基于“新標(biāo)準(zhǔn)”背景下的高校課外體育活動(dòng)管理研究

楊文東 何忠

摘要：對(duì)目前高校課外體育管理工作進(jìn)行研究，得出“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)課外體育管理工作重視不夠”“管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理”，“管理理念有偏差”三個(gè)結(jié)論，提出“領(lǐng)導(dǎo)重視，正確認(rèn)識(shí)”“專設(shè)部門，健全制度”“學(xué)生自管，教師監(jiān)管”“層級(jí)管理，網(wǎng)格布局”四條建議。

關(guān)鍵詞：高校;課外體育活動(dòng);管理

近十年大學(xué)生身體素質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下滑，令人擔(dān)憂！某種程度上說明當(dāng)前的大學(xué)體育課程教學(xué)體系不能滿足提高當(dāng)代大學(xué)生身體素質(zhì)、增進(jìn)健康的要求，這就倒逼學(xué)校體育工作者不得不主動(dòng)進(jìn)行大學(xué)體育教學(xué)改革，促使人們對(duì)體育教學(xué)有了更深層次的認(rèn)識(shí)，課外體育的重要作用日漸顯現(xiàn)，2014年教育部印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》中要求高?！皩⒄n外體育活動(dòng)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)保障”足以說明這一點(diǎn)。然而長(zhǎng)期以來課外體育活動(dòng)作為體育教學(xué)的輔助和延伸，在學(xué)校體育工作中一直處于邊緣狀態(tài)，導(dǎo)致目前各高校對(duì)課外體育活動(dòng)管理松散，管理方式及質(zhì)量差異較大。本文主要針對(duì)高校課外體育活動(dòng)管理工作進(jìn)行研究，以期為構(gòu)建更加合理有效的高校課外體育活動(dòng)管理體系提供參考。

一、課外體育活動(dòng)管理的重要作用

學(xué)校體育工作的重要目標(biāo)之一是提高學(xué)生身體素質(zhì)，增進(jìn)健康，學(xué)習(xí)1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，為終身體育奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)代體育科學(xué)證明，每周最少3次的體育鍛煉頻度，才能達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康的目的，而且體育教學(xué)規(guī)律告訴我們，對(duì)于某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的掌握，必須通過不斷的反復(fù)練習(xí)才能實(shí)現(xiàn)，可見如果單純的依靠每周一次的體育課，不可能實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作目標(biāo)?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)及大學(xué)生身體素質(zhì)連年下降的現(xiàn)實(shí)，課外體育活動(dòng)的重要作用得以顯現(xiàn)，學(xué)生通過參與課外體育活動(dòng)既能熟練體育課所學(xué)運(yùn)動(dòng)技能，提高身體素質(zhì)又能愉悅身心，提高社會(huì)適應(yīng)能力及自身的綜合素質(zhì)。正因?yàn)檎n外體育鍛煉具有重要的價(jià)值和意義從而使課外體育鍛煉管理顯得尤為重要[1]。由于課外體育活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人群等的不固定性，一直是學(xué)校體育管理中的難點(diǎn)[2]。良好的切實(shí)可行的管理措施和方法，是發(fā)揮課外體育活動(dòng)在學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能、鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成等方面重要作用的唯一推動(dòng)力。

二、高校課外體育活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

課外體育活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)組織、管理學(xué)生在課余時(shí)間開展體育活動(dòng)職責(zé)的職能部門。目前，國(guó)內(nèi)高校課外體育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置大致沿襲了建國(guó)初期的政治機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法，包括：體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，公共體育課部，共青團(tuán)委員會(huì)，體育社團(tuán)（包括體育俱樂部、體育協(xié)會(huì)等）其組織關(guān)系為：體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)為學(xué)校課外體育活動(dòng)中的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，公共體育課部和共青團(tuán)委員會(huì)為相互配合的同級(jí)單位，在現(xiàn)行的管理體制中，團(tuán)委是活動(dòng)的主要組織、管理部門，公共體育部在活動(dòng)中主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，但在執(zhí)行過程中公共體育部往往承擔(dān)更多的任務(wù)。

三、高校課外體育活動(dòng)的組織形式

高校課外體育活動(dòng)的組織形式大致可以劃分為三類：有組織的課外體育活動(dòng)、完全自主的課外體育活動(dòng)、半自主的課外體育活動(dòng)。

（一）有組織的課外體育活動(dòng)

主要包括體育比賽和運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練兩種。體育競(jìng)賽是學(xué)生自我展示的舞臺(tái)，是培養(yǎng)學(xué)生參與體育活動(dòng)興趣的重要手段，是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑，更是校園體育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，體育競(jìng)賽在高校中，小到班級(jí)、興趣小組，大到院系、校際之間廣泛開展，是高校課外體育活動(dòng)中的重要內(nèi)容之一;運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練是指學(xué)校、院系或班級(jí)、體育社團(tuán)、協(xié)會(huì)、俱樂部等組建的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，利用課余時(shí)間，在體育教師或教練的指導(dǎo)下進(jìn)行集體訓(xùn)練，以提高個(gè)人或集體的競(jìng)技水平。

（二）完全自主的課外體育活動(dòng)

學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間，根據(jù)自己的興趣愛好等自主進(jìn)行的體育鍛煉，活動(dòng)形式有獨(dú)自鍛煉、與朋友相約鍛煉、參加社會(huì)體育俱樂部等，在這些活動(dòng)形式中值得關(guān)注的是學(xué)生參加社會(huì)體育俱樂部購買體育服務(wù)的人數(shù)不斷增加，與前兩種形式相比，參加社會(huì)體育俱樂部的學(xué)生能夠在專業(yè)人員陪同下進(jìn)行科學(xué)有針對(duì)性的鍛煉，安全方面能夠得到有效的保障。

