王蛟
摘要:通過調查西安屬地高校體育資源情況及社會共享情況,探析西安屬地高校體育資源共享途徑,尋求高校體育資源如何能更好服務于社會大眾,使高校體育資源能更加有效的向社會大眾開放、共享,促進西安市全民健身計劃的發(fā)展實施,希望對西安市體育公共服務建設、社會民生發(fā)展提供幫助。
關鍵詞:西安高校;體育資源;社會共享
在健康中國背景下,國家加大對社區(qū)健身的投入,以滿足人民群眾日益增長的健康需求。但是,中國人口多,從人均率來看,全民健身資源不能滿足大眾健身健身的需求,社會大眾健身時沒有專業(yè)知識、鍛煉時無專業(yè)人員指導、甚至沒有專業(yè)的場地設施供使用。國家對教育投入大量的人力、物力及財力,以提升教育的發(fā)展,高校體育資源也得到改善和提高。通過調查西安屬地高校體育資源情況及社會共享情況,探析西安屬地高校體育資源共享途徑,尋求高校體育資源如何能更好服務于社會大眾,使高校體育資源能更加有效的向社會大眾開放、共享。
一、研究對象與研究方法
(一)研究對象
主要以西安屬地的高等院校研究對象。
(二)研究方法
1.文獻資料法
通過中國知網,查閱收集近幾年來與高校體育資源共享有關的書籍及文獻,對其進行整理和分析,總結歸納目前國內、外高校體育資源共享情況研究結果和發(fā)展趨勢,為本研究的切入點和研究理論做支撐。
2.專家訪談法
走訪相關體育學專家及學者,為本課題研究提供見解和建議。走訪西安市各高校體育部門的領導、體育教師進行訪談,了解對高校體育資源共享的看法及收集課題需要的數(shù)據(jù)。
3.調查法
根據(jù)課題的研究目的和要求,2018年10月至2019年3月,課題組成員通過研究對象的學校的官網,了解體育資源的情況和社會共享的情況。同時,進行隨機實地考察,接觸高校體育部、系、院的主管、專職體育教師,搜集高校體育資源社會共享的發(fā)展情況。
4.數(shù)理統(tǒng)計法
對收集的有效新數(shù)據(jù),運用Excel 2010進行整理,進行統(tǒng)計描述分析,分析產生的原因。
5.邏輯歸納法
按照邏輯歸納的方法對所得到的資料及數(shù)據(jù)進行整理歸納演繹系統(tǒng)論的觀點,依照社會學,經濟學,人類學、管理學等基本原理,全面分析了西安屬地高校體育資源和社會共享現(xiàn)狀,對其進行了邏輯歸納。
二、結果與分析
(一)高校體育人力資源的調查與分析
職稱是教師綜合能力的體現(xiàn),高校體育教師職稱結構組成反映了體育教師團隊的教學能力、科研能力的水平,高校教師職稱結構有教授、副教授、講師以及助教四個等級劃分,體育教師也一樣。通過對西安屬地高校體育教師進行調查,其中職稱是助教有66名,占總數(shù)的9.23%;講師級別的教師是263名,占總數(shù)的36.78%;是副教授的教師有311名,總中體的43.50%;教授職稱的教師75名,占總數(shù)達10.49%。通過數(shù)據(jù)可以看出,副教授和講師級別的教師人數(shù)較多,而教授級別和助教級別教師占比較少,總體上呈現(xiàn)了正態(tài)分布,一種中間高兩邊低的趨勢。說明西安屬地高校體育教師梯隊結構穩(wěn)定、層次合理,有利于學校體育活動的開展,副教授和講師屬于業(yè)務能力強、精力旺盛特征。
(二)場館設施資源和社會共享調查與分析
1.高校體育場館設施數(shù)量(見表1)
體育場館資源中各式各樣場地共計1662個(片),其中以乒乓球臺居于首位,余下是羽毛球場、籃球場、排球場、網球??傮w上看,小球類項目本身需要場地較小,對人的對抗的球類項目因參與人較多,對場地的需求量也大。另外,功能單一的游泳池需要很大資金和人力投入,相對建設的比較少。在體育場館設施資源分布上,國家、省重點建設大學校的擁有較完備的標準化、現(xiàn)代化體育場館設施。雖然民辦高校、獨立院校近幾年發(fā)展迅猛,但體育場館設施的規(guī)模和數(shù)量與公辦院校依然有差距。
2.西安市高校體育場館設施社會共享情況
1)西安市高校體育場館設施對社會大眾開放情況的調查與分析
高校體育場館設施絕大多數(shù)是開放,部分開放,占48.73%,完全開放是15.18%,對社會未開放是36.09%,不過,學生可以申請使用體育場館設施。高校絕大多數(shù)采取對外開放的,有一部分高校不開放,主要是體育場館設施使用會產生耗損,而維修需要人力、物力和財力投入,如果有國家財政大力支持,開放的學校勢必會增加。另外,是高校校園管理的原因,很多社會大眾是無法進入校園的,更無從談起進入場館設施健身鍛煉了。
2)西安市高校體育場館資源對外開放時間的分析
