摘要:隨著我國電力市場化改革的不斷深化,煤電聯(lián)動機(jī)制退出市場,競爭性環(huán)節(jié)電力價格加快放開,火力發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價低于標(biāo)桿電價的差距逐漸擴(kuò)大,火力發(fā)電企業(yè)盈利能力持續(xù)降低,降低發(fā)電成本成為提升競價上網(wǎng)話語權(quán)的主要手段之一。本文在分析我國火力發(fā)電企業(yè)降本增效的重要性基礎(chǔ)上,深入探討了火力發(fā)電企業(yè)降本增效的困境和存在的問題,并針對性地提出了火力發(fā)電企業(yè)降本增效的對策建議,包括:提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念;加強(qiáng)燃料管理,降低燃料成本;強(qiáng)化設(shè)備檢修和技改管理,提高檢修質(zhì)量,降低修理成本;拓展融資渠道,有效降低財務(wù)費(fèi)用。
關(guān)鍵詞:電力市場化改革;火力發(fā)電企業(yè);降本增效
一、引言
近年來,黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力體制改革和價格機(jī)制改革的相關(guān)文件明確提出,要堅持“管住中間、放開兩頭”,有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電力價格;2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確要求提升電力市場化交易程度,2019年國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價機(jī)制改革,加快構(gòu)建能夠有效反映電力供求變化、與市場化交易機(jī)制有機(jī)銜接的價格形成機(jī)制,將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價機(jī)制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機(jī)制,火力發(fā)電企業(yè)長期依賴的基數(shù)電量電價發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,加之國家對新能源鼓勵政策的出臺,各地水電、風(fēng)電、光伏等各類新能電源快速發(fā)展,不斷進(jìn)入市場,參與現(xiàn)貨交易競價上網(wǎng)?;鹆Πl(fā)電企業(yè)不僅要與同行業(yè)進(jìn)行激烈競爭,還要接受新能源的挑戰(zhàn),經(jīng)營壓力越來越大,許多火力發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)多年連續(xù)虧損現(xiàn)象。
“降本增效”是國家應(yīng)對國際金融危機(jī)所提出的一項(xiàng)重要措施。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,降本增效就是通過降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各項(xiàng)運(yùn)營成本來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益?;鹆Πl(fā)電企業(yè)進(jìn)行降本增效的目的就是增效。但是,必須通過科學(xué)、合理、有效的方式進(jìn)行,逐步建立降本增效常態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)降本增效工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、常態(tài)化、高效化,避免單純追求降本增效的短期利益行為,保證火力發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展行為,否則會適得其反。
(一)提升火力發(fā)電企業(yè)的核心競爭力
核心競爭力是能為企業(yè)帶來相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢的資源和能力。隨著燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制在電力市場化改革中逐漸完善,煤電價格聯(lián)動機(jī)制不再執(zhí)行,國家全面放開電力現(xiàn)貨交易市場,火力發(fā)電企業(yè)之間在電力市場中的競爭變得愈加激烈,在加大營銷力度創(chuàng)新營銷方式的同時,火力發(fā)電企業(yè)必須通過降低運(yùn)營成本、增加經(jīng)濟(jì)效益的手段來提升核心競爭力。
(二)圍繞主線,精準(zhǔn)發(fā)力
火力發(fā)電企業(yè)需要圍繞降本增效這條主線制定強(qiáng)有力的制度,采取嚴(yán)厲的措施,強(qiáng)化業(yè)財融合,做到統(tǒng)籌兼顧,將降本增效工作與日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動有效地銜接起來,提高精益化管理水平,深入挖掘降本增效的薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,力爭企業(yè)效益最大化。
二、火力發(fā)電企業(yè)降本增效的困境和存在的問題
火力發(fā)電原理是利用可燃物主要是燃煤在燃燒時產(chǎn)生熱能,通過鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、給水泵、變壓器等發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備將熱能轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電方式,火力發(fā)電企業(yè)主要的運(yùn)營成本是燃料費(fèi)、設(shè)備維護(hù)修理費(fèi)、折舊和財務(wù)費(fèi)用等。目前,各火力發(fā)電企業(yè)圍繞各種運(yùn)營成本在降本增效方面做了大量的工作,但是面臨嚴(yán)峻的市場環(huán)境,仍然存在一定的不足需要不斷改善,具體主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)認(rèn)識不足,思想觀念較為滯后