（三）半自主的課外體育活動(dòng)

這是一種利用磁卡或手機(jī)app方式進(jìn)行管理的課外體育活動(dòng)方式，具有一定的強(qiáng)制性，主要優(yōu)點(diǎn)是便于管理，精準(zhǔn)量化，可以大規(guī)模開展，因此現(xiàn)在高校中開展較普遍。這種課外體育活動(dòng)方式在高校開展至今已有十多年，最早的形式是學(xué)校在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)置打卡器，規(guī)定學(xué)生持磁卡刷卡后鍛煉，記錄鍛煉次數(shù)，隨著科技水平的不斷進(jìn)步，刷卡形式也出現(xiàn)了如：打指紋、面部識(shí)別等形式。近幾年智能手機(jī)的普及使用，部分高校開始使用手機(jī)app對(duì)學(xué)生的課外體育鍛煉進(jìn)行管理，運(yùn)動(dòng)形式仍以跑步為主，學(xué)生可以自選運(yùn)動(dòng)時(shí)間，隨機(jī)選取運(yùn)動(dòng)線路，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

四、高校課外體育活動(dòng)管理中的問題分析

（一）對(duì)課外體育管理的重視程度不夠

長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)很多學(xué)者將課外體育活動(dòng)定義為體育教學(xué)的延伸和補(bǔ)充，這就將課外體育活動(dòng)限定在體育教學(xué)的從屬范圍[4]。重組織輕管理，忽略管理在課外體育活動(dòng)中的重要作用是普遍存在現(xiàn)象。在強(qiáng)調(diào)以人為本的教育理念中，過高估計(jì)了現(xiàn)階段學(xué)生在課外體育活動(dòng)中的自主參與意識(shí)，管理缺位，無法真正實(shí)現(xiàn)課外體育活動(dòng)在學(xué)校人才培養(yǎng)中的實(shí)踐意義。

（二）高校課外體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置功能不全

高校開展課外體育活動(dòng)時(shí)在管理方面主要涉及組織策劃、場(chǎng)地調(diào)配、器材使用、技術(shù)支持、安全監(jiān)管等問題。涉及多個(gè)部門都分工合作，缺少一個(gè)整合多部門資源，功能完備，能夠?qū)W(xué)校課外體育進(jìn)行更加有效管理的平臺(tái)或部門。

（三）高校課外體育管理理念偏差

通過開展課外體育活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、鍛煉習(xí)慣及綜合素質(zhì)，是一項(xiàng)綜合的全方位的長(zhǎng)期的育人工程，要通過全面豐富組織形式、建立健全各項(xiàng)制度等手段營(yíng)造良好的運(yùn)動(dòng)環(huán)境來實(shí)現(xiàn)，不能也不可能通過片面追求短期形式效應(yīng)而實(shí)現(xiàn)課外體育活動(dòng)的育體、育人價(jià)值。

五、針對(duì)課外體育活動(dòng)管理的一些構(gòu)想

（一）高度重視，正確認(rèn)識(shí)

課外體育的育體、育人作用是任何教育手段不能替代的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)制定相應(yīng)保障制度，配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整部門職能，協(xié)調(diào)教學(xué)部門保障學(xué)生有充足的鍛煉時(shí)間，重點(diǎn)開展學(xué)生喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及活動(dòng)形式，促進(jìn)各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目全面發(fā)展，活動(dòng)形式極大豐富，注重校園整體運(yùn)動(dòng)環(huán)境的提升，通過大環(huán)境的改善，潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生樹立“健康第一”的運(yùn)動(dòng)理念，養(yǎng)成科學(xué)健康的鍛煉習(xí)慣。

（二）專設(shè)部門，健全制度

設(shè)置專門的管理部門或平臺(tái)，對(duì)學(xué)生課外體育活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，其職能應(yīng)包括組織策劃、監(jiān)督檢查、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材管理、技術(shù)指導(dǎo)、活動(dòng)形式研發(fā)、體育社團(tuán)組建及管理等。在此基礎(chǔ)上完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括部門職責(zé)、管理規(guī)定、監(jiān)督檢查制度、經(jīng)費(fèi)保障制度等通過制度建設(shè)保障學(xué)生課外體育活動(dòng)能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有序開展。

（三）學(xué)生自管，教師監(jiān)管

課外體育活動(dòng)涉及面廣，涉及人員眾多，工作量大，需要大量管理人員，完全依靠教師不現(xiàn)實(shí)，因此需要組織學(xué)生參與管理。師生共同管理既減輕了教師的工作壓力，又為學(xué)生提供了鍛煉和提高自身綜合素質(zhì)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)掘體育多元育人功能的目的，可謂一舉多得。

（四）層級(jí)管理，網(wǎng)格布局

課外體育活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容龐雜需要學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體布局，集中管理，構(gòu)建自上而下的層級(jí)管理模式，即可以分散工作壓力又便于集中管理。在全校范圍內(nèi)組建興趣小組或體育社團(tuán)，以此或以班級(jí)為單位形成網(wǎng)格局勢(shì)，結(jié)合層級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)課外體育活動(dòng)的有效管理。

參考文獻(xiàn)：

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[3]常穎.我國(guó)高校體育社團(tuán)研究———以溫州市高校體育社團(tuán)為個(gè)案[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（7）：91-93.

[4]楊文東，等.“運(yùn)動(dòng)校園”背景下高校課外體育活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)與實(shí)踐研究[J].湖北體育科技，2015（5）：455-410

基金項(xiàng)目：湖北文理學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目校政發(fā)教[2019]26號(hào)。

作者簡(jiǎn)介：楊文東（1978-），男，黑龍江牡丹江人，副教授，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。