師范院校特殊群體畢業(yè)生就業(yè)幫扶體系建設(shè)研究

張少恒

【摘 ? ?要】幫扶特殊群體畢業(yè)生就業(yè)，是推動高校畢業(yè)生充分就業(yè)的難點和關(guān)鍵，更是貫徹落實黨的十九大和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，切實體現(xiàn)就業(yè)工作以學生為本的必然要求。

【關(guān)鍵詞】特殊群體 ?畢業(yè)生 ?精準幫扶

中圖分類號：G4 ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2020.08.076

一、目前我國高校師范類畢業(yè)生就業(yè)形勢

隨著我國社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，教師職業(yè)就業(yè)體制也發(fā)生了改革。教育部《面向21世紀教育振興計劃》指出：要向社會招聘具有教師資格的非師范類高校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。除了非師范生，社會人員如資深專家、技術(shù)人才、外教、退休教師也可以參與競爭教師崗位，到教育教學部門就業(yè)。再加上近幾年畢業(yè)生人數(shù)年年攀升，據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達834萬人，較2018年畢業(yè)生人數(shù)增加14萬人，較2017年畢業(yè)生人數(shù)增加39萬人，較2016年畢業(yè)生人數(shù)增加78萬人，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增加，就業(yè)形勢日趨嚴峻。

二、高校畢業(yè)生特殊群體的類型及其特點

在如此龐大的畢業(yè)生群體中還存在少部分特殊群體畢業(yè)生，高校畢業(yè)生特殊群體是一個與高校畢業(yè)生普遍群體比較而言的相對概念，是指由于經(jīng)濟條件、身體情況、生活經(jīng)歷、社會關(guān)系、專業(yè)背景、學業(yè)水平以及綜合素質(zhì)等自身以及外在的客觀原因，導致在就業(yè)過程中易遭受挫折或不被用人單位接納和認可，就業(yè)較為困難的高校畢業(yè)生群體。它的界定標準是能否順利實現(xiàn)就業(yè)。而特殊群體畢業(yè)生主要分為以下幾種類型：

（一）家庭經(jīng)濟困難型

這類畢業(yè)生大多來自偏遠山區(qū)，經(jīng)濟落后的農(nóng)村或城市低收入家庭。由于家庭經(jīng)濟狀況不佳、生活困難，在求學期間過度的把時間花費在勤工助學的兼職上而影響了學業(yè);另一方面，在求職成本越來越高的今天，參加各類招聘會的花費也越來越高，加重了這類學生的擇業(yè)負擔，而家庭困難的畢業(yè)生承擔了家人過多的期望，加上沒有可靠的后盾和人脈資源，致其就業(yè)競爭力下降而成為就業(yè)困難畢業(yè)生。

（二）學業(yè)困難型

學業(yè)困難畢業(yè)生，是指由于底子薄、能力差、學習不努力或?qū)W習方法不當而導致學業(yè)困難的群體。這部分學生或者無法按時畢業(yè)，或者勉強畢業(yè)但專業(yè)素質(zhì)不夠硬，無法達到用人單位的招聘標準，致使成為就業(yè)困難人群中的一員。

（三）綜合素質(zhì)差型

在如今的招聘過程中，用人單位更加注重考核畢業(yè)生的綜合素質(zhì)能力。部分大學生自身基本素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)能力不高，缺乏和用人單位溝通，不善于向用人單位展示自己，從而使自己在就業(yè)競爭中處于劣勢，而成為特殊群體畢業(yè)生。

（四）“冷門”專業(yè)型

隨著我國高校全面擴展生源，就業(yè)市場“供過于求”以及對各專業(yè)需求量不同，而高校的應(yīng)對措施相對滯后，部分專業(yè)畢業(yè)生因為所學專業(yè)在就業(yè)市場需求不大，便就業(yè)困難畢業(yè)生。

（五）性別歧視型

受社會、家庭、心理、生理特點以及傳統(tǒng)的男強女弱觀念的影響，“只招男生”成為不少用人單位招聘畢業(yè)生的條件之一，即使招聘簡章沒有明確規(guī)定，但多數(shù)情況下以工作需要或著以不適合女性未來發(fā)展為由拒絕參加招聘。“性別歧視”因素使女大學生在就業(yè)過程中受到“歧視”而成為就業(yè)困難畢業(yè)生。

（六）形象、生理因素型

形象因素是指那些在身高、體型、容貌、氣質(zhì)等方面欠佳的學生。生理因素主要指身體殘疾或長期患有疾病的學生。存在形象、生理因素的學生本身有利于自己發(fā)展的資源就少，由于受到來自社會的歧視和排斥，存在不同程度的敏感、焦慮、自卑等心理因素，在就業(yè)中處于不利地位，成為特殊群體畢業(yè)生。

三、解決畢業(yè)生就業(yè)困難的舉措

在就業(yè)競爭力日益嚴峻的情況下，關(guān)注特殊群體畢業(yè)生就業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)精準幫扶是我國各大高校就業(yè)工作的重點。以下以信陽師范學院為例，淺談解決畢業(yè)生就業(yè)困難相關(guān)舉措。

