對策和建議

4.1 我國政府針對疫情期間外貿(mào)進(jìn)出口困境提供了政策支持

面對在短期內(nèi)，新冠疫情對我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)帶來的巨大沖擊，為了避免新冠疫情進(jìn)一步對我國外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)造成影響，同時(shí)穩(wěn)定外貿(mào)形勢，政府相繼出臺了一系列的政策措施：增強(qiáng)線上辦公程序，積極推進(jìn)無紙化清關(guān)流程;為各企業(yè)由于新冠疫情而不能及時(shí)履行訂單的情況出具不可抗力事實(shí)性證明;優(yōu)惠進(jìn)口稅收，優(yōu)化出口退（免）稅等。這一系列政策的出臺，為外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)提供了政策上的支持與服務(wù)，很大程度上緩解了外貿(mào)行業(yè)的壓力。

同時(shí)，隨著近年來外貿(mào)進(jìn)出口行業(yè)中小企業(yè)的興起和發(fā)展，中小企業(yè)在外貿(mào)行業(yè)的占比越來越高，而受此次疫情影響最嚴(yán)重的也是中小企業(yè)。對此，各部門、各地方對于中小企業(yè)的扶持力度也很大：增加減稅降費(fèi)力度，以降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān);對中小企業(yè)提供相應(yīng)的金融支持，協(xié)助確保企業(yè)資金鏈的持續(xù)和穩(wěn)定供應(yīng);另外優(yōu)化各級政府服務(wù)于外貿(mào)行業(yè)的中小企業(yè)的管理，不僅為企業(yè)送管理方案，還為企業(yè)送技術(shù)支持。

4.2 面對疫情，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)自身可采取的對策和建議

4.2.1 根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整自身的生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)市場需求轉(zhuǎn)型

面對當(dāng)下實(shí)際的市場環(huán)境，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢，及時(shí)調(diào)整自身的生產(chǎn)計(jì)劃，增強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行的把控，確保上游供應(yīng)和下游銷售不受影響。充分利用政府給予的政策優(yōu)惠，確保資金鏈的持續(xù)供應(yīng)。在保證現(xiàn)有訂單正常履行的前提下，主動對國內(nèi)外市場需求進(jìn)行調(diào)研，并針對市場需求及時(shí)調(diào)整品類和數(shù)量，促進(jìn)企業(yè)市場需求轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對未來市場需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整[4]。

4.2.2 優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

疫情的影響是暫時(shí)的，但是如何應(yīng)對此類突發(fā)情況是每個(gè)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該長久思考的問題。面對此次疫情，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新審視自己的組織結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，及時(shí)搭建數(shù)字化的商業(yè)模式，促進(jìn)企業(yè)向數(shù)字化的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。同時(shí)，建立健全企業(yè)內(nèi)部面對重大事件的應(yīng)急管理系統(tǒng)，加強(qiáng)企業(yè)員工權(quán)益的保障，打造員工和企業(yè)共同體，以達(dá)到企業(yè)管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

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