電費(fèi)回收管理及核算策略分析

向葵

摘要：我國供電企業(yè)資金來源主要包括國家扶持和電費(fèi)收益兩部分，伴隨著電力行業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際貿(mào)易摩擦等影響，供電企業(yè)所面臨的生存挑戰(zhàn)不斷提高，尤其我國電力行業(yè)改革中推出"廠網(wǎng)分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)"的政策，進(jìn)一步增加了供電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力。在這種情況下，供電企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)電費(fèi)高效回收及高質(zhì)量核算，不僅關(guān)系到自身的正常運(yùn)營，也直接影響著區(qū)域供電安全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收;電費(fèi)核算;供電企業(yè)

1電費(fèi)回收及核算分析

1.1電費(fèi)回收管理問題

1.1.1電費(fèi)代收制度

電費(fèi)代收制度的本意是服務(wù)民眾，讓民眾可以通過銀行、社區(qū)、郵局等中介組織交納電費(fèi)，但這一制度必然造成電費(fèi)回收速度過慢、管理流程復(fù)雜，有一部分資金滯留于中介代收機(jī)構(gòu)，降低供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，電費(fèi)代收制度本身就存在嚴(yán)重的滯后性，容易出現(xiàn)用戶已交納電費(fèi)，但代收中介卻未能及時(shí)上交，在這一時(shí)間差內(nèi)出現(xiàn)用戶被動(dòng)欠費(fèi)導(dǎo)致停電。

1.1.2售后服務(wù)機(jī)制不完善

供電企業(yè)與用戶之間的交流僅限于電費(fèi)收交環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)電費(fèi)拖欠現(xiàn)象，員工上門追交缺乏靈活性、不講技巧，容易造成雙方對(duì)立情緒，進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重矛盾甚至是法律糾紛。

1.1.3電費(fèi)回收管理制度尚存不足

我國電力行業(yè)體制改革時(shí)間較短，電費(fèi)回收環(huán)節(jié)依然遺留著一些不正規(guī)、不合理的現(xiàn)象，如"權(quán)力電""置換電""尋租電"等，特別是一些地方龍頭企業(yè)、政府部門等，本身就存在長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的情況，受到歷史原因影響難以迅速回籠資金，且此類用戶的拖欠金額往往較大。

1.1.4電費(fèi)回收難題處處存在

諸如流動(dòng)人口用電問題，出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的情況無法找到收費(fèi)對(duì)象，又或者存在企業(yè)搬遷、居民拆遷等問題，電費(fèi)作為土地、房屋等固定資產(chǎn)的"附屬品"，一旦固有交費(fèi)流程被打亂，就很容易出現(xiàn)費(fèi)用難追回的現(xiàn)象。又如業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)不完善、不規(guī)范，供電企業(yè)缺少用戶的真實(shí)詳細(xì)資料，導(dǎo)致在供電企業(yè)服務(wù)過程中出現(xiàn)信息偏差，如電能表和用戶無法對(duì)號(hào)入座，或者出現(xiàn)人工誤差，造成用戶拒絕支付電費(fèi)的情況出現(xiàn)。

1.2電費(fèi)核算問題

電費(fèi)核算屬于供電企業(yè)內(nèi)部管理范疇，根據(jù)核算類型差異劃分，主要存在的問題包括3個(gè)方面。

1.2.1電費(fèi)收入類核算問題

收入類核算問題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)要求與會(huì)計(jì)核算不一致方面，一方面，電費(fèi)收入核算只能反映出應(yīng)收電費(fèi)總額，不能滿足價(jià)稅分離的要求。另一方面，電費(fèi)收入本身較為復(fù)雜，如違約金、驗(yàn)表費(fèi)、存款利息等，這些并不屬于供電營收范圍。

1.2.2銀行存款類核算問題

供電企業(yè)內(nèi)部營銷、財(cái)務(wù)兩方對(duì)銀行存款的確認(rèn)方式不同，營銷方面采用的是"見票進(jìn)賬"的原則，且需要銀行存款科目展開二次核算，本月末才能夠形成沉淀資金。但財(cái)務(wù)管理方面流程較為簡(jiǎn)單，可以及時(shí)了解銀行方面存款上劃撥情況。如此一來，在內(nèi)部造成電費(fèi)核算信息不對(duì)稱的情況。

1.2.3電費(fèi)資金流核算問題

對(duì)于供電企業(yè)而言，電費(fèi)資金流核算對(duì)自身影響最大，一般情況下供電企業(yè)采用的是"收入實(shí)現(xiàn)核算、上交電費(fèi)核算、月末結(jié)轉(zhuǎn)核算"的步驟，不難看出，這種資金流核算采用預(yù)收賬款作為流動(dòng)工具，明顯違背了會(huì)計(jì)核算客觀性、監(jiān)督性的原則。

