“三億人上冰雪”目標(biāo)下遼寧省冰雪運動的快速發(fā)展路徑探究

韓維佳 賈文偉

摘? 要? 2018年9月5日，國家體育總局公布《帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》，旨在大力普及群眾性冰雪運動，推進“健康中國”目標(biāo)的實現(xiàn)。而后，遼寧省作為我國冰雪產(chǎn)業(yè)的重要聚集地，在發(fā)展冰雪運動方面，憑借著得天獨厚的自然地理條件得到了國家相應(yīng)政策的扶持與發(fā)展。本文以此為背景，結(jié)合“三億人上冰雪”目標(biāo)下遼寧省冰雪運動的發(fā)展契機，進一步探討遼寧省冰雪運動的快速發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞? “三億人上冰雪”? 遼寧省冰雪運動? 快速發(fā)展路徑

中圖分類號：G86? ?文獻標(biāo)識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2020）08-068-02

冰雪運動在我國的起步發(fā)展較晚，使其近年來成為了我國體育賽事發(fā)展的短板。因此，如何實現(xiàn)群眾性冰雪運動力量的挖掘、吸納冰雪運動社會性人才，以促進我國冰雪運動項目的繁榮發(fā)展，成為相關(guān)領(lǐng)域研究學(xué)者的重點關(guān)注問題。而后，在2022年北京冬奧會的申辦成功之際，習(xí)近平總書記再次強調(diào)了實現(xiàn)“三億人上冰雪”的目標(biāo)，并將遼寧地區(qū)作為重點發(fā)展對象，給予了遼寧地區(qū)冰雪運動發(fā)展一次極大的契機。

一、“三億人上冰雪”目標(biāo)下遼寧省冰雪運動的發(fā)展契機

（一）冰雪運動政策支持

遼寧省地處我國東北部地區(qū)，四季分明，自然地理環(huán)境十分適合冰雪運動的開展。尤其是在“三億人上冰雪”目標(biāo)提出后，給予了遼寧省大眾性冰雪運動以明確的發(fā)展方向。與此同時，國家體育總局頒布了《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，文件中也明確指出了我國要緊緊抓住2022年北京冬奧會的籌辦契機，大力推廣冰雪運動。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，遼寧省共計有注冊滑雪場36個，較比于其他同類地區(qū)的滑雪場建設(shè)數(shù)量要多出很多。此外，各類室內(nèi)外冰雪休閑活動場所以及冰雪旅游示范區(qū)、游樂園等小型群眾性冰雪也得到了長足發(fā)展。這些積極的現(xiàn)狀均反映出了國家以及地區(qū)對遼寧省冰雪運動發(fā)展的政策支持。

（二）冰雪運動市場支持

冰雪運動并非是獨立的個體，而是一個系統(tǒng)的體系。從滑雪運動的整體來看，它不僅擁有體育性與社會性，還交叉了經(jīng)濟性。因此，想要實現(xiàn)群眾性冰雪運動的發(fā)展，必然也離不開其背后冰雪市場的支持。尤其自我國2022年北京冬奧會的成功申辦以后，我國已經(jīng)出臺了多項政策，并形成了以遼寧為中心的冰雪運動發(fā)展局勢。隨后，“冰雪嘉年華”“冰雪夏令營”等開展冰雪項目的場所紛紛建立起來，形成了一整套冰雪運動市場，以為遼寧省群眾性冰雪運動的開展提供平臺。深入分析這些系統(tǒng)化冰雪運動市場的發(fā)展，不僅是為了進一步貫徹我國“三億人上冰雪”的發(fā)展目標(biāo)，更深層次的意義在于通過冰雪運動背后市場的發(fā)展，奠定冰雪運動整體順利開展的堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)，以實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)對自身冰雪運動發(fā)展的資金流轉(zhuǎn)幫扶，同時也使得冰雪運動市場的經(jīng)濟性特征得到良好展現(xiàn)。而后，冰雪運動市場中“四季經(jīng)營”理念的提出，更是使得遼寧省的群眾性冰雪開展獲得了千載難逢的契機。

