魏永成,郭漢丁,祁 剛,王文強(qiáng),劉美辰
(天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,天津300384)
我國(guó)城市化快速發(fā)展的同時(shí),居住建筑數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)城鎮(zhèn)居住建筑總量已經(jīng)接近300 億m2[1],但達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不到1%.就既有住區(qū)來看,大量住宅建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,能源資源消耗高,保溫性能差;區(qū)域環(huán)境品質(zhì)低,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,難以滿足居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要.推進(jìn)既有住區(qū)綠色改造是實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)和打造生態(tài)宜居城市的必然要求,也是提升住區(qū)品質(zhì),改善住宅功能和性能的重要舉措.事實(shí)上,我國(guó)已經(jīng)在《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃政策中鼓勵(lì)開展既有住區(qū)綠色改造工作,并相繼出臺(tái)《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《既有社區(qū)綠色化改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)完善綠色改造評(píng)價(jià)及技術(shù)體系.但是,既有住區(qū)綠色改造工作仍然進(jìn)展緩慢,市場(chǎng)運(yùn)行不暢.究其原因,在于政府一元決策主導(dǎo)改造工作所導(dǎo)致的業(yè)主改造積極性不高,有效決策達(dá)成困難.業(yè)主作為既有住區(qū)綠色改造市場(chǎng)核心主體之一,其積極主動(dòng)參與改造決策是推動(dòng)既有住區(qū)綠色改造市場(chǎng)發(fā)展的根本力量.如何提升業(yè)主改造能動(dòng)性、提高業(yè)主決策有效性成為推動(dòng)既有住區(qū)綠色改造市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展亟待解決的問題.因此,深入探究住區(qū)業(yè)主改造決策行為的主要影響因素,有針對(duì)性地制定政策提升業(yè)主決策有效性具有重要的實(shí)踐價(jià)值.
目前,我國(guó)關(guān)于既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為影響因素的研究尚屬少見.一方面,對(duì)既有住區(qū)綠色改造的研究主要集中于既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)運(yùn)行理論闡述,市場(chǎng)發(fā)展分析[2]、項(xiàng)目投資分析[3]、EPC 模式研究[4]等,缺少“四節(jié)一環(huán)?!焙诵睦砟钕乱宰^(qū)為研究對(duì)象的實(shí)證分析.另一方面,對(duì)既有建筑節(jié)能改造核心主體研究較關(guān)注主體行為策略[5]、政府作用力[6]、ESCO 驅(qū)動(dòng)力[7]與業(yè)主內(nèi)源動(dòng)力[8]等,針對(duì)外部條件與業(yè)主主觀意識(shí)共同作用于業(yè)主決策的研究較為缺乏.基于此,本文以住區(qū)業(yè)主為研究對(duì)象,綜合考慮內(nèi)部結(jié)構(gòu)變量、心理感知變量與外部條件變量對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為的影響作用,構(gòu)建既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為研究概念模型,并設(shè)計(jì)問卷進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,通過對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程模型分析,定量表征住區(qū)業(yè)主綠色改造決策行為影響因素的重要程度與作用機(jī)理,以期為推動(dòng)我國(guó)既有住區(qū)綠色改造市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展提供理論支撐.
