港口城市與腹地協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)系分析

王水

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，港口城市與腹地發(fā)展也取得了很大的進步，這就需要做好兩者之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。物流服務價格的提高會減少廠商在腹地的貨運總量，價格下降的程度將受腹地運輸距離、港口吞吐量以及港口擁堵成本系數(shù)的影響，物流服務提供商的規(guī)模越大，服務的可靠性越高，運量對價格的敏感性越低。陸路運輸部門之間存在競爭與合作并存的關(guān)系，當公路運輸和鐵路運輸方式可以有效結(jié)合并降低總運輸成本時，部門之間傾向于互相合作，反之則更多地表現(xiàn)為競爭關(guān)系。作為物流服務中的互補商品，公路運輸價格對港口均衡價格的影響將隨腹地運輸距離的增加而放大，而鐵路運輸價格對港口均衡價格的影響則相對穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：港口城市;腹地;協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)關(guān)系

“實施港口城市與腹地協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”是當前中國經(jīng)濟發(fā)展策略的重心之一。港口作為全球范圍內(nèi)資源配置的重要樞紐和發(fā)展開放型經(jīng)濟的基本依托，是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。同時，港口的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)和城市的支撐。世界沿海區(qū)域開發(fā)與發(fā)展規(guī)律告訴我們，港口、產(chǎn)業(yè)、城市之間存在著密切的聯(lián)動關(guān)系。隨著工業(yè)化和城市化進程的推進，三者的關(guān)系也在發(fā)生著變化，港口和臨港產(chǎn)業(yè)的引擎作用逐漸淡化，港口城市發(fā)展動力則更為多元化?，F(xiàn)階段，如何實現(xiàn)港口城市的港口、產(chǎn)業(yè)和城市聯(lián)動發(fā)展，仍是我們在世界經(jīng)濟新挑戰(zhàn)面前所要研究的重要課題。此外，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入關(guān)鍵突破期，資源集聚效應的有效發(fā)揮成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要的新模式，在沿海區(qū)域，就可體現(xiàn)為“港口一臨港產(chǎn)業(yè)一城市”的協(xié)調(diào)發(fā)展。新形勢下，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度。因此，有必要將港口、臨港產(chǎn)業(yè)和城市三個子系統(tǒng)視為一個復合系統(tǒng)，探究其中的協(xié)同作用機制和聯(lián)動發(fā)展程度。首先，可以了解制約核心區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素，科學地認識港口城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題。其次，利用核心區(qū)特殊的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮港口的引擎作用，尋求港口城市經(jīng)濟新的增長點[1]。最后，“港口一臨港產(chǎn)業(yè)一城市”復合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動港口城市所在地區(qū)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平更上一個臺階。

一、腹地對港口的影響分析

首先，腹地是港口貨源的主要生成集中地。幾乎所有港口的主要陸向腹地都是與其相關(guān)的區(qū)域，這些地區(qū)大宗產(chǎn)品的進出口必須經(jīng)由港口完成。換句話說，港口吞吐量受到腹地總體經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及對外貿(mào)易狀況等的影響。舉例來說，遼寧中部城市群在改革開放后取得了經(jīng)濟的迅猛增長，實現(xiàn)了外向型經(jīng)濟發(fā)展，直接帶動了該地區(qū)港口吞吐量的快速增長。另一方面，港口的發(fā)展方向也在一定程度上被區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所影響。此處所提到的“發(fā)展方向”可理解為發(fā)展成以集裝箱為主的專業(yè)化港口，抑或是發(fā)展成以原材料和能源為主的散貨港口。舉例來說，廣州市建筑行業(yè)自1992年后發(fā)展迅速，南方鋼鐵和礦物性建筑材料需求增加，直接促進了遼寧港口（大連港、營口港等）腹地鋼鐵和礦物性建筑材料企業(yè)產(chǎn)量增加，使得遼寧港口到廣州港鋼鐵和礦物性建筑材料的運輸量增加。

其次，區(qū)域是港口發(fā)展的空間保證。幾乎所有交通線路的延伸都有一定的制約，對港口而言，就明顯受航道和腹地的限制，因此需要在特定節(jié)點上采取最適宜的運輸方式[2]。港口想要與其他節(jié)點或線路進行連接，必須要借助城市和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)，特別是要依賴于城市基礎設施建設。換句話說，城市區(qū)域是港口發(fā)展所離不開的重要區(qū)域載體，且在經(jīng)濟全球化的推動下，城市區(qū)域?qū)⒊蔀楦劭谖锪鞯谋亟?jīng)之路。

再者，區(qū)域可以為港口提供各類相關(guān)服務。除了金融業(yè)和信息通信業(yè)之外，港口發(fā)展還需要其他服務進行協(xié)助，比如一定的技術(shù)支援和助理咨詢機構(gòu)等。這一重要的輔助職能則由港口所提供，且提供服務的效率與質(zhì)量也會影響港口自身的發(fā)展。

