制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)

夏蓓菁

摘要：基于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，制造企業(yè)有了更大的進(jìn)步。其中安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行，提高了制造企業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化水平，使我國制造企業(yè)的生產(chǎn)安全性不斷提升。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，由于沒有建立標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn)建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故問題。因此，本文對(duì)制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要性進(jìn)行闡述，從制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)存在的主要問題展開分析，并提出有效的建設(shè)建議，希望為制造行業(yè)的安全生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化體系;監(jiān)督力度

基于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作深化的背景下，各種問題也頻繁發(fā)生。如何解決這些問題就會(huì)關(guān)系到制造企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的質(zhì)量與效果。雖然制造企業(yè)生產(chǎn)安全管理已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但是生產(chǎn)安全問題還沒有完全的解決。因此，對(duì)安全技術(shù)與安全管理的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)來說，都屬于一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。只有結(jié)合安全管理體系的建設(shè)，細(xì)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的管控才能夠促進(jìn)后續(xù)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。在不斷加大資金投入力度的基礎(chǔ)上，提升對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，從根本上保證制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的效果與質(zhì)量。

一、制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要性

（一）建立安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制

制造企業(yè)作為安全生產(chǎn)的運(yùn)行主體，在建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的過程中，發(fā)揮著重要的作用。通過貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)體系的方式，優(yōu)化企業(yè)崗位的布局，進(jìn)而貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意識(shí)，還能夠在一定程度上提高員工的工作積極性[1]。只有員工更積極的承擔(dān)安全職責(zé)意識(shí)，并且落實(shí)安全責(zé)任主體意識(shí)，才能夠健全長效監(jiān)督機(jī)制，并改進(jìn)制造企業(yè)管理中存在的問題，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力。

（二）提高整體安全管理水平

制造企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，需要緊跟時(shí)代的發(fā)展需求，遵循我國基本法律法規(guī)的要求，并結(jié)合制造企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在秉承以人為本管理理念的基礎(chǔ)上，不斷提升企業(yè)的整體控制能力，與傳統(tǒng)的被動(dòng)式安全管理方式不同。通過建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，能實(shí)現(xiàn)整體化與動(dòng)態(tài)化的控制，將預(yù)防機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制變成常態(tài)化的管控模式，以不斷提升安全管理水平。

（三）提升風(fēng)險(xiǎn)把控力度

制造企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)防范措施，能夠避免出現(xiàn)安全事故問題。制造企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的過程中，需要從員工崗位職責(zé)、綜合運(yùn)行水平等方面入手。在避免安全事故問題發(fā)生的基礎(chǔ)上，提升安全運(yùn)行生產(chǎn)水平。

二、制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)存在的主要問題

（一）缺乏全面化、系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)

由于受到自身經(jīng)營特點(diǎn)的影響，安全隱患問題很難避免。在當(dāng)前制造企業(yè)的加工過程中，不管是行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部等層面，都在設(shè)計(jì)、研發(fā)與裝配方面提出了運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過多年的運(yùn)行愈發(fā)成熟，并且為績效設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)化做出了重大的貢獻(xiàn)。但就實(shí)際的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)情況進(jìn)行分析，沒有實(shí)行系統(tǒng)化、全面化的管理。例如，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題別的時(shí)候，管理者無法從標(biāo)準(zhǔn)體系中獲得依據(jù)，需要依靠經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員制定方案，導(dǎo)致公平性與科學(xué)性無法保證。

（二）缺乏正確的安全管理意識(shí)，管理制度不健全

在制造企業(yè)內(nèi)部，不管是對(duì)于基層員工還是管理人員，都缺乏良好的安全意識(shí)，安全設(shè)施受損以及設(shè)備老化等問題都比較顯著，還會(huì)受到管理制度不健全等因素的制約，導(dǎo)致安全管理制度建設(shè)無法保證。在安全問題方面，缺乏明確的法律法規(guī)作為重要的依據(jù)，導(dǎo)致制造企業(yè)面臨安全隱患。就當(dāng)前制造企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制為例，大部分企業(yè)的制度都不夠成熟，存在安全問題或是檢查不到位的問題，究其根本就是因?yàn)閱T工的安全職責(zé)不明確，缺乏系統(tǒng)性的安全管理。

（三）員工參與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性不強(qiáng)