既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為屬于消費(fèi)者環(huán)境行為.國(guó)內(nèi)外對(duì)居民親環(huán)境消費(fèi)行為的研究主要基于計(jì)劃行為理論(theory of planned behavior,TPB). 該理論可追溯于1963 年菲什拜因(Fishbein)提出的多屬性態(tài)度理論(theory of multi-attribute attitude),該理論認(rèn)為個(gè)體的行為意向會(huì)受到行為態(tài)度的影響.1975 年菲什拜因(Fishbein)與阿耶茲(Ajzen)建立理性行為理論(theory of reasoned action,TRA),在多屬性態(tài)度理論的基礎(chǔ)上提出主觀規(guī)范與行為態(tài)度共同影響個(gè)體行為意向.之后阿耶茲在《計(jì)劃行為學(xué)》一書中將TRA 拓展為TPB,認(rèn)為個(gè)體行為意愿受行為態(tài)度、主觀規(guī)范與知覺行為控制等三個(gè)變量的共同影響[9]. 很多學(xué)者運(yùn)用TPB 對(duì)個(gè)體環(huán)境行為進(jìn)行了研究,如Werner 等[10]學(xué)者發(fā)現(xiàn)行為意向只能部分解釋個(gè)體行為,而略過行為意向直接探討影響因素對(duì)行為的解釋作用后發(fā)現(xiàn),研究結(jié)果具有顯著性.Tarkiainen 等[11]檢驗(yàn)了行為態(tài)度與主觀規(guī)范對(duì)個(gè)體環(huán)境行為的影響作用;Martin 等[12]、Simmon 等[13]的研究表明知覺行為控制對(duì)于個(gè)體環(huán)境消費(fèi)行為具有促進(jìn)作用.基于TPB 與先前研究,本文提出以下假設(shè):
H1:行為態(tài)度正向影響業(yè)主改造決策行為.
H2:主觀規(guī)范正向影響業(yè)主改造決策行為.
H3:知覺行為控制正向影響業(yè)主改造決策行為.
個(gè)體對(duì)特定行為的期望價(jià)值決定其行為決策動(dòng)機(jī),既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策價(jià)值期望影響業(yè)主決策行為. 期望價(jià)值理論(expectancy value theories)是研究個(gè)體預(yù)期心理動(dòng)機(jī)較有影響的理論,它由阿特金森(Atkinson John W.)在總結(jié)前人的研究結(jié)論上首先提出,后經(jīng)眾多學(xué)者們不斷修正拓展與完善.該理論認(rèn)為個(gè)體完成某一任務(wù)的動(dòng)機(jī)受其對(duì)完成任務(wù)所獲得的預(yù)期價(jià)值影響,期望價(jià)值越高,個(gè)體完成動(dòng)機(jī)越強(qiáng)烈.楊建平通過研究得出,住戶的感知期望對(duì)綠色改造決策有顯著影響[14].基于此,本文提出以下假設(shè):
H4:期望價(jià)值正向影響業(yè)主綠色改造決策行為.
感知風(fēng)險(xiǎn)理論(perceived risk theory)是指?jìng)€(gè)體進(jìn)行決策時(shí)對(duì)決策可能產(chǎn)生的不確定性后果的主觀認(rèn)知,由哈佛大學(xué)的Baure 首先提出.1967 年Cunninghana在實(shí)證研究后,將感知風(fēng)險(xiǎn)定義為個(gè)體對(duì)某種行為發(fā)生后所產(chǎn)生不確定性后果的判斷.在既有住區(qū)綠色改造中,業(yè)主無法判斷做出改造決策后所帶來的不確定后果,感知風(fēng)險(xiǎn)隨即產(chǎn)生,進(jìn)一步作用于業(yè)主綠色改造決策行為.因此,本文提出以下假設(shè):
H5:感知風(fēng)險(xiǎn)負(fù)向影響業(yè)主綠色改造決策行為.