高校體育場館設施開放時間,早晨和晚上兩個時間段進行開放的體育場館設施較多分別是:早上時間開放的高校占總數(shù)的65.89%;晚上時間段開放有占總體的81.67%;其次中午開放的高校體育場館設施相對較少,分別占總體的10.56%。高校體育場館設施開放時間段避開了學生上課的時間段,選擇在早上和晚上對外開放,為學生和社會大眾都提供了便利。調查中我們也發(fā)現(xiàn),仍有高校選擇下午時間段體育場館設施對外開放,這可能與該學校場館設施分布、校區(qū)位置和校區(qū)學生的數(shù)量有很大的關系。
高校體育場館設施全年經營服務時間分別,其中雙休日進行經營的館校占總數(shù)的92.44%;節(jié)假日進行經營的占總數(shù)的95.22%、寒暑假和全年經營服務的分別占總體的54%和40.67%。
總的來說,高校在進行場館社會共享時間選擇方面是有效考慮了學生的使用實際情況,將閑暇時間對外開放,出現(xiàn)非工作日進行開放會加大運動場館和器材的損耗,就會在完成教學負擔外,學校要對場館設施的資金和人力增加負擔,因此,高校的體育場館設施于是便會出現(xiàn)場館經營性收費的情況。
3)高校體育場館經營收費情況的分析
高校體育場館設施租賃、體育技能培訓班分別占總數(shù)的95.22%和96.22%;其次是承辦比賽和零散收費,分別占總數(shù)的48.22%和78.78%。可以看出大多數(shù)的大多數(shù)高校體育場館設施使用兩種或兩種以上的經營方式進行收費,靈活度比較大,能有利地促進了高校體育場館設施的持續(xù)經營發(fā)展。高校體育場館設施對外開放經營時,價格費用會先照顧本校師生的使用,甚至設置校內收費和校外收費兩種標準。
4)高校體育場館設施服務對象
西安市高校體育場館設施共享的服務對象,被調查高校中,向本校教職工開放的是占100%,對本校學生開放的是占94.45%,有71.82%是對社會大眾開放。高校體育場館設施首先滿足本校教職工、學生的需求,其后,在不干擾教學情況下對社會大眾開放。這些是符合國家有關政策和高校體育場館的職能。首先是保障本校體育教學的正常運轉,在滿足校內人員的基本鍛煉需求之后有余力的才向社會開放,其次才是面向社會大眾提供的服務。
三、高校體育資源社會共享中所存在的問題
(一)高校體育資源共享程度不高
高校體育場館設施數(shù)量和質量上都比以前有大幅度提升?,F(xiàn)有高校體育資源共享僅僅是將體育場館設施放開,體育場館設施的現(xiàn)場并沒足夠專業(yè)人員進行指導。而高校體育教師經驗豐富、業(yè)務能力強,體育教師并未有效動員起來去指導社會大眾健身、鍛煉。
(二)高校的安全問題
高校體育資源共享,面臨就是安全問題。其中涉及兩個方面,一是學生和學校安全問題,二是社會大眾進入校園后的安全問題。
(三)高校的管理問題
高校體育資源共享,允許社會大眾進入高校,高校原有的封閉式或半封閉式管理變成開放式的管理,無形增加高校管理難度。
四、建議
(一)盡快建立完善的高校體育資源共享的法律和法規(guī)
需要各級部門盡快制定符合高校實際情況的體育資源共享管理辦法,能保證健師生健身鍛煉的前提下,也要能保障進入校區(qū)的社會大眾的權益,進而提高高校體育場館設施對外開放的程度,以實現(xiàn)高校體育資源共享。
(二)政府出面購買高校體育資源供社會大供使用
體育資源共享勢必會產生大量費用,社會大眾購買能力有些限的前提下,政府可以購買高校體育資源,一方面可提升政府的公共服務能力,另一方面也可盤活高校體育資源,特別是高校新校區(qū)很多都建設于偏遠地方,周圍即使有較多村落,政府可以購買體育資源,引導讓周圍農民朋友去高校進行健身和鍛煉,以便能更好地服務于全民健身事業(yè)。
(三)在公平、合理的前提下使高校體育資源市場化
通過市場來對在完成教學任務的前提下將體育資源重新配置。將西安市高校體育資源市場化,在保障高校體育教學、課外體育活動、運動訓練和群體競賽活動順利開展的前提下,引入社會力量和第三方機構,充分發(fā)揮市場的調節(jié)機制,合理配置體育資源,提高體育資源的利用率,推動全民健身發(fā)展。
參考文獻:
[1]國家體育總局.第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報[EB/OL].(2014-12-29)[2015-03-20].http://www.gov.cn/xinwen/2014-12/29/content_2797965.htm.
[2]教育部、國家體育總局.《教育部、國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》.
http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201703/t20170308_298615.html
[3]唐迅,冉建.國外學校體育設施及開放現(xiàn)狀述評[J].山東體育科技,2008,30 (1):85-87.
[4]易奎勝.大學城體育資源及其配置方式探討[J].重慶文理學院學報,2006,5 (3):39-41.