淺談基層事業(yè)單位人力資源管理的改革與創(chuàng)新

金雷

摘要：事業(yè)單位是我國進(jìn)行綜合全面管理的根本支撐，我國的基層事業(yè)單位很多，所涵蓋的方面也比較廣泛。但是對(duì)于我國基層事業(yè)單位來說，人力資源管理中仍舊存在一些相應(yīng)的問題。筆者在本文中，主要是對(duì)基層事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題進(jìn)行了全面的總結(jié)，結(jié)合我國未來發(fā)展要求，針對(duì)基層事業(yè)單位人力資源改革與創(chuàng)新的要求，提出了針對(duì)性的改革對(duì)策，以此實(shí)現(xiàn)我國基層事業(yè)單位綜合人力資源管理水平的提升，更好的發(fā)揮出人力資源管理的重要作用，提升基層事業(yè)單位的發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：基層事業(yè)單位;人力資源管理;改革;創(chuàng)新

一、我國基層事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題

（一）管理觀念陳舊，服務(wù)水平不高

通過對(duì)我國基層事業(yè)單位日常具體人力資源管理情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，很多基層事業(yè)單位的整體人力資源管理觀念相對(duì)陳舊，所采用的是行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)單人或者是兼任事業(yè)單位管理者的模式，人力資源管理模式所應(yīng)用的仍舊是以往的老舊管理模式，導(dǎo)致人力資源管理部門形同虛設(shè)，日常的績(jī)效考核本身就不嚴(yán)格，整體的薪資待遇主要是與工作年限和職稱作為標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)人力資源管理按部就班，沒有任何的針對(duì)性改革和創(chuàng)新。在日常工作開展的時(shí)候，干得好工作能力強(qiáng)的，和干得不好工作能力一般的工資薪酬基本相同，這對(duì)于提升基層工作人員的積極性影響較為嚴(yán)重。再加上管理體制的束縛，導(dǎo)致基層事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)于人財(cái)物等多方面的決策權(quán)基本上處于無的狀態(tài)。很多基層事業(yè)單位的工作人員，隨著年齡的增長(zhǎng)，逐漸變得懶散，出現(xiàn)不作為和懶作為的問題，導(dǎo)致人民群眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度比較低。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

我國目前的基層事業(yè)單位工作人員主要是通過全省或者是各地區(qū)組織的統(tǒng)一考試進(jìn)行錄用和招聘，雖然在招聘后也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，然后進(jìn)入崗位進(jìn)行后續(xù)的工作。基層事業(yè)單位本身人員就較為緊張，而且日常的工作內(nèi)容比較多，工作壓力比較大。很多地方的基層事業(yè)單位對(duì)于日常工作的開展所采用的仍舊是老舊的方法，而且日常的檢查比較多，根本沒有時(shí)間參與各種各樣的培訓(xùn)。對(duì)于上級(jí)主管部門來說，要求是一年組織一次培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)綜合工作方式的全面提升，更好的學(xué)習(xí)各種各樣的技術(shù)和知識(shí)。但是從整體上來看，存在較為嚴(yán)重的培訓(xùn)不足問題，甚至有的基層事業(yè)單位，并沒有開展各種各樣的培訓(xùn)。這使得基層工作的多樣性對(duì)工作人員的工作產(chǎn)生了較大的壓力，而且很多基層事業(yè)單位工作人員在面對(duì)多方面問題的時(shí)候，經(jīng)常不知所措，再加上對(duì)業(yè)務(wù)不熟練，多方面政策的解讀不到位，導(dǎo)致日常工作的開展十分被動(dòng)。