企業(yè)在實(shí)施與建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的過程中，安全管理部門會(huì)對(duì)員工提出明確的要求。但是，大部分員工的工作都存在一定的隨意性，制約安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀發(fā)生的原因就是制造企業(yè)并沒有采用有效的激勵(lì)措施，員工的參與積極性不足，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與自己的關(guān)系不密切，忽視了安全管理工作的重要性[2]。此外，制造企業(yè)在提出安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系之后，實(shí)際情況與考核方式存在差異，沒有建立可行性較強(qiáng)的管理制度，沒有實(shí)行對(duì)員工的約束工作。雖然制定了相應(yīng)的績效考核制度，但是缺乏具體的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審不明確，各個(gè)部門工作人員出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，不利于后續(xù)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

三、制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的有效路徑

（一）細(xì)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的管控

制造企業(yè)在制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，沒有從全局性的角度進(jìn)行分析。不管是從國家層面還是制造行業(yè)的層面進(jìn)行分析，標(biāo)準(zhǔn)的制定數(shù)量都與設(shè)計(jì)都無法滿足基礎(chǔ)的需求。在許多安全管理問題中，缺乏有效的解決依據(jù)，受到許多外部因素與內(nèi)部因素的影響。所以，制造企業(yè)在建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的過程中，需要進(jìn)行逐級(jí)梳理，并且發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)中蘊(yùn)藏的主要問題。采用多次評(píng)審的方式，提供運(yùn)行流程與解決方式，不斷加快系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)體系的衛(wèi)監(jiān)所，促進(jìn)后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行[3]。在制造企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，需要從以下幾個(gè)方面入手：①制定標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，開展對(duì)員工的教育與培訓(xùn)目標(biāo)，從內(nèi)部控制規(guī)章制度與操作規(guī)程入手，并且發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際生產(chǎn)情況的差距，并且不斷修改安全管理文件的內(nèi)容。②實(shí)行對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的細(xì)則管理工作，積極的采用有效的改進(jìn)措施，結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，將安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，落實(shí)到各個(gè)部門與崗位中，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道路符合企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，并且遵循行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)則。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督控制力度

制造企業(yè)在建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過程中，可以建立工作小組，并且從制度、文件以及現(xiàn)場管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，實(shí)行對(duì)各個(gè)崗位工作人員的約束，健康路安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人的職責(zé)，安全管理部門的管理者要對(duì)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行整合，并及時(shí)的反饋給制造企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層，為經(jīng)營決策的制定提供依據(jù)。各個(gè)部門的管理人員都需要參與到會(huì)議中，并準(zhǔn)備好安全管理的材料，及時(shí)的與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，進(jìn)而將領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督作用發(fā)揮出來。對(duì)于會(huì)議一致通過的決策，各個(gè)部門都需自覺的遵守管理規(guī)定。企業(yè)需要保留工作小組，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，督促各個(gè)部門進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作常態(tài)化的進(jìn)行。

（三）構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力

制造企業(yè)在完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)程中，要想建立長效的管理機(jī)制，就需要制定一個(gè)合理的考評(píng)周期，一年或是兩年為最佳。在長期循環(huán)的過程中，為企業(yè)建立長效的工作機(jī)制，使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠順利進(jìn)行，還能解決各種歷史遺留的問題。只有將初次達(dá)標(biāo)評(píng)審作為契機(jī)，才能夠?qū)?zhí)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到全過程中，保證工作人員能夠明確規(guī)章操作的需求，并以文件的形式下達(dá)到各個(gè)部門當(dāng)中[4]。其中最重要的部分就是促進(jìn)制造企業(yè)員工之間的監(jiān)督，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)安全事故問題，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。所以，制造企業(yè)利用安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施需求，對(duì)生產(chǎn)過程中的操作規(guī)程進(jìn)行管控，不斷提升監(jiān)督控制力度，將各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)控制在合理的范圍內(nèi)，并且引進(jìn)現(xiàn)代化的監(jiān)督技術(shù)，以達(dá)成基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。與此同時(shí)，制造企業(yè)要統(tǒng)一體系表格形式，逐步完善企業(yè)的運(yùn)行記錄。在對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的過程中，要統(tǒng)一原有的表格形式，對(duì)企業(yè)的運(yùn)行記錄與采購記錄進(jìn)行計(jì)算。企業(yè)要在原有工作人員使用表格的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，落實(shí)安全管理工作。編制的表格要保證能夠達(dá)到預(yù)期的管理需求并且在各個(gè)分公司之間進(jìn)行推廣。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行不斷的修整，保證能夠滿足安全管理的記錄需求，逐步形成良好的安全運(yùn)營環(huán)境，降低企業(yè)的成本投入。