火力發(fā)電企業(yè)員工基于電力行業(yè)壟斷性帶來的優(yōu)越感較強(qiáng),在燃料及其他原材料采購、機(jī)器設(shè)備維修維護(hù)等成本管控方面精細(xì)化程度不高,存在高成本低效率的現(xiàn)象。普遍員工對于電力市場營銷持有樂觀的態(tài)度,思想認(rèn)識與國家深化電力市場改革的發(fā)展存在一定的差距,對于火力發(fā)電企業(yè)面臨的緊迫形勢認(rèn)識不足,成本控制體系不健全或者難以發(fā)揮其積極的作用,導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱,市場競爭能力低下,出現(xiàn)經(jīng)營虧損擴(kuò)大、資產(chǎn)負(fù)債率偏高、資金鏈斷裂等現(xiàn)象。
(二)成本管理精細(xì)化管理水平較低
火力發(fā)電企業(yè)普遍屬于中央及地方國有企業(yè),成本核算較為規(guī)范,但是精細(xì)化管理水平較低。具體來說,煤種、煤炭采購數(shù)量及單價、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸接卸方式、長協(xié)煤與市場煤的采購耗用比例、優(yōu)質(zhì)煤種與經(jīng)濟(jì)煤種摻燒比例、階段性及季節(jié)性采購等都是燃料的直接影響因素。燃料采購預(yù)算與機(jī)組檢修計劃及發(fā)電負(fù)荷相關(guān)性不高,采購預(yù)算的準(zhǔn)確率不高;燃料采購的買方賣方市場轉(zhuǎn)換不及時、煤炭市場行情研判滯后于市場的變化、采制化管理水平缺乏精細(xì)化管理、配煤參燒與機(jī)組運(yùn)行方式的調(diào)整存在一定的脫節(jié),導(dǎo)致燃料成本居高不下;機(jī)組檢修質(zhì)量不高、節(jié)能降耗投入產(chǎn)出率較低,導(dǎo)致能耗指標(biāo)較高,單位發(fā)電耗煤成本偏高。
制定設(shè)備檢修計劃的科學(xué)合理性不強(qiáng),檢修水平有待于進(jìn)一步提高,修舊利廢意識不強(qiáng),“應(yīng)修必修、修必修好”的檢修理念與生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況沒有有效的融合,導(dǎo)致修理成本上升。機(jī)組檢修對標(biāo)管理工作不到位,沒有做到對標(biāo)先進(jìn)、找到能耗指標(biāo)落后的原因,淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)改造不徹底,導(dǎo)致技改工程的投入產(chǎn)出率低下,檢修成本相對增加。
三、火力發(fā)電企業(yè)降本增效的對策建議
(一)提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念
火力發(fā)電企業(yè)需要對員工宣貫當(dāng)前國家深化電力市場改革的大環(huán)境以及本企業(yè)面臨的緊迫形勢,使員工能夠清醒地認(rèn)識到開展降本增效工作的必要性、緊迫性,充分調(diào)動每一位員工降本增效的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
(二)加強(qiáng)燃料管理,降低燃料成本
眾所周知,燃料是火力發(fā)電企業(yè)的主要原材料,是發(fā)電成本的主要組成部分,在北方地區(qū),目前燃料成本占發(fā)電總成本的比重接近70%,部分火電廠甚至超過70%,因此加強(qiáng)燃料成本管理對于火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而言非常重要,將關(guān)系到火力發(fā)電企業(yè)的生死存亡,而燃料成本中主要是燃煤成本,其占比達(dá)到99%以上。
1.加強(qiáng)燃料費(fèi)預(yù)算管理,發(fā)揮好全面預(yù)算管理在資源配置和經(jīng)營管控中的核心功能。按照年度、月度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算科學(xué)合理制定燃煤采購、耗用年度、月度計劃,提高采購預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,降低偏差率。
2.嚴(yán)把燃煤采購入口關(guān),降低燃煤采購成本。廣泛開展煤炭市場調(diào)研,科學(xué)研判煤炭市場的變化,深入挖掘煤炭資源,根據(jù)機(jī)組運(yùn)行方式的調(diào)整以及發(fā)電負(fù)荷的需求實(shí)時調(diào)整燃煤采購結(jié)構(gòu)。按照采購計劃通過招標(biāo)平臺進(jìn)行陽光采購,嚴(yán)格履行采購合同,在調(diào)運(yùn)、接卸、采樣、制樣、化驗(yàn)、存儲等環(huán)節(jié)層層把關(guān),杜絕劣質(zhì)煤入廠,保證入廠煤的煤質(zhì)符合合同約定標(biāo)準(zhǔn),降低入廠煤標(biāo)煤單價。
3.提高機(jī)組等效可用系數(shù),降低供電煤耗。通過提高機(jī)組檢修質(zhì)量保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行,從而優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式,提高機(jī)組的生產(chǎn)效率;通過生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造,降低機(jī)組的供電煤耗,降低燃料成本。
