治理理論下高校大學(xué)生非正式組織的規(guī)范發(fā)展研究

任天成 黃華莉 李艷麗

[摘 要]基于豐富多彩的校園活動(dòng)、興趣社團(tuán)以及當(dāng)前信息時(shí)代下信息傳遞的高速便捷，大學(xué)生非正式組織廣泛存在于各大高校之中，并且隨著個(gè)體意識(shí)逐漸覺(jué)醒、社會(huì)需求日益多樣，高校非正式組織的發(fā)展也日益多元。在此背景下，為豐富校園文化生活、營(yíng)造良好校園文化氛圍，不僅需要高校黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織及相關(guān)在籍注冊(cè)的正式社團(tuán)發(fā)揮上傳下達(dá)的作用，同時(shí)也需要發(fā)揮廣大高校學(xué)生非正式組織的協(xié)同創(chuàng)新作用。本文以治理理論為視角，探討如何規(guī)范發(fā)展高校非正式組織，因勢(shì)利導(dǎo)如何創(chuàng)新發(fā)揮其協(xié)同功能，以促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作更好開(kāi)展。

[關(guān)鍵詞]治理 大學(xué)生非正式組織 思想政治教育

[中圖分類號(hào)]G645?? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A?? [文章編號(hào)]1671-2803（2020）06-0046-05

[收稿日期]2020-11-13

[基金項(xiàng)目]本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助“治理視野下高校學(xué)生非正式組織思想政治教育功能研究”（2019VI049）階段性成果。

[作者簡(jiǎn)介]1.任天成，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院助教;2.黃華莉，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委副書(shū)記，副教授;3.李艷麗，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。

非正式組織（informal organization），緣起于美國(guó)管理學(xué)家喬治·埃爾頓·梅奧（Elton Mayo）著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，梅奧發(fā)現(xiàn)在企業(yè)中存在著一種不同于傳統(tǒng)以目標(biāo)為導(dǎo)向的正式組織的非正式組織，它主要是以個(gè)人情感為理論支柱的一種社會(huì)群體形式。[1]具體表現(xiàn)為在同一社會(huì)環(huán)境下，不同群體成員因其自身相近的興趣、愛(ài)好、習(xí)慣、社會(huì)價(jià)值而自發(fā)形成的一種沒(méi)有等級(jí)觀念、沒(méi)有規(guī)章制度、沒(méi)有明確結(jié)構(gòu)的組織，它的出現(xiàn)是伴隨著正式組織的不斷發(fā)展而逐漸形成的。[2]發(fā)端于企業(yè)研究中的非正式組織理論在高校管理實(shí)踐中同樣適用，與企業(yè)員工一樣，高校大學(xué)生的非正式組織也多表現(xiàn)為學(xué)生因共同的興趣、愛(ài)好、習(xí)慣和社會(huì)價(jià)值等而自發(fā)成立、內(nèi)部成員沒(méi)有嚴(yán)格等級(jí)劃分、并且沒(méi)有正式在學(xué)校登記或備案的學(xué)生群體組織，呈現(xiàn)出自發(fā)性、功能性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。[3]但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，高校大學(xué)生非正式組織仍存在著諸如主體參與意識(shí)較弱、紀(jì)律制度不夠健全、組織發(fā)展不平衡等問(wèn)題，基于此，促進(jìn)高校大學(xué)生非正式組織的良性發(fā)展，對(duì)滿足高校大學(xué)生的多樣化需求、緩解正式組織的機(jī)械化矛盾進(jìn)而促進(jìn)高校校園的和諧建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有至關(guān)重要的意義。

一、高校大學(xué)生非正式組織的理論研究背景

關(guān)于治理（governance）的定義，俞可平指出，全球治理委員會(huì)關(guān)于治理的定義具有極大的代表性和權(quán)威性，其在1995年發(fā)表的《我們的全球伙伴關(guān)系》研究報(bào)告中對(duì)治理作出了非常精準(zhǔn)的定義：治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。它既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則， 也包括各種人們同意或認(rèn)為符合其利益的非正式的制度安排。俞可平指出，治理具有四個(gè)方面的特征：一是治理是一種過(guò)程，既不是規(guī)則，也不屬于活動(dòng)的范疇;二是治理是一個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程，而不是以控制為基礎(chǔ);三是治理不僅包含公共部門，同時(shí)也包含私人部門;四是治理是一種持續(xù)的互動(dòng)過(guò)程，并不是一種正式的制度。[4]高校大學(xué)生非正式組織的發(fā)展符合治理理論的核心特征，它的發(fā)展是一個(gè)貫徹始終的過(guò)程，同時(shí)也是高校管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)的過(guò)程;它不僅包含高校各類職能部門的管理，同時(shí)也是大學(xué)生自我管理的過(guò)程;它并沒(méi)有在學(xué)校登記或備案，也不屬于一種正式的制度，是作為一種持續(xù)的互動(dòng)過(guò)程而存在的。因此，以治理理論指導(dǎo)高校大學(xué)生非正式組織的良性發(fā)展，對(duì)于高校思想政治工作的開(kāi)展具有極其重要的意義。