（三）冬奧會冰雪運動紅利

2022年北京冬奧會的成功申辦，之于遼寧省這一冰雪運動發(fā)展重點省份而言意義非凡。國家體育總局在《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中指出，支持、鼓勵自然地理環(huán)境優(yōu)越的小鎮(zhèn)開展戶外的冰雪運動。這些特色冰雪運動小鎮(zhèn)的建立，必然能夠吸引更多冰雪受眾群體，進而加速實現(xiàn)我國“三億人上冰雪”的發(fā)展目標(biāo)。據(jù)不完全資料統(tǒng)計，2018-2019年度，遼寧省參與冰雪運動的人數(shù)提升了23%，且新建了不同種類的冰雪旅游小鎮(zhèn)，如遼寧沈陽的云慧小鎮(zhèn)冰雪童鄉(xiāng)、奧體冰雪嘉年華等。這種由冬奧會引起的遼寧地區(qū)經(jīng)濟的繁榮，其本質(zhì)也能夠反映出一個問題，即遼寧地區(qū)的冰雪運動正處于起步階段，未來的發(fā)展空間很大，因此行業(yè)相關(guān)的資源建設(shè)與經(jīng)濟增長幅度較大。

二、“三億人上冰雪”目標(biāo)下遼寧省冰雪運動的快速發(fā)展路徑

在“三億人上冰雪”目標(biāo)下，遼寧省冰雪運動的發(fā)展如火如荼。然而，在2020年春節(jié)之際，新冠病毒肺炎的蔓延卻使得全國性冰雪運動發(fā)展出現(xiàn)突然性停滯。在此背景下，遼寧地區(qū)的冰雪運動發(fā)展也受到了較大的沖擊。而后，在已到來的2020年冬季，如何以持續(xù)防控新冠病毒為前提，穩(wěn)步實現(xiàn)遼寧地區(qū)冰雪運動的快速發(fā)展，儼然是需要重點關(guān)注的問題。

（一）加強政府引領(lǐng)指導(dǎo)

政府作為地方自治中各項事宜的決策者、引導(dǎo)者與實施者，以“三億人上冰雪”為目標(biāo)的遼寧省冰雪運動的快速發(fā)展，必然離不開政府手段的宏觀調(diào)控。這就意味著，相關(guān)政府工作人員應(yīng)當(dāng)加強對遼寧地區(qū)內(nèi)相關(guān)冰雪運動的統(tǒng)籌規(guī)劃與發(fā)展，實現(xiàn)遼寧省內(nèi)的冰雪資源合理整合與配置。例如，針對不同類型的冰雪運動市場，要積極調(diào)動其配套資源的響應(yīng)能力，并及時給予資金、技術(shù)支持，為其發(fā)展指明方向。與此同時，在面對新冠病毒疫情的沖擊下，遼寧省各級政府更是針對已經(jīng)開設(shè)冰雪運動的相關(guān)市場進行合理營業(yè)引導(dǎo)，避免由于疫情爆發(fā)而帶來的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負面影響。此外，省政府更是要充分抓住每一個發(fā)展契機，及時、合理地響應(yīng)國家相關(guān)政策文件，實現(xiàn)對遼寧省冰雪運動的宏觀調(diào)控能力，以發(fā)揮遼寧冰雪運動的內(nèi)在潛力。

（二）協(xié)調(diào)社會共同治理

“三億人上冰雪”這一發(fā)展目標(biāo)的提出，并非只指冬奧會。其更多的是旨在借助冬奧會這一平臺，進一步滲透我國全民健身的目標(biāo)，以實現(xiàn)全民身體素質(zhì)的提升。與此同時，更是希望能夠通過冰雪運動這一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動冰雪經(jīng)濟的前行，如此也能促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，進一步鞏固我國在國際上的地位。由此可以看出，“三億人上冰雪”目標(biāo)的實現(xiàn)，與社會中每個人的努力都緊密相關(guān)。因此，想要更扎實的落實“三億人上冰雪”這一目標(biāo)，遼寧省的冰雪運動發(fā)展也應(yīng)當(dāng)積極借力社會各方，謀求共同發(fā)展。

