健康中國視域下我國學校體育發(fā)展路徑研究

鄧闿林

（成都體育學院 研究生院,四川 成都610041）

1 前言

自新中國成立以來,在增強國民體質方面的文件及綱要不勝枚舉,尤其是在進入21 世紀,國家對公民的健康問題重視程度不斷提升,2016 年全國衛(wèi)生與健康大會所通過的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》就是足以表明.《綱要》涉及之殷廣,影響之深遠,可稱電照風行,對增強國民健康水平和健康意識,實現(xiàn)“兩個百年”的奮斗目標,建設中國特色的社會主義國家具有深遠意義.其中對學校健康教育和體育工作提出了新的要求,［1］充分肯定了體育事業(yè)的推動對提高國民身體素質和建設健康中國的重要促進作用.可以看出,學校健康教育在實行國家綱要的道路上肩負重任,在提升全民健康及建設健康中國任務之中體現(xiàn)了青少年的中堅力量,也標志著學校體育工作在未來15 年當中將會迎來新的機遇與挑戰(zhàn).［2］故此,在健康中國戰(zhàn)略的實施之下,健康教育需解決其根源,以求標本兼治;構建多元結合之模式,以達《綱要》之要求,則學校體育應首當其沖.

2 健康中國戰(zhàn)略形成的思想政策背景

國家提倡體育,對個人來說,則可以“養(yǎng)生”;從國家來講,則可以“衛(wèi)國”.［3］故,新中國成立前,1917 年毛澤東同志就主張體育強體,并認為“體育于吾人實占第一之位置”“體者,載知識之車而寓道德之舍也”,同時具有“文明其精神”的深層意義.1952 年,毛澤東同志就體育事業(yè)指出新的方向,即“發(fā)展體育運動,增強人民體質”,將新中國的體育事業(yè)翻向新篇章,透視出彼時期我國體育事業(yè)發(fā)展的目的和任務.而后隨著時代的改革和社會的進步,我國開始著眼于體育的價值影響,探索體育對人類的重要性、對國家的影響力.同時也感知到多元化經濟的快速發(fā)展必將引領人們的消費觀念,從而對生活節(jié)奏和娛樂方式發(fā)生轉變,再加之國民體質狀況的日益增憂,尤其是青、老年人的體質健康問題最為突出.為此,國家采用多種手段,出臺系列政策和文件,以提高國民的健康水平,健康國民向健康國家高度的戰(zhàn)略性駛進由此可見一斑（見表1）.

然,關于“健康中國”的戰(zhàn)略研究在21世紀初期就已經在開始部署.2008年的啟動,2015年李克強提出打造“健康中國”.［4］時至2016年,《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的出臺,一時間全國各地相關文件相繼呼應,標志著健康中國的偉大舉措已完全上升至國家戰(zhàn)略,以正式的政策文件的形式現(xiàn)身于世,為我國今后的健康發(fā)展指明方向,也體現(xiàn)出體育事業(yè)在健康中國建設中的主導性地位.

表1 從國民體質發(fā)展到健康中國的重要體育政策及評價

3 健康中國建設下學校體育發(fā)展困境

3.1 體育教學資源失衡

體育教師的數量保證了學校體育課開展的數量.資料顯示:在義務教育階段班級數量與所配備體育教師存在一定的比例要求,水平一階段為5:1;水平二和水平三階段為6:1;水平四階段為7:1;水平五階段為9:1（其中包含中等職業(yè)學校）.［6］然而部分農村及西部地區(qū)完全沒有達到此標準,體育教師與學生比例尚且不足,體育師資力量薄弱,甚至是由其他科任老師代上體育課,形成“以其昏昏,使人昭昭”的上課局面.

2017年,全國居民人均可支配收入25974元.其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元,農村居民人均可支配收入13432 元.［7］不難看出,就當前而言我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距較明顯,這也暗示著學校資源分部也呈現(xiàn)出城富鄉(xiāng)貧的現(xiàn)象.“巧婦難為無米之炊”,學校場地、器械等硬性設施的嚴重匱乏,致使許多體育老師都步入“英雄無用武之地”的尷尬處境,豐富的體育課只能降格成在老師視野范圍內的自由活動.