（一）政策指導(dǎo)

黨的十八屆三中全會(huì)把“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革總目標(biāo)的重要組成部分，并明確提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式的要求。[5]黨的十九屆四中全會(huì)則以“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題，提出“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”，指出“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”[6]。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)多元主體參與，提升治理能力，逐漸成為其重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題之一。高校大學(xué)生非正式組織以類似社會(huì)組織的角色，在“共建共治共享”新時(shí)代社會(huì)治理的總體框架下，以“五位一體”和“四個(gè)全面”為政策指導(dǎo)，以“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[7]為方針指引，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，完善“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的發(fā)展模式，協(xié)同參與高校多維體系管理，憑借其自主參與、功能多樣、開(kāi)放靈活等特點(diǎn)，彌補(bǔ)了高校管理中正式組織種類單一、層級(jí)固定、信息滯后等不足，有力推動(dòng)了高校管理思維的轉(zhuǎn)變和管理模式的改革。

（二）實(shí)踐推動(dòng)

伴隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變遷，互聯(lián)網(wǎng)及附屬于互聯(lián)網(wǎng)的各項(xiàng)智能工具日益先進(jìn)、信息傳播媒介日益增多。一方面，這使得高校非正式組織的數(shù)量、種類和規(guī)模不斷增加，大學(xué)生展示自我和尋求發(fā)展的平臺(tái)更加廣闊;另一方面，大學(xué)生身心發(fā)展不完全成熟、知識(shí)體系尚未健全、社會(huì)實(shí)踐較少，他們對(duì)五花八門的平臺(tái)信息和種類豐富的非正式組織的辨別能力仍有待提高。而且，高校思想政治教育多以正式組織為平臺(tái)而進(jìn)行，非正式組織尚不能夠有效承擔(dān)高校思想政治教育的重任，因此，為保證平臺(tái)信息符合教育方針和教育理念、組織發(fā)展符合高校管理要求，需要在統(tǒng)一規(guī)范管理下加強(qiáng)對(duì)高校非正式組織的引導(dǎo)，從而促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。

（三）理論意義

基于社會(huì)治理的宏觀政策背景和高校大學(xué)生非正式組織發(fā)展的實(shí)際情況，滿足高校學(xué)生多元個(gè)性需求、提高學(xué)生主體地位的呼聲也日益高漲。治理理論在高校非正式組織發(fā)展過(guò)程中的嵌入，不僅為適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型提供了高校管理的新理論新視角，即在加強(qiáng)思想政治建設(shè)基礎(chǔ)之上，適當(dāng)促進(jìn)決策或主體的多樣化，通過(guò)自主參與提升學(xué)生的參與感、使命感和責(zé)任感。而且，治理理論在高校中的實(shí)踐，也為豐富高校管理模式、擴(kuò)大高校治理主體提供了事實(shí)依據(jù)，依托“多元治理”“民主協(xié)商”等思想指導(dǎo)的治理理論，高校民主實(shí)踐中也呈現(xiàn)出治理主體逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，通過(guò)組建社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、學(xué)生組織聯(lián)合會(huì)等，最大限度聽(tīng)取并采納各有關(guān)主體的建議，有助于營(yíng)造民主、自由、活躍、平等的高校氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)商民主的社會(huì)化進(jìn)程。