（一）明確工作理念，完善體制機制

幫扶特殊群體畢業(yè)生就業(yè)，是推動畢業(yè)生充分就業(yè)的難點和關(guān)鍵，更是貫徹落實黨的十九大和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，切實體現(xiàn)就業(yè)工作以學生為本的必然要求。基于以上認識，信陽師范學院始終將就業(yè)幫扶工作作為促進畢業(yè)生充分就業(yè)的一項具體措施，堅持“以提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為重點，以就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶為突破”的工作理念，確立了不讓一個特殊群體畢業(yè)生在就業(yè)中掉隊的目標。在實際操作中，建立校、院、班三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫鐵體系，制定特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，設(shè)立特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶專項資金，采取就業(yè)分類指導、舉辦專場招聘等措施，逐步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體制機制，確保就業(yè)特殊群體能就業(yè)、好就業(yè)、就好業(yè)。

（二）多方籌措資金，加大幫扶力度

信陽師范學院地處偏遠老區(qū)，距離省會和大中型城市較遠，導致本校畢業(yè)生求職成本普遍偏高，學校畢業(yè)生又大多來自經(jīng)濟條件一般的農(nóng)村家庭，求職過程中經(jīng)濟壓力較大，特殊群體畢業(yè)生在這方面壓力更為突出。為切實減輕他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，本校設(shè)立了特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶專項資金，專門為特殊群體畢業(yè)生就業(yè)提供求職補助。在省教育廳為特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助1500元/生的基礎(chǔ)上，學校為每名特殊群體畢業(yè)生增加了1000元求職補貼，為547名特殊群體畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助547000元，以往特殊群體畢業(yè)生幫扶資金的來源，主要是依靠上級主管部門撥款和校內(nèi)財務(wù)劃撥。2019年，我校創(chuàng)新思路，加大資源整合力度，以校友基金會為平臺，與校友、優(yōu)秀企業(yè)溝通合作，多方籌措資金。為擴大幫扶范圍，學校還通過校友基金會向社會募集就業(yè)幫扶資金，對就業(yè)困難學生進行直補。

（三）優(yōu)化信息對接，實現(xiàn)精準幫扶

1.就業(yè)幫扶一對一。為貧困家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生和零就業(yè)家庭畢業(yè)生建立檔案卡。精確掌握畢業(yè)生中每一名幫扶對象的具體情況，建立包括畢業(yè)生基本情況、學業(yè)情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向、就業(yè)進展情況、幫扶措施等內(nèi)容的幫扶工作臺賬，指定專人管理，定期更新完善臺賬信息，對每名幫扶對象發(fā)放幫扶聯(lián)系卡，卡中記載幫扶責任人、聯(lián)系電話、幫扶政策及幫扶措施，做到“一生一策”、“一生一檔”、“一生一卡”。

2.就業(yè)幫扶點對點。充分利用就業(yè)信息網(wǎng)、手機短信，就業(yè)APP、微信等信息化手段和新媒體，建立供需精準對接服務(wù)平臺，向幫扶對象送政策、送崗位、送培訓，有針對性地做好離校未就業(yè)幫扶對象的就業(yè)跟蹤服務(wù)工作。建立幫扶對象就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，準確統(tǒng)計更新幫扶對象就業(yè)意向及就業(yè)信息等相關(guān)情況，實行動態(tài)管理，實時更新幫扶數(shù)據(jù)。

3.就業(yè)幫扶面對面。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和幫扶對象所學專業(yè)等實際，引導特殊群體畢業(yè)生到“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，邊疆、基層等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。連續(xù)五年邀請新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團來校舉辦大型專場招聘會，提供崗位3000個。近年來，該校與新疆阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)共建就業(yè)基地，為幫扶對象開辟就業(yè)新渠道。近年來，充分發(fā)揮河南省畢業(yè)生就業(yè)市場豫南分市場作用，連續(xù)多次舉辦特殊群體專場招聘會，提高就業(yè)幫扶的針對性和有效性，想方設(shè)法為幫扶對象提供就業(yè)崗位;加強校企合作，校地合作，開發(fā)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，優(yōu)先并重點推薦幫扶對象就業(yè);積極協(xié)助有關(guān)部門開發(fā)公益性崗位，力爭協(xié)助幫扶對象實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

幫助特殊群體畢業(yè)生實現(xiàn)充分高質(zhì)量的就業(yè)是一項需要常抓不懈的民生工程，解決特殊群體畢業(yè)生順利就業(yè)，共同營造和諧社會！

（四）給“特殊群體學生”做好“加減法”

從大學生入學伊始，即對新生進行“特殊群體”初步篩選、初步鑒定，并建立檔案，實施動態(tài)管理，對初步確定為“特殊群體”的學生早發(fā)現(xiàn)、早教育、早幫扶，“對癥下藥”，有針對性地制定教育、培養(yǎng)、幫扶實施方案，通過全面系統(tǒng)化的教育和有針對性的幫扶措施，將“臨界特殊群體學生”拉回正常群體，從而可以有效地給“特殊群體”“做減法”，減少“特殊群體”體量。在教育方式、內(nèi)容、手段、時長上，給“特殊群體”學生要“做加法”、“開小灶”，增加他們知識儲備，提升他們的綜合素質(zhì)，增強他們自信心，進而提升他們的就業(yè)核心競爭力、就業(yè)成功率。

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