3.2 學校體育政策執(zhí)行中受傳統(tǒng)觀念及功利化影響嚴重

“重文輕武”思想在我國盛行千年至今,在人們心中已經是根深蒂固,這一點在家長的教育理念中體現(xiàn)得尤為顯著.每一位家長都希望自己的子女能夠擁有健康的身體,活潑亂跳參與各種體育活動以強體魄;當真正的體育活動開展時,又開始擔心子女參加學校的體育活動,會影響到孩子的學習成績.家長們固然能夠明白政策可以促使子女的身心健康,而家長的普遍觀點是“當前任務是好好學習,考個好的學校或找個好的工作”,“參與體育則是不學無術”等等.在如此觀念和思想的羈絆之下就自然不會配合與支持學校體育的各項政策,家長的這種投鼠忌器的心理正是學校體育政策實施無疾而終的重要因素.

“熙熙攘攘,利來利往”,無論何種行業(yè)無一不被功利所驅使,只是程度不同而已.在我國基礎教育領域,一個非?，F(xiàn)實的問題是,升學率始終是關乎各個學校發(fā)展最為核心的問題之一.［8］實施學校體育政策對學生的優(yōu)越性和積極影響,在學校領導和決策者眼中已是一目了然,但是慣性思維所發(fā)出的反應則是一系列的體育活動將會占用學生學習時間,影響日常學習活動.即使明白“磨刀不誤砍柴工”的道理,但“權衡”之下,也不會過于剛性地強迫學校去實施.在應試教育之下,學校需要追求的只是升學率,與學習無關的體育活動就自然被邊緣化,所謂的全面發(fā)展學生身心也就被功利所染,成了空頭口號.

3.3 體育教學內容的被競技化

國家需要什么,學校就培養(yǎng)什么.國家需要競技體育人才,學校就努力尋找和挖掘富有體育天賦的體育尖子生,從而致使部分學校的體育教學內容變成發(fā)現(xiàn)和挑選體育苗子的一種手段和測試方法,此已成了久疾難消之態(tài),為了這種概率性地尋找一個體育天賦者而剝奪了絕大部分學生的體育權益.［9］體育課上更多的表現(xiàn)為專業(yè)技術的提高,這就極大地失去了體育的樂趣,降低了學生對體育課的興趣,這與部分地區(qū)的“放養(yǎng)式”上課形成兩個極端.然而這以現(xiàn)象的出現(xiàn),一方面受國家需求的迫使,另一方面學校和老師欲借此得以揚名,強化了競技化程度.可見競技化不但影響體育教學內容體系,也促使了學校和老師的功利化心理.

3.4 體育教育的指導思想與各學段尚存偏差

表2 不同專家的學校體育價值觀［10］

從表2 不難看出,健康是學校體育的主要價值觀,并非有誤.此處僅從小學階段的角度看待“健康第一”指導思想.橫觀我國各地中小學體育教學,以“健康第一”作為指導思想者占有很大部分.難道就沒有其他的體育教學思想指導中小學的體育教學？或者說不能因時、因地、因人制宜嗎？“健康第一”的思想難道真的非放之四海而皆準嗎？學生參加體育運動就一定是為了健康嗎？不盡然.對于小學階段的學生來講,他們尚處于發(fā)育階段,大部分學生的身體皆處于健康狀態(tài),其參與體育活動更多的是興趣使然.故而,何不讓學生因興趣而自主地參與某項體育運動,從而達到增強體質的效果,這樣學生對所感興趣的運動項目自主投入的時間更多,也必定學得更精,逐漸掌握一項體育鍛煉技能.如果學校體育以健康為目的強加給每個學生,那樣恰恰會適得其反,使學生對學校的各種體育活動產生枯燥反感,對以后初中高中及大學的學校體育開展埋下了隱患.