二、高校大學(xué)生非正式組織的發(fā)展特征及其功能

高校大學(xué)生非正式組織因其自身特點(diǎn)，具有自身特色，呈現(xiàn)出與正式組織迥異的發(fā)展特征，承擔(dān)著特定的功能。

（一）自發(fā)形成，滿足主體需求

隨著高等教育的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多樣化的特征，大學(xué)生自我意識(shí)不斷成長(zhǎng)成熟，對(duì)社團(tuán)個(gè)性化、多元化的需求也變得更加強(qiáng)烈。面對(duì)社會(huì)環(huán)境和學(xué)生群體的新變化，帶有較重行政色彩的大學(xué)生正式組織由于層級(jí)信息傳遞滯后、領(lǐng)導(dǎo)模式較固定等原因，高校大學(xué)生正式組織無(wú)法及時(shí)調(diào)整以滿足學(xué)生的多樣化需求?；谏鲜霰尘?，高校大學(xué)生非正式組織應(yīng)運(yùn)而生，高校大學(xué)生基于共同的興趣、愛(ài)好、習(xí)慣和社會(huì)價(jià)值等而自發(fā)成立制度化和組織化程度較低的非正式組織，滿足了高校大學(xué)生情感功能自發(fā)形成的特性，能夠靈活多元地依據(jù)學(xué)生需求成立并開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，為學(xué)生提供了寬廣的展示平臺(tái)。[8]可以說(shuō)，非正式組織具有自發(fā)形成、自主建立的特點(diǎn)，旨在滿足高校大學(xué)生的個(gè)性化、差異化需求。

（二）需求為主，發(fā)揮多元功能

基于情感、興趣和愛(ài)好等需要而成立的非正式組織，在發(fā)展過(guò)程中以盡可能滿足成員需求為目標(biāo)而開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合高校大學(xué)生的群體特征，有學(xué)者以社會(huì)資本的視角，將高校非正式組織劃分為工具型和情感型兩個(gè)功能維度，工具型主要指成員借助組織內(nèi)的人際關(guān)系來(lái)獲取自身所需的學(xué)習(xí)資料、工作機(jī)會(huì)等資源，情感型則是指成員之間在共同愛(ài)好的活動(dòng)參與下獲得心理共鳴并加深感情。[9]也有學(xué)者在研究中，將高校學(xué)生非正式組織劃分為求知型、文體型、鄰近型和對(duì)抗型四大類[10]，求知型主要是滿足成員提升學(xué)術(shù)水平和能力的需求;文體型則是以成員相同興趣為基礎(chǔ)，為了滿足成員精神生活而形成的;鄰近型一般以同一寢室、相鄰寢室或者家境、成長(zhǎng)經(jīng)歷相似的且有共同境遇和價(jià)值取向而形成的彼此信任的關(guān)系;對(duì)抗型則是那些自認(rèn)為受到共同的不公正待遇而對(duì)某一組織或行為具有相同抵觸情緒的非正式組織。總之，在不同需求背景下成立的非正式組織，發(fā)揮著不同的功能，從而保障學(xué)生的多元互動(dòng)。

（三）自主活動(dòng)，全面開(kāi)放參與

在自發(fā)產(chǎn)生和多功能性的特征支持下，非正式組織的活動(dòng)參與也具有自主多元、渠道開(kāi)放的特點(diǎn)[11]，學(xué)生可以自主選擇參與多個(gè)非正式組織活動(dòng)，成為多個(gè)非正式組織的成員，而一個(gè)非正式組織也可以跨班級(jí)、年級(jí)、專業(yè)或院系甚至校際組建，全面開(kāi)放，自主參與。自主選擇和組建，不僅可以提高高校大學(xué)生參與的積極性和愉悅感，而且還可以避免正式組織所帶來(lái)的人際交往矛盾。群體中的每一個(gè)人都能找到適合自己的定位和角色，都有足夠的機(jī)會(huì)去與價(jià)值觀或者興趣愛(ài)好相同的人溝通和交流，從而獲得相應(yīng)的歸屬感。

三、高校大學(xué)生非正式組織發(fā)展中存在的問(wèn)題

高校大學(xué)生非正式組織缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和紀(jì)律要求，而且具有松散化的特點(diǎn)，從而在發(fā)展中存在一些不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）興趣為主，主體參與意識(shí)較弱