（三）建立精尖人才體系

冰雪運動的發(fā)展，離不開人才體系的支持。對這一體系的建立可以由省政府著手進行資金投入，多渠道、多平臺地收納各方精英，以實現(xiàn)遼寧省冰雪運動發(fā)展的“智囊團”建設(shè)。與此同時，也要高度重視國家針對冰雪運動發(fā)展的相關(guān)文件，在省內(nèi)高等體育類院校內(nèi)專設(shè)冰雪運動人才培養(yǎng)專業(yè)，以期實現(xiàn)高校人才資源的科學(xué)運用，為遼寧省內(nèi)冰雪運動相關(guān)項目的開展提供堅實的后備力量。而后，要注重社會冰雪運動人才吸納體系的建立。例如，應(yīng)經(jīng)常性開展大眾性的冰雪賽事，積極挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ谋┻\動人才，給他們以施展個人才華的機會。優(yōu)秀的人才要引進到省內(nèi)相關(guān)冰雪運動發(fā)展機構(gòu)中，實現(xiàn)社會冰雪運動推動力量的整合，帶動省內(nèi)本土冰雪項目團隊的發(fā)展與建設(shè)。

（四）創(chuàng)新應(yīng)用科技支撐

科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在遼寧省冰雪運動的快速發(fā)展路徑中也應(yīng)當(dāng)置于高度重視的位置上。在針對冰雪運動相關(guān)的群眾性項目開展過程中，遼寧省政府相關(guān)部門可以積極營造“互聯(lián)網(wǎng)”冰雪文化。例如，“冰雪嘉年華”“冰雪小鎮(zhèn)”的建設(shè)，適當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的3D、4D等手段，實現(xiàn)“冰雪運動真人秀”。吸引遼寧地區(qū)群眾在寒冷的冬天走出室外，感受冰雪文化，無形中也能夠滲透全民健身的目標(biāo)?？梢赃m當(dāng)將冰雪運動與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，在冰雪運動中適當(dāng)增加VR技術(shù)版本的“高山滑雪”、“極地生存”等一些健身項目，如此可給參與者帶來更多新鮮感。此外，針對遼寧冰雪運動宣傳發(fā)展的步伐中，相關(guān)文化建設(shè)部門也可以積極運用當(dāng)前的電子信息通訊設(shè)備，如手機、平板電腦等，借助APP和新媒體平臺，創(chuàng)設(shè)“遼寧冰雪運動大本營”等公眾號，實現(xiàn)冰雪運動文化“點對點”式的數(shù)據(jù)化傳播，以此加速拓寬遼寧省冰雪運動的受眾群體。

三、結(jié)語

“三億人上冰雪”的號召，其目標(biāo)不只局限于奧運，其背后更深層次的意義在于加強國民的責(zé)任感與使命感，使每一位中國人都要建立起“主人翁”意識。在此背景下，加速實現(xiàn)遼寧省冰雪運動的發(fā)展，能夠充分呈現(xiàn)出遼寧地區(qū)對國家政策目標(biāo)的積極響應(yīng)，并發(fā)揮國民力量的地區(qū)性作用。這無論對落實全民健身國家戰(zhàn)略還是發(fā)展國民身體素質(zhì)而言，都具有重要意義。也正因如此，遼寧省才更加緊抓“三億人上冰雪”的契機，實現(xiàn)自身冰雪運動的加速、創(chuàng)新發(fā)展，為健康強國與體育強國的宏大目標(biāo)的實現(xiàn)貢獻區(qū)域力量。

參考文獻：

[1]劉哲，邊明亮，顏廷冰.冬奧會背景下遼寧省特色“冰雪+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及路徑研究[J].文體用品與科技，2020（07）：57-58.

[2]韓琪.“三億人參與冰雪”我的中國夢——2016中國長白山國際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇召開[J].吉林畫報，2016（09）：5.

★基金課題項目：全域旅游視閾下遼寧省“冰雪+”體育產(chǎn)業(yè)資源整合與深度開發(fā)研究，基金課題項目編號L19BTY004。