（三）人文關(guān)懷缺少，晉升空間受限

對(duì)于基層工作人員來說，日常的工作量比較大，而且問題比較多，為了盡快完成日常工作，基層事業(yè)單位工作人員一般都會(huì)選擇關(guān)注重點(diǎn)和結(jié)果，對(duì)于過程并沒有充分的重視，導(dǎo)致很多工作人員的人文關(guān)懷比較少，自身的晉升空間受到影響較為嚴(yán)重。日常進(jìn)行工作開展的時(shí)候，經(jīng)常需要加班，導(dǎo)致自身的精神處于高度緊張狀態(tài)，日常的工作壓力大，幸福感偏低?；鶎邮聵I(yè)單位對(duì)于自身的行政權(quán)責(zé)并不明確，甚至事業(yè)人員與公務(wù)員混崗使用，導(dǎo)致基層事業(yè)單位干部不但需要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)工作，還需要進(jìn)行行政工作，工作內(nèi)容比較多。但是事業(yè)身份人員由于編制問題，導(dǎo)致無法享受到政策福利，在晉升和工作收入方面較低，使得工作積極性受到嚴(yán)重影響，甚至出現(xiàn)了基層事業(yè)單位人才的流失，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展影響比較大。

二、基層事業(yè)單位人力資源管理改革與創(chuàng)新具體對(duì)策

（一）更新觀念

想要更好的發(fā)揮出基層事業(yè)單位人力資源管理改革與創(chuàng)新的重要作用，首先需要從觀念的創(chuàng)新入手，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，擺脫老舊的管理思想，發(fā)揮出人力資源管理的重要作用。對(duì)于崗位制度和動(dòng)態(tài)管理方式，要逐步提升應(yīng)用的水平，轉(zhuǎn)變崗位管理模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)崗位的合理應(yīng)用，確保分工合作，更好的提升干部的工作積極性。逐步提高績(jī)效工資與考核針對(duì)性的充分應(yīng)用，對(duì)于成績(jī)突出的工作人員，給予充分的鼓勵(lì)，對(duì)于工作慵懶，無法達(dá)到日常工作要求的人員給予一定的處分。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)

學(xué)習(xí)是每個(gè)人不斷提升自我水平的重要方式，因此基層事業(yè)單位一定要重視培訓(xùn)，做好每年的定期培訓(xùn)，從技術(shù)和管理兩個(gè)角度，對(duì)基層事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)和管理。另外對(duì)不同崗位的工作人員，要進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，開展多樣化崗位技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力。對(duì)于每年的各種培訓(xùn)，都要做好全面的培訓(xùn)管理，確?；鶎邮聵I(yè)單位人員的全面參與，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核與職稱評(píng)聘的相互對(duì)接，對(duì)于參與培訓(xùn)效果較為良好的人員，要給予一定的鼓勵(lì)。

（三）以人為本

對(duì)于基層事業(yè)單位來說，想要實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，就要有相應(yīng)的人才作為保障。因此必須要重視人力資源管理工作，堅(jiān)持以人為本的管理理念，逐步營造良好的工作氛圍，將人文關(guān)懷融入到人力資源管理工作中。日常進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，不但要提升干部的身心健康管理針對(duì)性，還需要尊崇干部的主體地位，實(shí)現(xiàn)日常工作問題的逐步解決，實(shí)現(xiàn)人才的全面管理。

三、結(jié)束語

對(duì)于基層事業(yè)單位來說，做好全面的人力資源管理，是提升單位綜合發(fā)展空間的重要保障。對(duì)于日常的人力資源管理工作，要逐步更新管理觀念，實(shí)現(xiàn)綜合培訓(xùn)力度的提升。日常結(jié)合工作需要以及人才發(fā)展規(guī)劃，做好全面的針對(duì)性培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才自身水平的全面提升。整個(gè)人力資源管理的過程，必須要秉承以人為本的管理理念，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)綜合管理水平的提升，逐步發(fā)揮出績(jī)效管理的重要作用。通過逐步的探索，找到基層事業(yè)單位人力資源管理水平不斷提升的辦法，實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、高效的人力資源管理模式，逐步推動(dòng)事業(yè)單位的快速穩(wěn)定發(fā)展。

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