2加強(qiáng)電費(fèi)回收管理，優(yōu)化電費(fèi)核算體系

2.1電費(fèi)回收管理優(yōu)化策略

2.1.1加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理

從企業(yè)組織角度看，電費(fèi)回收管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理范疇，關(guān)系到供電企業(yè)每一名員工的切身利益。因此，優(yōu)化電費(fèi)回收管理首先要從內(nèi)部入手，將電費(fèi)回收任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任部門、具體的責(zé)任人。一方面通過教育培訓(xùn)，提高在崗人員的工作能力，另一方面在內(nèi)部建立績(jī)效制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

2.1.2建立健全供電企業(yè)營銷服務(wù)機(jī)制

一方面，電力作為一種特殊商品，在市場(chǎng)營銷過程中需要強(qiáng)調(diào)"人與人"的接觸，而不是"費(fèi)用與用戶"的單一關(guān)系，這樣才能體現(xiàn)良好的企業(yè)形象，提高用戶對(duì)企業(yè)的信任度。另一方面，任何一種商品營銷都需要售后服務(wù)，供電企業(yè)也應(yīng)該具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，盡可能在電費(fèi)回收管理環(huán)節(jié)為用戶提供方便，如欠費(fèi)之后保留一段時(shí)間的緩沖期，避免用戶被動(dòng)欠費(fèi)。

2.1.3構(gòu)建詳細(xì)完整的用戶信息系統(tǒng)（UIS）

該系統(tǒng)主要面向企業(yè)、政府及相關(guān)社會(huì)組織，此類用戶既是用電大戶，也容易演變?yōu)?欠費(fèi)大戶"，通過用戶信息系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)用電信息、交費(fèi)情況、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率等，在此基礎(chǔ)上建立用戶的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，形成分層服務(wù)模式。例如，對(duì)于一些信用較好的用戶，在出現(xiàn)短期拖欠電費(fèi)的情況下，可以取消滯納金、保留充足余額，對(duì)于信用不好的用戶，可以采用一定的懲罰性措施。

2.1.4搭建"互聯(lián)網(wǎng)+電費(fèi)回收管理"體系

事實(shí)上，隨著我國信息技術(shù)的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)地區(qū)都可以通過第三方支付綁定的方式預(yù)存電費(fèi)，此外網(wǎng)銀、電話等平臺(tái)也可以滿足預(yù)購需要，能夠很好地規(guī)避"先用電、后付費(fèi)"的問題，與此同時(shí)電費(fèi)代收制度也可以完全規(guī)避中介代收機(jī)構(gòu)的資金沉淀，能夠提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。

2.2電費(fèi)核算優(yōu)化策略

2.2.1制定統(tǒng)一的電費(fèi)核算規(guī)則

供電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)促成營銷核算、財(cái)務(wù)核算兩方面的規(guī)則統(tǒng)一。財(cái)務(wù)按照營銷業(yè)務(wù)實(shí)際情況展開應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款的核算，這樣可以更真實(shí)的反映出電費(fèi)回收余額。同時(shí)在銀行存款核算方面保持步調(diào)一致，即財(cái)務(wù)方面也采用"見票進(jìn)賬"原則。此外，對(duì)于一些用電大戶，供電企業(yè)應(yīng)該按照實(shí)際業(yè)務(wù)情況向代收機(jī)構(gòu)收取電費(fèi)，業(yè)務(wù)一旦發(fā)生就應(yīng)該立即在賬面上反映出來。

2.2.2提高電費(fèi)核算指標(biāo)科學(xué)性

在電力企業(yè)改革背景下，一些不合理的電費(fèi)核算指標(biāo)應(yīng)及時(shí)更新，如《國家電網(wǎng)公司營業(yè)抄核收工作管理規(guī)定》要求，本月25日過后超標(biāo)量不低于全月銷售的70%，但同時(shí)規(guī)定本月末24時(shí)的超標(biāo)量不得低于全月銷售的35%，從用戶電力成本核算的實(shí)際角度出發(fā)，月末24時(shí)的超標(biāo)量不得低于全月銷售的35%的規(guī)定明顯不合理，原因在于，過了24時(shí)就是下月1號(hào)，時(shí)間段跨越后用戶無法拿到發(fā)票，從而影響自身當(dāng)月成本核算。

2.2.3促成電費(fèi)核算自動(dòng)集成化

供電企業(yè)內(nèi)部營銷系統(tǒng)是可以導(dǎo)出交費(fèi)數(shù)據(jù)的，但在進(jìn)行電費(fèi)核算方面還需要建立統(tǒng)一的流程，通過對(duì)營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)的處理，減少核算過程中人工操作的誤差。

結(jié)束語

隨著電力行業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際貿(mào)易摩擦等影響，供電企業(yè)所面臨的生存挑戰(zhàn)不斷提高，尤其我國電力行業(yè)改革中推出"廠網(wǎng)分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)"的政策，進(jìn)一步增加了供電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力。在這種情況下，供電企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)電費(fèi)高效回收及高質(zhì)量核算，不僅關(guān)系到自身的正常運(yùn)營，也直接影響著區(qū)域供電安全穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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