著力提升機關黨組織治理能力和治理水平

任晏

摘要：目前，我國是經濟快速發(fā)展的新時期，各級機關黨組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升治理能力和治理水平中，肩負著重要使命。加強機關治理，首先要加強機關黨組織建設;提升機關治理水平，首先要提升機關黨組織治理能力和治理水平。

關鍵詞：機關;黨組織;治理;能力

一、前言

黨的十九屆四中全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定。各級機關黨組織在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升治理能力和治理水平中，肩負著重要使命。加強機關治理，首先要加強機關黨組織建設;提升機關治理水平，首先要提升機關黨組織治理能力和治理水平。

二、深刻認識提升組織力的重要意義

習近平總書記指出：“只有持之以恒抓基層、打基礎，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。”這是中央和國家機關黨的建設經驗的重要一條。提升組織力是馬克思主義政黨的本質要求，是黨組織生命力、戰(zhàn)斗力的具體體現(xiàn)，對加強中央和國家機關黨的建設具有重要風向標作用。要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，把黨的主張轉化為億萬人民的自覺行動，推動黨和國家事業(yè)不斷前進。生態(tài)環(huán)境部承擔著貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作方針政策和決策部署的責任使命，最重要、最基本的政策制度研究制訂，最艱巨、最繁重的行政督察執(zhí)法任務均在機關基層。必須加強黨的領導，不斷提升組織力，夯實機關黨建工作基礎，推動全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)做好黨建工作，帶領全體黨員干部攻堅克難、銳意進取，承擔起打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國的歷史重任。

三、著力提升機關黨組織治理能力和治理水平

（一）凝心聚力推動全面改革發(fā)展

機關黨建工作要緊緊圍繞改革發(fā)展各項任務，以黨的建設成效推動和保證各項改革發(fā)展任務。一要建設高素質干部隊伍。通過持之以恒的理論教育、業(yè)務培訓和實踐磨煉，不斷提高機關黨員干部的政治能力。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，加大正向激勵力度，建立容錯糾錯機制，最大限度激發(fā)機關黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。二要圍繞中心工作開展黨建工作。要按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，找準切入點和突破日，認真研究謀劃黨建工作的內容、載體、形式，切實發(fā)揮黨組織在推動任務落實中的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員在攻堅克難中的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展一體推進和一體落實。三要加強機關黨風政風建設。堅持作風建設永遠在路上，深入查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義在機關工作中的新動向新表現(xiàn)，采取過硬措施加以整改，堅決防止不良風氣反彈回潮，不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。深入開展黨性黨風黨紀教育，強化正面典型的示范、引領作用，發(fā)揮反面教材的警示、震懾作用，讓機關黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。加強機關紀檢隊伍和紀檢制度建設，聚焦“六項紀律”特別是政治紀律和組織紀律，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為改革發(fā)展營造良好的作風保障。

（二）提升機關黨組織治理能力和治理水平，必須切實提高機關黨組織的組織力

黨的力量來自組織，組織能使黨的力量倍增。提升機關黨組織治理能力和治理水平，關鍵在提升機關黨組織的組織力，將機關黨組織的組織優(yōu)勢切實轉化為治理優(yōu)勢、治理效能。一要抓實建強基層黨組織。牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向，認真貫徹新時代黨的組織路線，全面提升機關黨組織組織力，保證黨的路線、方針、政策在本單位的貫徹執(zhí)行，教育管理黨員，引領服務群眾，推動本單位工作開展。要堅持問題導向，聚焦解決黨支部地位作用虛化、弱化、邊緣化的問題，聚焦黨支部工作一般化、格式化、表面化的問題，聚焦黨支部組織生活形式化、平淡化、隨意化的問題，綿綿用力、久久為功，補齊短板弱項，提升工作質效，把黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二要扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部卞作條例》，堅持抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。抓好基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

四、結語

習近平總書記強調，要一以貫之推進黨的建設新的偉大工程。黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，明確在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。機關黨建是黨的建設偉大工程重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，關系黨執(zhí)政能力的提高、地位的鞏固及使命的完成。加強和改進新時代機關黨建工作，要著眼于形勢的新變化、工作面臨的新情況，堅持與時俱進、守正創(chuàng)新、破解難題，努力探索機關黨建工作思路和方法載體，不斷提升機關黨建水平。

參考文獻：

[1]習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[J].求是，2019（21）：4.

[2]習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[J].求是，2019（21）：6.

[3]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：172.

[4]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2018：192.