關于新形勢下聯網收費運維管理的思考

陳浩

摘 要：本文闡述了如何在當下撤站建設的大環(huán)境下，做好新形勢的聯網收費運維管理，對以后高速公路運維從思想、制度、人才培養(yǎng)、技術協作、質量監(jiān)管等多個角度進行闡述和分析，以解決撤站對高速公路運維產生的影響。

關鍵詞：取消省界收費站;聯網收費;運維管理

中圖分類號：U495 文獻標識碼：A

1 引言

自2019年取消省界收費站以來，聯網收費系統(tǒng)經過多次優(yōu)化，截至目前整體運行平穩(wěn)。聯網收費已進入恢復常態(tài)化管理階段，其中機電系統(tǒng)是高速公路運營業(yè)務不可或缺的組成部分，是保障高速公路“安全、暢通、快捷”的重要工具和手段[1]。通過這次收費改革，機電系統(tǒng)運維的重要性逐漸凸顯。機電系統(tǒng)運行維護管理（以下簡稱運維管理）的目的是用好、管好、維護好各類設備設施和軟件。堅持科學管理、預防控制、精心維護、保障有力的原則，采用科學、規(guī)范、系統(tǒng)的運維管理方法，建立以建、管、養(yǎng)并重的預防性養(yǎng)護運維機制，保證機電系統(tǒng)達到最高的完好率、良好的運行狀態(tài)、最低的設備故障率、最佳的性價比。

2 運維管理基本思想

運維管理的基本思想是以高速公路機電系統(tǒng)維護規(guī)范為基礎，采用科學的機電系統(tǒng)運維管理方法及技術手段，保證機電系統(tǒng)運維管理質量，依靠科技進步，實施升級改造，不斷提高機電系統(tǒng)性能;以經濟效益為中心，建立機電系統(tǒng)運維管理考核指標體系，加強運維管理考核，不斷提高機電系統(tǒng)綜合使用效益[2]。

2.1 防治結合、以防為主

樹立預防性維護的思想，對公路機電系統(tǒng)進行預防性、經常性和周期性維護。根據機電系統(tǒng)的實際運行情況制定日常保養(yǎng)和維護計劃，做好進度安排，確保維護工作的正常實施。預防性維護主要是在機電系統(tǒng)未發(fā)生故障之前對系統(tǒng)進行有針對性、有計劃性、有目標性的維護，包括檢查設備運行狀況、發(fā)現設備問題、修復或更換損毀部件、網絡及信息安全審計、軟件系統(tǒng)升級等。通過采取正確的預防性維護措施，防止系統(tǒng)在運行中發(fā)生問題，杜絕或避免系統(tǒng)發(fā)生更嚴重的運行故障，降低因系統(tǒng)故障對高速公路正常營運的影響。經過幾年的經驗積累，我處機電系統(tǒng)運維工作逐步形成了“防治結合、以防為主、科學管理，有效控制”的思想，構建了比較合理的機電系統(tǒng)運維管理體系，以預防性維護為基礎，結合機電系統(tǒng)升級改造，極大提高了機電系統(tǒng)的完好率，延長了機電系統(tǒng)的使用壽命，確保機電系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。

2.2 科學建檔、全程管理

高速公路機電設備投入運行后，機電系統(tǒng)運維建檔工作應立即啟動，建立機電系統(tǒng)中所有設備設施的生命周期檔案。以機電系統(tǒng)及設施投入使用的時間、運行中出現的故障現象、產生原因、排除方法、更換的零部件及零部件的使用壽命等為主要內容，詳細記錄到機電系統(tǒng)運行檔案中。通過檔案資料可對機電系統(tǒng)的運行狀態(tài)做一個全面了解，既可以做到為預防性維護維修提供防治信息，又可以實現機電設施全過程系統(tǒng)化運維管理。機電系統(tǒng)運維檔案是非常重要的基礎數據，通過對運維檔案的分析，可以建立不同路段機電系統(tǒng)故障周期及出現的類型，及早安排運維防治計劃。

以機電設備設施管理為核心，采用設備身份識別，實施機電系統(tǒng)運維全過程系統(tǒng)化管理，完成對機電系統(tǒng)的身份管理、維護計劃、缺陷管理、檢修管理、技改管理，跟蹤機電設備設施基本情況、設備參數、設備檢修記錄、設備缺陷歷史、設備異動情況、大小修情況等。通過全過程、全方位、系統(tǒng)化機電系統(tǒng)運維管理，可以協調各專業(yè)技術人員工作，對大量復雜的機電系統(tǒng)有完整系統(tǒng)的認識，提高機電系統(tǒng)運維管理水平，保證生產安全正常進行。