4.優(yōu)化配煤參燒比例,降低綜合入爐標(biāo)煤單價。及時與生產(chǎn)運(yùn)行部門溝通,對不同條件下機(jī)組運(yùn)行方式的經(jīng)濟(jì)煤種摻燒比例進(jìn)行性能試驗(yàn),不斷優(yōu)化摻燒比例,降低綜合入爐標(biāo)煤單價。
(三)強(qiáng)化設(shè)備檢修和技改管理,降低修理成本
修理費(fèi)是保障機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的必要支出,是提高發(fā)電設(shè)備及其附屬設(shè)備、系統(tǒng)、設(shè)施的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性, 延長發(fā)電設(shè)備的使用壽命而發(fā)生的費(fèi)用, 其貫穿于發(fā)電設(shè)備的整個運(yùn)行周期, 是火力發(fā)電企業(yè)可以通過科學(xué)有效的管理手段進(jìn)行挖潛的成本之一。
1.根據(jù)自身裝機(jī)容量的大小選擇同區(qū)域、同類型機(jī)組展開競爭性對標(biāo)、先進(jìn)性對標(biāo),根據(jù)機(jī)組利用小時、供電煤耗、入爐綜合標(biāo)煤單價、綜合廠用電率、邊際利潤等指標(biāo)的對標(biāo)結(jié)果結(jié)合設(shè)備運(yùn)行狀況、行業(yè)檢修標(biāo)準(zhǔn)定額,科學(xué)合理制定月度、季度、年度各類檢修計劃,增強(qiáng)檢修方案與機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的契合度,降低盲目檢修的概率,避免不必要的修理成本發(fā)生。
2.提高檢修技術(shù)工藝水平和檢修質(zhì)量,加強(qiáng)檢修過程安全健康環(huán)保和工期控制,培養(yǎng)修舊利廢的思想觀念,降低檢修耗用的備品備件,從而達(dá)到降低檢修成本的目的。
(四)拓展融資渠道,有效降低財務(wù)費(fèi)用
火力發(fā)電企業(yè)屬于資金密集型企業(yè),資金流動性較強(qiáng),火力發(fā)電企業(yè)需要在保證資金安全的基礎(chǔ)上加強(qiáng)資金管理。
1.依托集團(tuán)公司財務(wù)共享中心借助商業(yè)銀行網(wǎng)銀系統(tǒng)對營運(yùn)資金進(jìn)行歸集,依托集團(tuán)財務(wù)公司的高信用等級融資平臺進(jìn)行低成本融資。
2.根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)積極向貸款機(jī)構(gòu)爭取優(yōu)惠貸款利率。及時掌握央行融資政策和金融工具的變化,努力探索融資新思路,拓寬融資渠道,不斷降低資金成本。
3.結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營計劃做好融資預(yù)算、資金計劃,并且適時對長短期貸款進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,充分發(fā)揮資金的財務(wù)效應(yīng)。
4.加大票據(jù)化結(jié)算力度,降低財務(wù)費(fèi)用。積極與業(yè)務(wù)部門溝通,消化應(yīng)收票據(jù),同時增加銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票的結(jié)算力度,努力做到各類票據(jù)的組合運(yùn)用,既不影響生產(chǎn)所需又要降低財務(wù)費(fèi)用。
5.加強(qiáng)資金占用管理,從資產(chǎn)負(fù)債表表內(nèi)科目出發(fā),延伸到各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、各項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)貨幣資金管理,控制資金冗余;強(qiáng)化存貨尤其是庫存物資、燃料的管理,合理儲煤,有效控制庫存物資,加速資金周轉(zhuǎn);加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)管理,提高資金使用效率,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,提高應(yīng)收款項(xiàng)回收率,合理控制降低預(yù)付款項(xiàng)。
6.深入開展資金成本率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動比率等財務(wù)指標(biāo)的對標(biāo)工作,科學(xué)合理確定標(biāo)桿值,通過對標(biāo)分析原因、不斷提升資金管理水平,在保證資金鏈安全的情況下將財務(wù)費(fèi)用降到最低。
四、結(jié)語
綜上,我國的電力市場改革迫使火力發(fā)電企業(yè)為提高自身的綜合競爭力,在成本管控方面加大力度進(jìn)行控制、優(yōu)化和提升。降本增效對于火力發(fā)電企業(yè)來說至關(guān)重要,是其打造以成本優(yōu)勢為核心的市場競爭力的關(guān)鍵??傮w來說,火力發(fā)電企業(yè)可以從燃料成本、修理成本以及融資成本三大方面著手,深入分析成本費(fèi)用管控的薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)成本費(fèi)用管控基礎(chǔ),加強(qiáng)成本費(fèi)用對標(biāo)管理,強(qiáng)化成本費(fèi)用管控硬性約束,不斷優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營績效指標(biāo),切實(shí)提升其成本管控的效果,為火力發(fā)電企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
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作者簡介:
龐潤生,國電華北內(nèi)蒙古新能源有限公司。