二、港口城市與腹地協(xié)同發(fā)展的策略

（一）莫定協(xié)同發(fā)展的堅實基礎

港口城市政府部門應積極參與到港口物流建設工作中，并以港口物流發(fā)展目標以及經(jīng)濟特色，作為吸引投資的載體，同時加強對港口物流體系的建設，制定完善的管理制度，以便港口物流與城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。港口物流應充分發(fā)揮服務功能，在原有服務內(nèi)容的基礎上，應不斷擴大服務范圍，并將交通網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡等納入到港口物流體系建設中，保證城市各領(lǐng)域都能享受到港口物流的便捷服務[3]。港口物流體系應建立全面的信息服務平臺，在平臺內(nèi)將資源和信息進行共享，為不同地區(qū)國家進行物流合作提供精準的數(shù)據(jù)信息，便于港口與不同企業(yè)間的溝通合作。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才

港口物流應具備信息化和智能化等特征，這需要大量的高素質(zhì)物流人才，或者聘用高素質(zhì)的物流人才，以滿足港口物流信息化智能化的管理需求。在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展背景下，港口物流人才應具備金融、貿(mào)易以及航運等專業(yè)的知識，作為應用型復合人才，才能推動港口物流體系可持續(xù)發(fā)展。港口城市高校應成為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，同時政府應加大扶持力度，為人才提供優(yōu)惠政策以及良好的福利待遇，有助于調(diào)動人才參與到港口物流體系建設的積極性，促進港口物流可持續(xù)發(fā)展。

（三）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的平臺

港口物流體系在建設過程中，應與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，政府應構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的平臺，政府在港口和各企業(yè)間搭建合作的橋梁，積極展現(xiàn)政府、港口以及企業(yè)的職能優(yōu)勢，保證資源充分的利用在平臺建設中，以便市場經(jīng)濟在變化時，協(xié)同發(fā)展平臺會及時提供信息服務，有助于三方及時調(diào)整，共同面對經(jīng)濟發(fā)展變化產(chǎn)生的影響[4]。此外港口應提升物流經(jīng)營以及管理能力，借助政府具備的主導功能，對港口進行深入的創(chuàng)新改革，調(diào)整和規(guī)劃現(xiàn)有的發(fā)展狀態(tài)，從而在健康穩(wěn)定的狀態(tài)中，為城市發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

（四）建設完善的基&k設施，構(gòu)建健全的服務體系

港口物流體系在建設過程中，應努力完善基礎設施，為企業(yè)以及不同地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來提供便捷的服務，而港口城市具備完善的物流基礎設施，可以充分展現(xiàn)出港口城市的經(jīng)濟能力。

港口城市應加大對基礎設施的投入，以“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展為奧機，配置完善的基礎設施，有助于構(gòu)建完善的物流服務體系。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和資本結(jié)構(gòu)，整合腹地資源

港口城市應依托區(qū)位優(yōu)勢，集中優(yōu)勢力量進行物流體系建設，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和資本結(jié)構(gòu)，借助腹地資源，不斷將港口體系學習到的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，應用在各個領(lǐng)域中，有助于港口物流與城市經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

（六）運用創(chuàng)新模式，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

港口城市應充分借助區(qū)域一體化的發(fā)展力量，將資金用于物流體系以及物流項目創(chuàng)新改革中，以此通過創(chuàng)新項目帶動經(jīng)濟增加的同時，還能吸引更多的高素質(zhì)人才，成為港口物流體系創(chuàng)新發(fā)展不竭的動力。運用創(chuàng)新模式，已經(jīng)成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要的載體，港口企業(yè)與不同區(qū)域在創(chuàng)新模式下，通過跨區(qū)域合作，充分整合現(xiàn)有的資源，將資源全部應用在物流體系建設中，使城市港口具備現(xiàn)代化、智能化以及專業(yè)化的物資存儲、轉(zhuǎn)運等功能[5]。

（七）加強信息化建設，打造智能化港F

在“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展和建設中，港口城市應加強信息化建設，打造智能化港口，為不同企業(yè)以及國家提供信息共享服務，既能拓展港口與外界環(huán)境的交流渠道，還能在不斷交流中，完善港口物流體系。將大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等信息技術(shù)應用在港口建設中，港口在面對復雜高負荷的物流工作時，依然保持有條不紊的狀態(tài)，快速完成物流工作。

三、結(jié)束語

總之，港口腹地運輸有其獨有的特征，如部分地區(qū)港口分布密集，綜合性大型港口數(shù)量較少，致使腹地分布不連續(xù);區(qū)域內(nèi)陸路運輸基礎設施不完善，擁擠成本較高;以及行業(yè)特征不同導致廠商目標不一致等情況。港口城市在建立完善的物流體系，為不同企業(yè)以及國家提供便捷的物流服務時，港口企業(yè)應依托政府力量，政府應給予港口企業(yè)充分的支持，同時為港口培養(yǎng)以及吸引高素質(zhì)的物流人才，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢對物流體系進行不斷的創(chuàng)新改革，構(gòu)建信息共享平臺，以此吸引更多的資金參與到城市經(jīng)濟發(fā)展和建設中，使港口物流也與城市經(jīng)濟發(fā)展相互影響，從而保持在協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)下，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。

參考文獻：

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