4 “健康中國”建設下學校體育發(fā)展路徑

4.1 提升學校體育地位,均衡體育教育資源

音體美向來都處于學校教學的邊緣和底層,其中學校體育尤為最甚,而體育的重要性不言而喻.任何事物利弊兼?zhèn)?應試教育亦然.將學校體育納入中高考已在實行,然所占比重不足,讓學生產生“食之無味,棄之可惜”的想法,致使不少學生臨時抱佛腳.何不將學校體育與語數外齊重,并設置月考、半期考試等,借助應試教育,發(fā)展學校體育.

基礎設施是促進學校體育發(fā)展的物質保障.［11］對于農村偏遠地區(qū)和中西部地區(qū)的學校,政府應增加設施建設的投入經費,地方也可進行多方籌措,大力引進社會資本;在城鄉(xiāng)結合部的地區(qū)亦可實行學校與社區(qū)體育資源共享,通過學校學生來影響群眾,從而帶動整個片區(qū)參與鍛煉.此外,要加強師資隊伍建設,通過優(yōu)惠政策或提高薪資等辦法鼓勵教師從事農村及中西部地區(qū)的體育教育工作,縮減城鄉(xiāng)和東西部地區(qū)體育師資的差距.

4.2 凈化學校體育教育內容,組織家庭參與鍛煉

凈化學校體育,即去除功利化和教學內容競技化,讓學校體育教學返璞歸真.［12］這也就需要學校工作者不斷學習,尤其是職后學習,終身學習是教師專業(yè)發(fā)展的動力.加強教師的職后學習,不僅是為了專業(yè)方面的學習和提高,更是為了強化教師的職業(yè)道德規(guī)范.要求教師將培養(yǎng)學生良好品行,促進學生全面發(fā)展作為從教初衷和教育目的,而不以分數作為評價學生的唯一標準,不以揚名作為學校最終目的.如此可大大降低學校和教師的功利程度,使得學校體育教學內容回歸本源,有利于國家政策的順暢執(zhí)行.誠然,不把分數放在首位,這讓家長難以接受.故此,可讓學校每周組織一次家長與子女共同參與的體育活動,這對百忙中的家長來講也是一個不錯鍛煉、放松的機會,用實際體驗來打破家長“分數至上”的傳統(tǒng)思想,不失為上策.

4.3 發(fā)現(xiàn)學段差異,合理制定教學內容

對于尚處于小學階段及以下的學生,興趣無疑是其最好的老師,興趣的吸引力遠大于健康的吸引力.［13］因此,學校體育教育在對小學階段的學生應當投其所好,更可能多的讓學生接觸各種運動項目,從而尋找到自己感興趣的一項運動,老師再加以傳授指導,學生就會更加主動的投身于該項運動練習,在興趣運動當中達到了鍛煉體質、增進健康的目的,為終身體育打下基礎,這比老師強加學習某項運動或許更有收益,豈不聞“知之者不如好之者,好之者不如樂之者”.愚見,對于小學及以下階段的學生進行“興趣第一”的體育教學指導思想略勝于“健康第一”.

結 語

《綱要》作為建國以來首次站國家層面高度提出的健康領域中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,國家領導高瞻遠矚,從多領域對未來15年的健康中國建設作出了行動部署,也為學校體育的發(fā)展提出了新的要求和任務.“銅山西崩,洛鐘東應”,此綱要的頒發(fā)定會引起學校體育相關政策的出臺,然“車轉千里,其要在轄”,故此要領會其核心及關鍵點.在政策發(fā)出者、政策執(zhí)行者和政策受益者三方之間,執(zhí)行者是連接上下的橋梁,歸宿是在政策的收益者,即學生.需把握好執(zhí)行者與受益者的關系,學校投其所好的傳授體育技能,讓學生以“樂之者”為出發(fā)點參與體育運動,且提高教師的職業(yè)道德,凈化學校體育教學內容,做到返璞歸真.似此,發(fā)展學校體育,從而實現(xiàn)健康中國,并非挾泰山以超北海.