2.3 統(tǒng)籌兼顧、突出重點

為了提高機電系統(tǒng)的運維效率，需要針對機電系統(tǒng)運行情況，科學配置、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，精心組織實施，全面做好機電系統(tǒng)的運維管理。同時，又要考慮對高速公路運營及經濟效益起重要作用的機電設施進行重點管理，突出重點設施維護。采用重點環(huán)節(jié)重點對待的策略，保證關鍵設施、重點環(huán)節(jié)的正常運行，防治關鍵設施及重點環(huán)節(jié)故障造成的系統(tǒng)癱瘓。實施機電系統(tǒng)重要程度分級管理，既可以節(jié)約經費，又能滿足正常運營的要求，對發(fā)生故障后不影響整體營運生產的設備實行事后修復;對發(fā)生故障后嚴重影響系統(tǒng)運行和高速公路運營及安全的關鍵設備應采取預防維護與緊急搶修并重的原則，各技術保障部門必須有應急搶修預案。

3 建立健全運維管理制度

建立健全機電系統(tǒng)運維管理制度，是各項工作有序開展的重要保證和基本約束。

3.1 建立運維管理體制

根據機電系統(tǒng)運行維護的難易程度和重要程度，機電系統(tǒng)的運行維護采用三級運行維護管理體系的分級管理機制。

一級運維管理：責任主體為收費車道及收費站的系統(tǒng)使用及管理人員。一級運維管理屬于現場管理，任務是針對設備工作現場的運行特點，按規(guī)程有效操作設備，保證工作場所系統(tǒng)的正常運行，負責系統(tǒng)使用、日常維護、故障報修等工作;負責收費車道、收費站機電系統(tǒng)的外表清潔;檢查系統(tǒng)運行是否正常，及時排除簡單故障;更換簡單備件和日常消耗品。

二級運維管理：責任主體為管理路段中心。二級運維管理屬于路段級設備管理，是路段機電系統(tǒng)運行維護的基本保障，負責機電系統(tǒng)重大故障報修、巡查維護、備品備件日常管理和系統(tǒng)安全管理工作，并對所管轄各收費所機電系統(tǒng)使用、日常維護和故障報修、備品備件使用等工作實施監(jiān)督、檢查和指導。配合集團公司（運維單位）對機電系統(tǒng)的正常運維及管理。

三級運維管理：責任主體為集團公司相關部室，負責組織實施或協調。

3.2 制定機電系統(tǒng)維護細則

為提高機電系統(tǒng)和設施維護、管理的技術水平，保證全路網內（所轄）機電系統(tǒng)完好和設施運行處于良好狀態(tài)，必須依據國家、行業(yè)有關技術規(guī)范和標準制定切實可行符合自身要求的維護細則，明確維護內容、明確維護頻度、明確維護方法、明確質量目標。

3.3 建立健全運維管理制度

科學的機電系統(tǒng)運維管理制度可以保證運維工作的有序實施，有組織、有計劃、有規(guī)程、有目標地進行設備的運維管理工作，從而延長機電系統(tǒng)使用壽命、提高綜合效能、適應運營發(fā)展需要。機電系統(tǒng)運維管理制度涉及機電系統(tǒng)使用人員、技術管理人員、運維服務人員等，建立運維管理制度，保證機電運維主要信息統(tǒng)計、系統(tǒng)故障報告、系統(tǒng)運維實施等的動態(tài)監(jiān)測，可以提高系統(tǒng)運行的可靠性，使管理決策有依據，實際運作更加規(guī)范、高效。

3.4 建立設備故障應急制度

機電系統(tǒng)運行發(fā)生故障甚至局部癱瘓是不可避免的，通過加強機電系統(tǒng)預防性維護可以降低機電系統(tǒng)故障，但不能從根本上杜絕。因此，除切實做好機電系統(tǒng)的預防維護外，還應建立機電系統(tǒng)故障（特別是關鍵設施和重點環(huán)節(jié)）及癱瘓的應急處置預案、搶修預案、備品備件準備等應急制度，同時有一支技術過硬、反應快速的維護隊伍，以便隨時進行應急性的突發(fā)事件處置。對于運營管理業(yè)務量大的路段或站點，發(fā)生系統(tǒng)癱瘓性故障時，應急預案應以做到即時恢復運營、即時修復故障、降低不良社會影響為目標。此外，還應建立應急預案演練制度，提高對應急突發(fā)事件的應變與協調能力。

3.5 建立機電系統(tǒng)運維考核制度

根據機電系統(tǒng)運維管理規(guī)范及相關制度要求，結合機電系統(tǒng)運維發(fā)展規(guī)劃，從服從和服務于高速公路運營管理服務出發(fā)，以標準化、制度化、規(guī)范化為原則，以實現機電系統(tǒng)綜合效益為目標，綜合運用企業(yè)績效管理的原理與方法，建立一套適合機電系統(tǒng)運維管理特點的考核制度，用于監(jiān)督機電系統(tǒng)運維管理工作質量，規(guī)范各級運維管理與操作，保障機電系統(tǒng)運維的協調、有序，以提升高速公路的整體服務水平。同時，為實施高速公路企業(yè)各項管理激勵機制提供依據，達到控制成本、提高企業(yè)經濟效益的目的。

