教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的應(yīng)用研究

摘要：隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，高校教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的應(yīng)用體現(xiàn)了高校對(duì)教職工行使民主監(jiān)督和管理職能權(quán)利的重視。本文通過(guò)梳理高校教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)意義和主要問(wèn)題，對(duì)高校教代會(huì)網(wǎng)上提案、流轉(zhuǎn)和辦理機(jī)制進(jìn)行分析，給出信息化背景下教代會(huì)信息化管理平臺(tái)下一步的發(fā)展思考。

關(guān)鍵詞：教代會(huì);信息化;管理平臺(tái)

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)各方面的信息化程度都在不斷加深，信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響也日趨明顯。信息化已逐漸成為教育領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)，在高等教育領(lǐng)域，信息化更是成為高校提升人才培養(yǎng)水平、推進(jìn)科研創(chuàng)新、提高大學(xué)治理效益的重要抓手。

高校的教代會(huì)制度，是教職工履行自身責(zé)任和義務(wù)的重要形式。教代會(huì)在高校管理制度中的地位和作用，決定了高校民主管理的程度。在當(dāng)前信息化背景下如何充分發(fā)揮教代會(huì)的作用和提升教代會(huì)的效果是急需解決的難題。

一、高校教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的重要意義

（一）教代會(huì)工作主動(dòng)適應(yīng)信息化時(shí)代的要求

在傳統(tǒng)高校教代會(huì)一年一次召開(kāi)模式中，教代會(huì)代表的主體地位并不凸顯，代表們只是在教代會(huì)召開(kāi)前履行職責(zé)，征集提案，提出提案及報(bào)送提案。由于征集提案時(shí)間周期較長(zhǎng)等因素，造成提案總量不大、提案水平參差不齊、重大立案數(shù)較少等問(wèn)題。隨著高校信息化建設(shè)水平的不斷推進(jìn)，教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的上線和應(yīng)用，充分體現(xiàn)了大學(xué)管理手段的現(xiàn)代化、信息化水平，也使得廣大教職工能更加便捷有效地對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作發(fā)展建言獻(xiàn)策，通過(guò)教代會(huì)充分發(fā)揮自身利益訴求的職能。

通過(guò)該平臺(tái)的操作，充分利用校園網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，使廣大教職工和代表能夠快速瀏覽所有立案，極大優(yōu)化教代會(huì)提案工作操作流程，提高了教代會(huì)的管理水平，縮短了從提案的提交、復(fù)議、流轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)審閱、各職能部門(mén)辦理到提案解決情況和意見(jiàn)回復(fù)的一系列流程，提高了提案工作的實(shí)效性。實(shí)施信息化管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在教代會(huì)代表提案的質(zhì)量提升、各職能部門(mén)處理提案的滿意度提升以及提案工作透明公開(kāi)的效能提升。

（二）高校實(shí)行民主管理和監(jiān)督的要求

高校管理，最重要的一部分就是工會(huì)管理工作。高校工會(huì)管理工作質(zhì)量的高低，直接影響了教職工對(duì)學(xué)校的滿意度及教職工生活質(zhì)量的提高。高校工會(huì)工作最重要的方面之一就是教代會(huì)工作，因?yàn)樗鼘?duì)彰顯教職工的民主監(jiān)督和民主管理職能發(fā)揮著重要意義。

通過(guò)對(duì)教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的科學(xué)運(yùn)用，能使得廣大教職工對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的各項(xiàng)措施充分了解，使信息雙向、有效、及時(shí)傳遞和反饋，提升了高校教代會(huì)工作效能，從而充分保障了高校教職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

全校教職工也可通過(guò)該平臺(tái)隨時(shí)了解教代會(huì)工作動(dòng)態(tài)，從而保證了教職工的知情權(quán)、代表們的參與權(quán)和群眾的民主監(jiān)督權(quán)，提高了教職工對(duì)教代會(huì)的認(rèn)可度，加強(qiáng)了學(xué)校行政部門(mén)對(duì)教代會(huì)民主決策、實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的落實(shí)程度。有助于高校領(lǐng)導(dǎo)們更加科學(xué)地進(jìn)行決策。

（三）社會(huì)轉(zhuǎn)型和智慧校園建設(shè)的要求

雖然國(guó)內(nèi)教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用已初見(jiàn)成效，但由于我國(guó)建設(shè)起步較晚，仍與國(guó)外有較大的差距。高校正在全面推進(jìn)的數(shù)字大學(xué)或智慧大學(xué)建設(shè)，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代大學(xué)科學(xué)化、智能化治理結(jié)構(gòu)加速形成。在運(yùn)行決策方面，信息技術(shù)重構(gòu)了資源管理和調(diào)度的校務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)了信息服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的新生態(tài)，提高了管理決策水平。

