張麗
摘要:對建筑工程造價進行管理的時候,具有關鍵作用的就是全過程造價控制系統(tǒng),通過動態(tài)管理可以很好地控制建筑施工的每個流程,使施工成本最小化,從而使項目利益最大化。對此,本文簡單闡述建筑工程施工造價控制的主要難點,分析全過程造價控制的原則,并研究全過程造價控制在建筑工程管理中各個階段內(nèi)的實施要點,希望能給未來的相關研究提供參考。
關鍵詞:建筑工程管理;全過程造價;控制
全過程造價控制是項目實施過程中工作的重要指導,能夠有效衡量建筑工程項目資金的投入情況,同時也是反映支出是否合理的重要指標之一。在建筑工程的管理過程中,全過程造價控制發(fā)揮了重要作用,因其對建筑的各個環(huán)節(jié)進行有效的造價控制,在動態(tài)管理中實現(xiàn)了資金成本的最小化,為投資的企業(yè)帶來更多的效益。在建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督的過程中,應用全過程造價控制,能夠有效控制成本的投入,從而達到資源的最優(yōu)化配置。
一、造價控制難點
在工程項目建設期間,由于原材料價格及施工技術方案的執(zhí)行等均存在變數(shù),因此建筑工程造價的實際發(fā)生額與預算無法完全擬合。如若出現(xiàn)明顯高出預算的偏差,勢必給企業(yè)帶來現(xiàn)金流周轉不利的問題,加大財務風險;如若出現(xiàn)明顯低于預算的偏差,有可能存在工程質(zhì)量的問題,為后期建設項目的使用埋下隱患。在傳統(tǒng)的建筑工程造價控制模式下,依據(jù)各個環(huán)節(jié)的成本估算和概預算計劃進行編制、規(guī)劃和管理項目的設計、招投標、結算等活動,力圖通過限額設計及制定相對合理的合同價等方式,達到控制工程投資的目的[1]。
二、全過程造價控制的原則分析
從建筑工程全過程造價管理的實踐來說,做好整個項目的造價管控,要堅持以下原則:①以工程設計為著力點,做好設計層面的把握,保證設計的質(zhì)量,及時糾正和優(yōu)化設計內(nèi)容,減少后期施工問題的發(fā)生。通過優(yōu)化工程設計,貫徹造價控制理念,做好設計進度的檢查,避免因為設計方案的內(nèi)容變更造成資源浪費;②強化階段動態(tài)化控制。實施全過程造價控制,以各個階段為重點把控環(huán)節(jié),比如設計階段和招標階段等,實施有效的管控,預防或避兔問題的發(fā)生。貫徹落實動態(tài)化管控策略,提高工程全過程造價控制的水平[2]。
三、建筑工程管理全過程造價控制實施的要點
(一)決策階段
首先,參與項目決策的人員,要具有造價控制意識。重視并強化此環(huán)節(jié)的造價管理,認真、全面地做好各項準備工作,逐項、逐條地進行方案的論證和分析,保證可行性研究報告內(nèi)容的全面性與準確性。其次,要優(yōu)化編制投資估算的方法,根據(jù)整理的資料,公正、精準地估算投資額,落實到整個投資決策環(huán)節(jié)。最后,要根據(jù)企業(yè)自身的財務情況,依據(jù)現(xiàn)行的財稅標準,精確的評價企業(yè)的財務能力,為推動財務穩(wěn)定和健康的發(fā)展進行精準地預測。根據(jù)得出的可行性研究結果,對編制的建設方案,圍繞技術層面和經(jīng)濟層面等開展評估,優(yōu)選建設方案。
(二)設計階段
首先,建立健全的造價信息溝通機制,增強項目設計與項目造價工作的有機協(xié)調(diào),增強團隊之間的協(xié)作能力,實現(xiàn)信息的有效共享,共同做好設計工作。此外,要引入監(jiān)理機制,發(fā)揮施工監(jiān)理的作用,強化設計造價的控制,保證施工圖造價可以匹配項目結算的金額,以免反復設計,造成人力、物力的無功投入。其次,運用限額設計方法。依據(jù)可行性報告和項目投資估算,實現(xiàn)對工程設計總概算的有力控制,強化對工程設計階段的把控。最后,要進入競爭機制。充分參考并借鑒招投標模式,通過對比分析,優(yōu)選設計方案。政府部門應加大監(jiān)管力度,完善設計招投標制度,且出臺相應的行政法規(guī),進一步細化并且規(guī)范設計相關主體的責任。做好設計人員的培訓,加大設計經(jīng)濟性的把控,強化對工程造價的總體控制。
(三)招投標階段
首先,建立健全的量價分離和風險分擔機制,保證中標價的科學合理性。具體實踐中,建筑工程業(yè)主承擔項目工程量的計算風險,主要為項目的內(nèi)容與計算量負責,項目中標人負責造價風險控制,對其保質(zhì)保量地完成本工程的投標價負責。采用工程量清單計價,做為招標文件的必要組成部分,及時發(fā)布工程量清單內(nèi)容,增加招投標環(huán)節(jié)的透明度,保證競爭的公平性。其次,優(yōu)化評標方法,增強招標工作的透明度。這需要注重評標工作,構建可執(zhí)行性、公正的評價標準體系,減少客觀因素給工程造價帶來的影響。最后,優(yōu)化政府行政干預,發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。積極探索多部門協(xié)同管制的體系,構建完善的溝通機制,確保招投標階段對于工程造價的有效控制。
(四)施工階段
具體措施如下:①工期控制。嚴格按照工期管理制度,做好施工進度的動態(tài)化檢查,通過和設定的工期目標對比分析,及時發(fā)現(xiàn)工期問題,采取合理的調(diào)整措施,保證施工按期完成;②物料控制。根據(jù)計算的工程量,實施限額領料制度,加大物料采購、存儲、使用及回收等全過程的管控,保證物料的使用率,減少物料資源的浪費和損失,保證工程的效益;③工序控制。做好施工組織設計,安排好整個現(xiàn)場的交又施工;檢查運用的工藝,及時發(fā)現(xiàn)問題,保證施工有序開展;④安全生產(chǎn)。組織施工作業(yè)人員,做好現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,保證施工人員、機械設備和工藝操作等的安全性。
(五)竣工階段
竣工驗收后的竣工結算工作中超預算的情況十分常見,需要強化對此階段的審查力度。在具體落實造價控制時,依據(jù)竣工圖紙和相關資料,做好費用精準審核,圍繞定額套價和取費標準,做好嚴格、全面的核實。除此之外,建立健全的造價管理機制,做好材料用量的審核及回收,保障竣工階段的造價處于合理范圍內(nèi)。
四、結束語
綜上所述,建筑工程管理中全過程造價控制的運用體現(xiàn)在各個階段,做好每一步的管控,才可全面提高造價控制水平,促使實現(xiàn)工程效益目標。
參考文獻:
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