應建立以機電系統(tǒng)日常統(tǒng)計、運行狀態(tài)分析、運維目標評價為核心的機電系統(tǒng)運維考核制度，可以根據機電系統(tǒng)基礎信息、設備設施基本管理、維護保養(yǎng)、維修恢復、網絡安全、應急預案、技術能力等方面建立考核指標體系，全面推行機電系統(tǒng)運維考核制度。

3.6 加強運維檔案管理制度

機電系統(tǒng)運維檔案是運維工作的基礎，涉及機電系統(tǒng)的建設時間、設備設施性能、維護維修情況、故障情況等，是進行統(tǒng)計分析的依據，是進行維修、改造決策的依據。運維檔案記錄應切合實際，力求完整、具體、明確。建立運維檔案應由專人負責，完成對機電系統(tǒng)原始記錄的登記填寫、檢查、保管等工作，形成檔案制度，及時進行整理和分析，以達到精確管理設備的目的。通過分析設備故障率、平均故障間隔時間、重大故障率、故障次數率、故障原因等故障因素，作出機電系統(tǒng)運維決策，提高運維管理工作水平。

4 建立人才培養(yǎng)及技術協作機制

科學技術是第一生產力，第一生產力必須依靠掌握科學技術的人來發(fā)揮、體現。在知識密集、信息爆炸的現代社會，分工與協作是一對孿生兄弟。

4.1 加強機電系統(tǒng)業(yè)務培訓

機電系統(tǒng)運行維護工作不僅關乎專業(yè)技術人員，而且與使用人員的正確運用密不可分。機電設備日常保養(yǎng)同樣可以延長系統(tǒng)運行壽命、降低設備故障率。廣泛進行運維宣傳工作，提高人們的維護意識和水平，做到人人知曉、人人會用、人人愛護，是一項非?；A而又十分重要的工作。

加強基礎知識宣講，提高基層人員素質。高速公路機電系統(tǒng)涉及電子技術、通信技術、計算機技術、網絡技術、信息技術、安全技術等，機電系統(tǒng)新技術層出不窮，加強機電系統(tǒng)業(yè)務培訓，提高專業(yè)技術人員維護水平和使用人員的應用水平。通過組織業(yè)務培訓、技能考核、現場操作、技術講座、技術交流、維護經驗交流等活動，不斷提高基層人員素質。總之，基層對機電系統(tǒng)的正確使用及操作可以減少設備故障并延長設備使用壽命，降低運維成本。

加強機電系統(tǒng)技術培訓。為提高專業(yè)技術人員維護維修水平，可以通過組織集中業(yè)務培訓、技能考核及運行維護經驗交流的方式，不斷提高管理和技術人員素質。采取維修總結的形式，讓每個技術人員都能及時總結設備故障情況，交流維修經驗。同時與專業(yè)技術服務機構和關鍵設備廠商建立長期穩(wěn)定協作關系，以獲得實用、可靠的技術支持，共同解決建設與運行維護中發(fā)生的重特大故障與疑難問題。

加強運維管理培訓，提升綜合管理水平。機電系統(tǒng)運維管理工作是復雜的系統(tǒng)性工作，不僅涉及復雜的機電系統(tǒng)技術，而且還涉及企業(yè)管理，將企業(yè)管理融入到機電技術之中，對機電系統(tǒng)的運行、維護、維修等實行制定、執(zhí)行、檢查和改進等步驟是運維管理的重要工作，通過制定計劃、規(guī)定、規(guī)范等，按計劃實施，檢查執(zhí)行過程或結果并與計劃進行對比，總結經驗，找出差距，改進方法，推廣經驗，實現持續(xù)發(fā)展。

切實注重維護管理技術與經驗的積累和傳承，全面開展“傳、幫、帶”活動。要不斷增加新生力量，保持運維管理隊伍的頑強生命力和旺盛戰(zhàn)斗力。

4.2 拓展機電系統(tǒng)技術協作渠道

強化自主維護能力。高速公路機電系統(tǒng)具有系統(tǒng)功能繁雜、涉及技術面廣、更新快;設備種類繁多、分布廣、維護面寬、環(huán)境惡劣;設備故障率高、修復時間緊;突發(fā)事故不可預見性等特征。機電系統(tǒng)運維已成為保障高速公路正常運營的重點內容，機電系統(tǒng)運維工作有了更高的要求。因此，必須在人才引進與培養(yǎng)、技能強化與提升、業(yè)務管理等方面下大力氣，逐步強化自我保障能力。

