立德樹(shù)人：新時(shí)代高校資助育人質(zhì)量提升對(duì)策

張錫欽 肖海茵

[摘 要] 黨的十八大首次提出要堅(jiān)持立德樹(shù)人，教育部認(rèn)真貫徹黨中央的部署，要求各高校要健全學(xué)生資助制度，大力推進(jìn)精準(zhǔn)資助和資助育人，大大促進(jìn)了學(xué)生資助管理工作的順利開(kāi)展。通過(guò)對(duì)新時(shí)代高校資助育人工作的現(xiàn)狀和原因分析，從精準(zhǔn)資助、精神幫扶和能力提升等三個(gè)層面上提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代;資助育人;精準(zhǔn)資助

[基金項(xiàng)目] 2017年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治工作）“新常態(tài)下高校發(fā)展型資助模式的構(gòu)建與實(shí)踐研究”（17JDSZ3010）;2018年度廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題（黨的十九大精神研究專(zhuān)項(xiàng)）“新時(shí)代高校資助育人工作研究”（2018JKSJD96）

[作者簡(jiǎn)介] 張錫欽（1979—），男，廣東饒平人，副研究員，廣東藥科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院（附屬第一醫(yī)院）黨委副書(shū)記，主要從事思想政治教? ? ? 育研究;肖海茵（1997—），女，廣東湛江人，2015級(jí)廣東藥科大學(xué)生命科學(xué)與生物制藥學(xué)院學(xué)生，研究方向?yàn)樯镏扑帯?/p>

[中圖分類(lèi)號(hào)] G641 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2020）34-0083-03 ? ? [收稿日期] 2019-11-17

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，教育部和高校認(rèn)真落實(shí)貫徹黨中央部署的要求，在“在培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題上始終保持著高度清醒，堅(jiān)持黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握立德樹(shù)人的根本任務(wù)。把資助育人作為高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的重要內(nèi)容，在取得了不俗成績(jī)的同時(shí)，也向高校提出全新的挑戰(zhàn)。因此，在新時(shí)代下進(jìn)一步健全學(xué)生資助制度，加大推進(jìn)精準(zhǔn)資助和資助育人進(jìn)展的力度，寫(xiě)好新時(shí)代學(xué)生資助的“奮進(jìn)之筆”，是落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神的重要舉措[1]。

一、高校資助育人工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前，高校逐步建立健全的多元化的資助方式，拓寬了資助范圍，提高了資助金額，加強(qiáng)了資助育人效果，保障了全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利地畢業(yè)。但隨著高校資助育人工作的不斷開(kāi)展，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與資助育人工作不平衡、不充分的矛盾也逐漸顯示出來(lái)。主要表現(xiàn)有：重“資助”輕“育人”，弱化了資助上的育人功能;重“給予”輕“回報(bào)”，助長(zhǎng)了學(xué)生的依賴心理;重“精神”輕“能力”，忽視了學(xué)生的全面發(fā)展;重“教育”輕“服務(wù)”，忽略了學(xué)生的主體地位。

二、高校資助育人工作的不足

自2007年以來(lái)，國(guó)家逐步建立了完善的資助政策體系和逐年加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，做到了“不讓一個(gè)大學(xué)生因貧困而輟學(xué)”的承諾。然而，當(dāng)前無(wú)論是以物質(zhì)資助為主的“保障型資助”模式，還是以物質(zhì)資助和精神幫扶并重的“教育型資助”模式，在新時(shí)代下都逐漸暴露出了一些問(wèn)題。

（一）精準(zhǔn)資助不夠規(guī)范

當(dāng)前，部分省份高校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定采用了一定標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作下仍然存在著一定的問(wèn)題。如高校貧困認(rèn)定工作的流程比較復(fù)雜煩瑣;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間消費(fèi)情況沒(méi)辦法實(shí)施動(dòng)態(tài)掌握;高校勤工助學(xué)崗位僧多粥少;部分學(xué)生在利益的驅(qū)動(dòng)下提供虛假的證明材料等。另外，高校缺乏足夠的人力精力對(duì)學(xué)生的困難情況進(jìn)行仔細(xì)核查，導(dǎo)致部分應(yīng)享受到的資助同學(xué)沒(méi)有得到資助。

（二）精神幫扶仍需深入

由于家庭經(jīng)濟(jì)原因?qū)е虏糠置舾械暮妥宰鹦妮^強(qiáng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在貧困認(rèn)定或其他事情時(shí)自然而然產(chǎn)生消極的自卑心理等問(wèn)題，在一定程度產(chǎn)生不適，甚至影響其日常生活和學(xué)習(xí)。還有部分受資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生會(huì)產(chǎn)生自負(fù)心理，缺乏感恩意識(shí)，一味靠等、要的形式來(lái)獲得幫助，逐漸喪失對(duì)生活的追求和動(dòng)力，失去了回報(bào)社會(huì)的感恩之心，完全違背了國(guó)家資助政策的初心。