（四）加大資金投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督

（1）制造企業(yè)要想建立安全聲標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，就需要從不斷加大安全資金專項(xiàng)資金投入量入手，并保證生產(chǎn)設(shè)備更新的及時(shí)性，并安排專門的工作人員做好養(yǎng)護(hù)與檢修工作，對(duì)設(shè)備中性能下降的設(shè)備，要及時(shí)的進(jìn)行記錄與反饋，以便于在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維修或是更換，并引進(jìn)安保產(chǎn)品，對(duì)于磨損的設(shè)備不能進(jìn)入到最終的生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中[5]。要想保證生產(chǎn)的安全性，就需要定期開展安全教育理念的培訓(xùn)工作，使相關(guān)工作人員能夠盡早的獲得最新的維修技術(shù)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督與控制力度。在引入先進(jìn)的信息化技術(shù)背景下，實(shí)行對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督與控制工作，并對(duì)生產(chǎn)的狀態(tài)進(jìn)行有效的把控，以便于制造企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并盡早消除危險(xiǎn)因素。

（2）要想保證安全標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠順利的開展，制造企業(yè)就需要實(shí)行全過程的管控，從環(huán)境、人員、設(shè)備以及現(xiàn)場等多個(gè)方面入手，配合相應(yīng)的輔助措施，實(shí)行過程監(jiān)控，避免不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生：①保證人員安全：對(duì)于特種技術(shù)工作人與安全管理人員來說，需要不斷提升招聘的門檻，保證其持證上崗，并且經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)工作。②保證環(huán)境安全：對(duì)特殊場合、工作場所進(jìn)行安全檢查，保證現(xiàn)場環(huán)境能夠達(dá)到基礎(chǔ)的安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場的安全通道與各個(gè)區(qū)域都能夠符合基礎(chǔ)的需求[6]。③保證設(shè)備安全：檢查特種、電氣以及消防設(shè)備是否完備，定期與不定期開展檢修的工作。④保證材料管理安全：保證材料的擺放符合現(xiàn)場管理的需求，對(duì)于危險(xiǎn)的材料進(jìn)行隔離擺放。在制定安全生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，需要解決現(xiàn)場安全隱患與執(zhí)行情況，并安排安全管理部門的工作人對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督與控制。貫徹PDCA的循環(huán)持續(xù)管理理念，對(duì)安全生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行效果進(jìn)行檢查與監(jiān)督，并且采用有效的整改措施。

（3）通過完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效管理體系，制定明確的安全績效管理指標(biāo)，并制定有的評(píng)定與檢查審核方式，結(jié)合各個(gè)部門與員工收集的材料，了解不同階層員工的工作內(nèi)容與基本特點(diǎn)，并且將安全績效管理與員工的基本薪資直接掛鉤。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的部門與員工，給予相應(yīng)的精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)。對(duì)于忽視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部門，給予一定的懲罰，不斷提升員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，將自身的工作價(jià)值發(fā)揮出來。

（五）提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化人員的綜合能力，提升標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)水平

對(duì)于制造企業(yè)來說，培養(yǎng)出更多安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化人員十分重要，領(lǐng)導(dǎo)層也需要不斷提高重視程度。通過設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的部門，專門的負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)用與建設(shè)工作，并且持續(xù)的推進(jìn)制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展[7]。工作人員不僅要具備良好的創(chuàng)新能力，還能夠在實(shí)踐的過程中解決安全隱患問題，并且提供有效的解決方案，提出針對(duì)性較強(qiáng)的解決措施，使員工能夠?qū)W習(xí)新觀點(diǎn)與新技術(shù)，并不斷提升標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)水平。由于制造企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用較大，所以在完善具體框架的時(shí)候需要保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可行性，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)具體運(yùn)行中產(chǎn)生問題的苗頭，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)工作。對(duì)于安全生產(chǎn)過程中遇到的安全隱患問題，需要做好巡查的工作，并且做好反饋與總結(jié)工作，制定相應(yīng)的控制對(duì)策，保證各項(xiàng)工作能夠有據(jù)可依，以緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

四、結(jié)束語

總而言之，由于制造企業(yè)本身經(jīng)營特點(diǎn)的影響，安全隱患無法避免，并且對(duì)后續(xù)的經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生較大的影響。所以，只有提升制造企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引入現(xiàn)代化的科學(xué)管理模式，才能夠提升工作質(zhì)量。在貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的管控力度，不斷提升員工的安全意識(shí)，并編制安全管理的臺(tái)賬，為管理人員提供相應(yīng)的依據(jù)。通過落實(shí)全過程的監(jiān)督管理工作，構(gòu)建長效運(yùn)行機(jī)制，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力，進(jìn)而避免不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生，促進(jìn)制造企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

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