教代會(huì)的提案征集是教代會(huì)召開(kāi)前的準(zhǔn)備工作，針對(duì)各種提案，學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)該提出相應(yīng)的解決辦法或者回應(yīng)，為廣大教職工解決一些呼聲較高的難題。因此，充分運(yùn)用好教代會(huì)信息化管理平臺(tái)，能極大拓展教職工參與學(xué)校民主管理的渠道，充分調(diào)動(dòng)教代會(huì)代表們參與民主管理的積極性，有效促進(jìn)教職工與職能部門(mén)之間的溝通交流，增強(qiáng)代表們的主人翁意識(shí)。

深入分析教代會(huì)信息化管理平臺(tái)存在的問(wèn)題并提出完善和改進(jìn)的建議措施，以提高教代會(huì)的工作效能，提升教代會(huì)工作科學(xué)化、信息化水平，促進(jìn)依法治校、學(xué)校民主管理不斷走向深入，最終為加快創(chuàng)建一流大學(xué)凝心聚力謀發(fā)展、集中智慧干大事。

二、高校教代會(huì)信息化管理平臺(tái)應(yīng)用中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

教代會(huì)信息化管理平臺(tái)應(yīng)用中的問(wèn)題表現(xiàn)在系統(tǒng)在運(yùn)行中出現(xiàn)的監(jiān)督職能、服務(wù)功能和實(shí)效性功能不足等問(wèn)題。此外，還有操作流程相對(duì)滯后、數(shù)據(jù)的高效性及實(shí)時(shí)性不強(qiáng)、培訓(xùn)力度不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足和安全保密工作思考不足等等。

因此，思考如何通過(guò)加大對(duì)教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的投入、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、拓寬信息化平臺(tái)的應(yīng)用界面和加強(qiáng)信息分理渠道，同時(shí)提高安全保密等問(wèn)題的措施，以及探索利用信息化技術(shù)手段對(duì)于教代會(huì)管理流程的優(yōu)化和再造，是當(dāng)下亟待解決和努力的當(dāng)務(wù)之急。

三、高校教代會(huì)信息化管理平臺(tái)應(yīng)用問(wèn)題的解決措施

（一）完善系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的監(jiān)督功效

教代會(huì)信息化管理平臺(tái)一般由高校工會(huì)牽頭，依托學(xué)校信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中心等部門(mén)支持，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。要繼續(xù)加大信息化經(jīng)費(fèi)投入力度，尤其是教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的系統(tǒng)升級(jí)、應(yīng)用拓展和功能完善方面的經(jīng)費(fèi)投入，以及信息化硬件設(shè)備的更新和維護(hù)的投入。這樣持之以恒開(kāi)展下去，必將能有效和持續(xù)地推廣教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的使用，才能充分保障廣大教職工通過(guò)教代會(huì)向?qū)W校建言獻(xiàn)策功效的發(fā)揮。

（二）加大培訓(xùn)，繼續(xù)提升教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的服務(wù)職能

在教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用中，全校教代會(huì)代表、各學(xué)院和各職能處室工會(huì)管理人員及廣大教職工開(kāi)始對(duì)這套系統(tǒng)一般很不熟悉，容易在應(yīng)用中出現(xiàn)各種問(wèn)題。單憑校工會(huì)部門(mén)的人力一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理人員的信息化知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)用人才培訓(xùn)體系的問(wèn)題不斷凸顯，這也是考驗(yàn)校工會(huì)管理者的最大難題。因此，要針對(duì)不同對(duì)象有計(jì)劃、分階段、系統(tǒng)性地開(kāi)展形式多樣的教代會(huì)信息化管理平臺(tái)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（三）健全機(jī)制，持續(xù)完善教代會(huì)信息化管理平臺(tái)制度體系

不斷健全和出臺(tái)教代會(huì)信息化管理平臺(tái)的各項(xiàng)建設(shè)體系涉及到的體制機(jī)制，加強(qiáng)和完善制度管理，合理分配系統(tǒng)使用權(quán)限，制定應(yīng)急預(yù)案，大力提高教代會(huì)信息化管理平臺(tái)使用者的信息安全意識(shí)。同時(shí)，引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于處理優(yōu)秀的提案校工會(huì)可推薦到上級(jí)部門(mén)進(jìn)行宣傳和評(píng)優(yōu)，在校內(nèi)考核和評(píng)估時(shí)予以重點(diǎn)考慮，調(diào)動(dòng)積極性，利用高校自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激勵(lì)更多使用者向優(yōu)秀看齊。

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作者簡(jiǎn)介：高新華（1987.8-），男，漢，陜西西安人，畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)，現(xiàn)任西安電子科技大學(xué)信息化推進(jìn)辦公室副主任，主要研究方向?yàn)榻逃畔⒒瘧?zhàn)略研究和信息化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。