（三）育人工作有待提升

在高校的資助育人工作中，“資助”和“育人”本是一體，相互融合的，而“資助”是為了更好的“育人”。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，高校往往在資助工作上投入了大量的時(shí)間與精力，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的幫扶，卻忽略了育人的作用，沒(méi)有花費(fèi)時(shí)間解決學(xué)生心理和精神上的“貧困”，導(dǎo)致學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)沒(méi)有得到有效的提高。

（四）師資力量需要加強(qiáng)

在高校資助育人工作中，輔導(dǎo)員扮演了一個(gè)至關(guān)重要的角色。輔導(dǎo)員直面學(xué)生，一個(gè)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，從資助到育人，每一環(huán)節(jié)都離不開(kāi)輔導(dǎo)員的參與和把關(guān)。然而，大多數(shù)輔導(dǎo)員因本身工作繁忙，分身乏術(shù)，而對(duì)資助育人工作的開(kāi)展顯得力不從心。

三、新時(shí)代高校資助育人的措施

新時(shí)代，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校要從原有的工作思路“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤嵘彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)”，由傳統(tǒng)保障型資助模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺隼А?lì)志·強(qiáng)能”三位一體的新時(shí)代高校發(fā)展型資助模式。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身心發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面給予更多的關(guān)懷和幫助，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展、成長(zhǎng)成才。

（一）精準(zhǔn)資助，科學(xué)扶貧

1.精準(zhǔn)識(shí)別。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)識(shí)別是做好資助工作的基礎(chǔ)，在資助工作實(shí)踐中不斷探索，逐步建立起科學(xué)合理的精準(zhǔn)摸查機(jī)制。一是抓早精準(zhǔn)識(shí)別。做好“綠色通道”等工作，確保各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處;二是抓全精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合學(xué)生平常生活工作的情況，發(fā)揮“易班”平臺(tái)功能以及掌握校園一卡通消費(fèi)情況，精準(zhǔn)識(shí)別困難學(xué)生;三是抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。利用信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)摸查;四是動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)識(shí)別。注重平時(shí)的學(xué)生信息動(dòng)態(tài)跟蹤;五是真情精準(zhǔn)識(shí)別。開(kāi)展精準(zhǔn)心理摸查，關(guān)心支持學(xué)生的健康成長(zhǎng)與發(fā)展;六是給力精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)特別困難的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查，重點(diǎn)性資助，保證資助給力，扶貧到位[2]。

2.精準(zhǔn)管理。通過(guò)機(jī)構(gòu)配備，制度完善、經(jīng)費(fèi)到位以及信息管理系統(tǒng)建立等措施，確保管理上精準(zhǔn)到位。首先是精準(zhǔn)組織。成立各級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)工作評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組并對(duì)小組進(jìn)行具體負(fù)責(zé)相關(guān)評(píng)審工作的培訓(xùn);其次是精準(zhǔn)制度。修訂《學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法》及實(shí)施細(xì)則、《臨時(shí)困難補(bǔ)助鼓勵(lì)辦法》和《勤工助學(xué)管理辦法》等，確保了精準(zhǔn)資助工作有章可循，程序規(guī)范，做到有法助學(xué)，依法助學(xué)，陽(yáng)光助學(xué);再者是精準(zhǔn)預(yù)算。制定精細(xì)化的資助資金分配方案，避免“平均分配”現(xiàn)象和簡(jiǎn)單化的“輪流受助”現(xiàn)象;然后是精準(zhǔn)保護(hù)。對(duì)于貧困認(rèn)定的學(xué)生提交的認(rèn)定資料等相關(guān)文件進(jìn)行妥善管理，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行加密登記并整理分類(lèi)，做到保護(hù)學(xué)生隱私的同時(shí)，將效率提高。最后是精準(zhǔn)信息。建設(shè)精準(zhǔn)資助信息管理系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)查、精準(zhǔn)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。

3.精準(zhǔn)幫扶。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別和摸查，掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建檔立卡，分類(lèi)管理，并根據(jù)學(xué)生家庭及個(gè)人的實(shí)際情況和特點(diǎn)，量身定制合理的資助幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。一是分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)自信心不足的學(xué)生開(kāi)展心理關(guān)懷幫扶;針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生開(kāi)展學(xué)業(yè)幫扶等;二是重要節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。重視在開(kāi)學(xué)季、寒暑假、自然災(zāi)害后等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)幫扶工作等[3]。