基于治理理論的視角，高校學(xué)生參與治理以協(xié)商為形式，呈現(xiàn)多元主體平等參與的良好形勢(shì)。實(shí)現(xiàn)有效治理的前提必須基于各參與主體較高的參與意識(shí)，然而，以興趣、愛(ài)好、習(xí)慣和社會(huì)價(jià)值為核心而形成的高校大學(xué)生非正式組織在發(fā)展過(guò)程中多注重組織內(nèi)成員的興趣交流和個(gè)人成長(zhǎng)，在參與學(xué)校治理方面缺乏相應(yīng)的主動(dòng)意識(shí)。此外，以滿足興趣為主的組織發(fā)展目標(biāo)，對(duì)參與外部管理能力的培養(yǎng)和提升重視度也稍顯不足。因此，高校大學(xué)生非正式組織的主體參與意識(shí)較弱、參與能力也稍顯不足。

（二）流動(dòng)性強(qiáng)，紀(jì)律制度不夠健全

基于情感共鳴組建的高校大學(xué)生非正式組織，更多依靠骨干成員的個(gè)人魅力和成員對(duì)組織的熱情而非剛性制度加以維系，若組織內(nèi)關(guān)鍵人物離開(kāi)組織或組織內(nèi)成員有所疏離，組織則難以維系。另外，由于存在畢業(yè)離校人員流動(dòng)因素，組織能否順利傳承較大程度由組織領(lǐng)袖和組織成員是否有統(tǒng)一的組織理念所決定，持續(xù)發(fā)展也一定程度上受到影響。若組織成員對(duì)骨干成員足夠信服和認(rèn)同其所堅(jiān)持的組織理念，那么，組織則可以有效地傳承下去;若存在疑議，傳承的阻力則有所加大。同時(shí)，在其他舊有組織成員的支持下，新的組織負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新難度也有所增加，因此，高校非正式組織的可持續(xù)發(fā)展存在一定的不確定性，制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

（三）資源傾斜，組織發(fā)展不平衡

一方面，因?yàn)橘Y源傾斜力度不同，導(dǎo)致非正式組織與正式組織之間的發(fā)展存在差異。高校非正式組織的產(chǎn)生大多基于個(gè)人或小團(tuán)體的臨時(shí)聚集，由于一些大學(xué)生在正式組織中的某些訴求難以得到滿足，甚至由于對(duì)正式組織的強(qiáng)烈不滿，這類非正式組織在發(fā)展過(guò)程中會(huì)以削弱或抵觸正式組織為目標(biāo)，因而也會(huì)遭到學(xué)校管理中的排斥，組織資源受到嚴(yán)重削弱，導(dǎo)致其與正式組織的沖突加劇，最終影響高校大學(xué)生組織的均衡發(fā)展。另一方面，非正式組織之間的發(fā)展也存在一定的不平衡性。高校出于打造特色品牌的角度出發(fā)，會(huì)在不同類型的非正式組織中分配資源時(shí)存在不同程度的傾斜。比如，注重發(fā)展文化藝術(shù)類的高校則會(huì)較重視整合校內(nèi)藝術(shù)小組類非正式組織的力量并給予相應(yīng)的技術(shù)或經(jīng)費(fèi)方面的支持，注重科技競(jìng)賽的高校則更多重視具有高水平專業(yè)素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)。非學(xué)校重點(diǎn)扶持的非正式組織則缺少相應(yīng)的支持，從而導(dǎo)致發(fā)展受限，不同類型的非正式組織因?yàn)楦咝９芾聿呗缘牟煌嬖趦?nèi)部發(fā)展的不均衡性。

四、高校大學(xué)生非正式組織規(guī)范發(fā)展的措施

基于治理理論，筆者認(rèn)為，為促進(jìn)高校大學(xué)生非正式組織的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，切實(shí)使其健康有序發(fā)展。

（一）加強(qiáng)管理，以黨團(tuán)思想教育引領(lǐng)發(fā)展

2019年全國(guó)教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?；谥卫砝碚摰囊暯?，要加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生非正式組織的領(lǐng)導(dǎo)，并貫穿于其發(fā)展的全過(guò)程，以引領(lǐng)和指導(dǎo)高校大學(xué)生非正式組織的發(fā)展和完善。首先，要堅(jiān)持德育貫穿于高校思想政治教育工作的全過(guò)程，從根本上提升高校大學(xué)生的整體思想道德素質(zhì)，充分發(fā)掘各類課程和教學(xué)方式中所蘊(yùn)含的德育資源，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)高校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀。其次，黨團(tuán)組織作為影響力最大的高校正式組織，要加強(qiáng)對(duì)非正式組織發(fā)展全過(guò)程的引導(dǎo)和規(guī)范，做好表率作用，帶動(dòng)非正式組織成員積極學(xué)習(xí)，提高參與意識(shí)，提升高校大學(xué)生非正式組織治理水平。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)非正式組織融合發(fā)展