發(fā)揮專業(yè)化運維優(yōu)勢。充分借助專業(yè)公司和設備供應商的技術優(yōu)勢和檢測維修手段，拓展專業(yè)化技術協作渠道，為復雜的深層次運維提供保障。

5 運維質量管理體系與運維效益

質量管理體系是企業(yè)經營的主要管理手段。實施制定質量方針、目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動，以達到效益最大化。為實現質量管理的方針目標，有效開展各項質量管理活動，必須建立相應的管理體系。機電系統(tǒng)運維質量管理體系，是以機電運維保持機電系統(tǒng)正常運行的質量指揮和控制組織的管理體系，運維質量管理是核心。

5.1 建立運維質量管理體系

隨著機電系統(tǒng)在高速公路運營中的作用日益顯著，機電系統(tǒng)運維質量的管理越來越重要。由于運維手段多樣化、技術復雜化，使得運維質量的管理方式、方法需要不斷地進行改進和創(chuàng)新。機電系統(tǒng)運維質量管理不再是簡單的檢測維修，而是涉及運維質量方針、目標、標準、控制、改進等一系列活動的組織實施和監(jiān)督管理。運維質量管理體系控制著運維質量的組織結構、程序和過程。只有建立健全運維質量管理體系才能保證運維工作的有序、可控、透明、高效。

5.2 加強運維質量控制

機電系統(tǒng)運維全面質量管理以質量為中心，以全員參與為基礎。機電系統(tǒng)運維質量控制包括運維計劃、現場運維、質量驗收、質量跟蹤等四個階段，通過抓管理思想、質量目標、管理體系和管理技術，以達到機電系統(tǒng)運維效益最大化。

為控制運維質量，機電系統(tǒng)運維要遵守機電系統(tǒng)運維管理規(guī)范的作業(yè)標準、技術標準細則及責任制等。機電系統(tǒng)運維質量管理的重點是按標準進行運維管理、按質量要求進行檢驗、按檢驗結果進行改進，應對操作、維護、保養(yǎng)、維修、巡檢等方面進行約束，要求運維人員嚴格遵守各項標準和制度。通過管理標準進行監(jiān)督檢查，通過質量考核進行運維評價。

5.3 運維質量審核與評估

運維質量審核是確認機電系統(tǒng)運維達到目標的關鍵。對運維質量管理體系運行情況和總體質量狀況進行科學、合理、準確的評價，由具有機電系統(tǒng)專業(yè)技術資格的人員，對審核運維活動是否遵守計劃安排、流程是否合理、是否達到預期目標、技術是否合理進行審核。機電系統(tǒng)運維質量審核是系統(tǒng)的、獨立的檢查和評定，質量審核應全面，涵蓋運維質量方針、質量目標、運維計劃和運維結果，對運維人員執(zhí)行運維活動的情況進行評價、鑒定并提出改進意見。

機電系統(tǒng)維修質量評估是檢驗運維質量的一項重要內容，主要是從運維工作條件、過程控制、運維結果（運維質量）、運維隊伍、運維工具、運維檔案、運維管理制度等方面進行運維工作的總體狀況評價，是全面衡量運維水平的尺度和標準。通過評估運維工作，可以提高運維質量、降低成本。

機電系統(tǒng)運維質量評估可以采用多因素、多層次的系統(tǒng)性評估方法，可以從七個方面運用定性與定量評估結合進行。

（1）系統(tǒng)質量：機電系統(tǒng)完好率、平均無故障時間、平均工作壽命。

（2）維修隊伍：技術人員力量、工作態(tài)度、實際技能、應急措施。

（3）維修工具：配套齊全性、工具完好性、工具性能。

（4）維修管理制度：制度完善程度、執(zhí)行有效性、問題回饋管理程度。

（5）維修計劃：計劃編制完善程度、計劃完成率。

（6）修復質量：反應時間、可恢復時間。

（7）技術資料：運維資料完整性、準確性、規(guī)范性。

6 結語

機電系統(tǒng)運維應堅持“防治結合、以防為主、科學管理，有效控制”的思想，建立合理的機電系統(tǒng)人才儲備戰(zhàn)略、運維管理體系、質量控制體系，以預防性維護為基礎，配合機電系統(tǒng)的升級改造，提高機電系統(tǒng)的設備完好率和網絡安全性，縮短可恢復時間，延長設備使用壽命，確保網絡正常穩(wěn)定的運行，有效降低機電系統(tǒng)總體運維成本。

參考文獻

[1] 劉小峰.基于預測法的聯網收費系統(tǒng)設備運維管理技術[J].中國交通信息化，2017，000（001）：76-80.

[2] 常需，王書恒.高速公路機電裝置故障的預防性維護工作[J].交通世界（運輸.車輛），2014（07）：35-38.