（二）精神幫扶，勵(lì)志成才

1.資助宣傳。通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和征文形式加大資助宣傳力度，同時(shí)引導(dǎo)受助學(xué)生回鄉(xiāng)、回母校宣傳學(xué)生資助政策，并結(jié)合自己在國(guó)家資助政策的幫助下安心學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的親身經(jīng)歷，幫助學(xué)弟學(xué)妹和他們的家長(zhǎng)全面了解國(guó)家的資助政策，為他們解除后顧之憂。

2.主題教育。青年學(xué)生正處于拔節(jié)孕穗期，要引導(dǎo)他們樹(shù)立正確三觀。因此，要把立德樹(shù)人貫穿到資助工作中，促進(jìn)資助育人與思想政治教育相結(jié)合。認(rèn)真開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠(chéng)信、勵(lì)志、感恩等主題教育，使每個(gè)學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3.公益愛(ài)心。結(jié)合自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生志愿者參與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)，幫扶弱勢(shì)群體，開(kāi)展公益活動(dòng)，例如走訪敬老院，去貧困地區(qū)支教等培養(yǎng)他們對(duì)社會(huì)的反哺意識(shí)和感恩之心，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

4.心理幫扶。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)工作的力度，重點(diǎn)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)、人際交往和就業(yè)過(guò)程中的心理困擾，防止他們因貧富差距而產(chǎn)生自卑，消極等不健康的心理問(wèn)題，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)。

5.誠(chéng)信教育。通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)或校園活動(dòng)的形式宣傳誠(chéng)信的重要性，在貧困生認(rèn)定和國(guó)家資助方面做到實(shí)事求是。鼓勵(lì)同學(xué)們積極檢舉不誠(chéng)信行為，對(duì)于任何弄虛作假的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處理。

6.榜樣示范。在校園內(nèi)開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，并針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)，使他們通過(guò)自身的努力獲得他人的認(rèn)可，從而提高他們的集體榮譽(yù)感與使命感，增強(qiáng)他們的自信心。

（三）分類(lèi)強(qiáng)能，能力提升

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)成立大學(xué)科技園等校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)用地的問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“傳幫帶”等方式，為學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。通過(guò)與藥企合作等形式，為學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題。通過(guò)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，為學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題。

2.素質(zhì)提升。鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校內(nèi)外的各種實(shí)踐拓展活動(dòng)來(lái)拓寬人際關(guān)系網(wǎng)。例如舉辦校企合作論壇、校內(nèi)外黨團(tuán)共建、朋輩交流活動(dòng)等措施，鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多融入社團(tuán)、社會(huì)中去，積極鍛煉學(xué)習(xí)，一定能彌補(bǔ)貧困生因家庭經(jīng)濟(jì)困難帶來(lái)的弱勢(shì)。

3.平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)搭建各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，例如大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃協(xié)會(huì)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新實(shí)踐基地等，讓學(xué)生有更多參與實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)職業(yè)技能和技巧的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

4.科研實(shí)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展各種技能比賽、創(chuàng)行比賽、挑戰(zhàn)杯、攀登計(jì)劃等科技活動(dòng)。同時(shí)發(fā)揮導(dǎo)師“傳幫帶”、一對(duì)一輔導(dǎo)，多對(duì)一咨詢等方式，有針對(duì)性提高他們學(xué)術(shù)科技能力和創(chuàng)新能力[4]。

（四）培養(yǎng)師資，高效扶貧

我們應(yīng)對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)與輔導(dǎo)。在加深輔導(dǎo)員對(duì)于資助育人工作的理解的同時(shí)，提高輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)能力和心理咨詢的能力。各輔導(dǎo)員根據(jù)自身工作情況，成立由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生組成的資助幫扶小組，減輕輔導(dǎo)員工作量，使輔導(dǎo)員能順利開(kāi)展資助育人工作。

新時(shí)代下，高校要進(jìn)一步強(qiáng)化資助育人理念，構(gòu)建資助育人質(zhì)量體系，把“立德樹(shù)人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過(guò)程，使高校資助育人工作走進(jìn)科學(xué)發(fā)展的軌道。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的物質(zhì)資助、精神幫扶和能力提升等方面給予更多的關(guān)懷和幫助，促進(jìn)他們更好地成長(zhǎng)成才，從而實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)學(xué)生資助管理中心.2018年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告[N].中國(guó)教育報(bào)，2019（3）：1-13.

[2]王娜.實(shí)現(xiàn)高校精準(zhǔn)資助面臨的問(wèn)題及其解決路徑[J].思想理論教育，2018（7）：102-105.

[3]楊振斌.做好新形勢(shì)下高校資助育人工作的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)高等教育研究，2018（5）：17-20.

[4]李義波.新時(shí)代高校發(fā)展型資助育人工作體系探析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（2）：68-70.