治理理論視域下的協(xié)調(diào)管理是高校大學(xué)生非正式組織規(guī)范發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此，要建立多主體治理的機(jī)制保障，為高校大學(xué)生非正式組織的發(fā)展提供有效依據(jù)。首先，要加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生非正式組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理，通過(guò)情感支持、價(jià)值塑造、能力提升、組織培訓(xùn)等全方位支持，為高校大學(xué)生非正式組織培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過(guò)價(jià)值塑造和組織培訓(xùn)，引領(lǐng)高校大學(xué)生非正式組織的發(fā)展方向和路徑。其次，要加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生非正式組織之間的協(xié)調(diào)管理。在實(shí)施思想政治教育活動(dòng)中，高校教育管理者要將平等對(duì)待正式組織和非正式組織的意識(shí)貫穿始終，鼓勵(lì)非正式組織健康發(fā)展。最后，要對(duì)非正式組織之間的溝通進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。通過(guò)宣傳健康的組織文化來(lái)影響非正式組織的行為規(guī)范，引導(dǎo)非正式組織發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（三）加強(qiáng)溝通，完善非正式組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

治理理論就是要充分發(fā)揮溝通功能，進(jìn)一步完善治理方式，提升治理效率。首先，發(fā)揮模范作用，完善高校教師激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心育人，踏實(shí)教學(xué)，通過(guò)支持組建校內(nèi)校外協(xié)同育人基地，深入推進(jìn)教學(xué)研一體化改革，豐富各項(xiàng)資源配置，保證教師指導(dǎo)作用的良好發(fā)揮，幫助學(xué)生更加平等地獲得教育資源。其次，健全高校學(xué)生社團(tuán)的統(tǒng)一管理體系。建立組織溝通機(jī)制，通過(guò)各組織的日常交流和思想學(xué)習(xí)，確保對(duì)非正式組織思想動(dòng)態(tài)的了解和把握。最后，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全面發(fā)展。要落實(shí)人才培養(yǎng)方案，細(xì)化教學(xué)內(nèi)容和課業(yè)考試的質(zhì)量要求，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)分總量和課程數(shù)量，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的投入時(shí)間比例，培養(yǎng)多讀書(shū)、勤思考、善實(shí)踐的良好習(xí)慣，積極參加社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和文體特長(zhǎng)等促進(jìn)個(gè)人能力全面發(fā)展的非正式組織，提升個(gè)人綜合素質(zhì)。

（四）有序發(fā)展，促進(jìn)非正式組織可持續(xù)互動(dòng)

治理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一種持續(xù)的互動(dòng)過(guò)程。為規(guī)范和引導(dǎo)非正式組織的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，健全多層次、可持續(xù)性考核體系具有重要意義。具體而言，一是細(xì)化非正式組織的內(nèi)部考核和外部考核標(biāo)準(zhǔn)。不僅要制定分門別類的非正式組織考核指標(biāo)體系，使非正式組織增強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)意識(shí)，還要制度化考核周期、考核部門、達(dá)標(biāo)要求，通過(guò)評(píng)分制反饋考核結(jié)果，全方位激勵(lì)非正式組織的規(guī)范發(fā)展。二是聯(lián)合組織考核和個(gè)人考核。除了針對(duì)組織進(jìn)行考核評(píng)比外，對(duì)非正式組織中表現(xiàn)優(yōu)異、對(duì)學(xué)?；蛏鐣?huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的個(gè)人也可給予適當(dāng)表彰。三是疏通非正式組織與正式組織的交流渠道。一方面，對(duì)非正式組織中表現(xiàn)突出的成員可推薦至正式組織中進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，另一方面，正式組織中的骨干或核心人物也可獲得非正式組織內(nèi)的相關(guān)身份，促進(jìn)非正式組織和正式組織的有效溝通，推動(dòng)非正式組織的可持續(xù)性發(fā)展。

治理理論包含部門協(xié)調(diào)、互動(dòng)的持續(xù)性過(guò)程，通過(guò)過(guò)程管理、協(xié)調(diào)管理、部門溝通的方式，形成非正式組織可持續(xù)的互動(dòng)過(guò)程，健全高校非正式組織的治理體系，凸顯大學(xué)生非正式組織的重要作用，強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育工作，進(jìn)而提升高校治理能力。

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