已有研究表明,外部條件也是影響個(gè)體環(huán)境行為的重要因素之一.如學(xué)者Guangnano[15]在1995 年提出的A-B-C 理論中指出個(gè)體環(huán)境行為的態(tài)度(attitude,A)與行為發(fā)生時(shí)的外部條件(condition,C)共同影響個(gè)體環(huán)境行為(behavior,B).該理論為單純從社會(huì)心理學(xué)角度研究個(gè)體環(huán)境行為提供了新的視角.Grazhdani[16]從信息宣傳視角研究了外部條件對(duì)個(gè)體環(huán)境行為的正向影響;Oskamp[17]等基于政策角度探討了外部條件對(duì)個(gè)體行為的促進(jìn)作用.在既有住區(qū)綠色改造工程中,合理的激勵(lì)政策可以激發(fā)業(yè)主改造熱情;成熟的市場(chǎng)發(fā)展能夠提升業(yè)主對(duì)綠色改造的期望價(jià)值,降低業(yè)主的感知風(fēng)險(xiǎn),影響業(yè)主的改造決策;對(duì)綠色改造政策、知識(shí)及改造效果等進(jìn)行宣傳可以提升業(yè)主的環(huán)保觀念,培養(yǎng)業(yè)主綠色改造意識(shí).綜合上述分析,本文將以激勵(lì)政策、市場(chǎng)發(fā)展、信息宣傳等三個(gè)角度衡量外部條件對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策的影響作用,并提出以下假設(shè):
H6:激勵(lì)政策正向影響業(yè)主綠色改造決策的知覺行為控制.
H7:激勵(lì)政策負(fù)向影響業(yè)主綠色改造決策的感知風(fēng)險(xiǎn).
H8:市場(chǎng)發(fā)展正向影響業(yè)主綠色改造決策的知覺行為控制.
H9:市場(chǎng)發(fā)展正向影響業(yè)主綠色改造決策的期望價(jià)值.
H10:市場(chǎng)發(fā)展負(fù)向影響業(yè)主綠色改造決策的感知風(fēng)險(xiǎn).
H11:信息宣傳正向影響業(yè)主綠色改造決策的行為態(tài)度.
H12:信息宣傳正向影響業(yè)主綠色改造決策的主觀規(guī)范.
H13:信息宣傳正向影響業(yè)主綠色改造決策的知覺行為控制.
H14:信息宣傳正向影響業(yè)主綠色改造決策的期望價(jià)值.
H15:信息宣傳負(fù)向影響業(yè)主綠色改造決策的感知風(fēng)險(xiǎn).
基于以上理論假設(shè),本文構(gòu)建出既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為研究的概念模型(見圖1).
圖1 既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為研究概念模型
本問卷主要包括兩部分:被試者基本狀況及潛變量測(cè)量題項(xiàng).為確保問卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性及調(diào)查的有效性,本文對(duì)行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制、期望價(jià)值、感知風(fēng)險(xiǎn)、激勵(lì)政策、市場(chǎng)發(fā)展與信息宣傳等8個(gè)潛變量下36 個(gè)題項(xiàng)的設(shè)計(jì)均參考經(jīng)典英文文獻(xiàn)并與我國(guó)綠色改造實(shí)際情況相結(jié)合(見表1). 問卷采用李克特量表(Likert scale)5 點(diǎn)評(píng)分法,在天津市某居民區(qū)進(jìn)行預(yù)調(diào)研,并根據(jù)預(yù)調(diào)研結(jié)果對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為影響因素調(diào)查問卷題項(xiàng)進(jìn)行完善.然后采用隨機(jī)抽樣方法對(duì)天津市5 個(gè)使用年限大于15 a的老舊小區(qū)進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)研,共收回問卷354 份,其中有效問卷297 份,有效率83.9%,達(dá)到通常的問卷調(diào)查標(biāo)準(zhǔn).
表1 題項(xiàng)描述及來源
對(duì)有效樣本中的被試者屬性特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果見表2.樣本中被試對(duì)象男女比例基本均衡,并涉及到不同學(xué)歷及各種職業(yè)人群.在年齡結(jié)構(gòu)上,40 歲以上受訪者共計(jì)223 人,占受訪者的大多數(shù),可知老舊住區(qū)的居住者多為中老年人.在家庭結(jié)構(gòu)方面,以兩代同堂為主(占比56.9%).平均月收入集中在5 000元以下及5 000~10 000 元(共占比79.1%),與天津市人均月收入差距較小,說明本次調(diào)查具有很好的代表性.
本文采用SPSS22.0 軟件對(duì)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行信度與效度分析. 首先檢查各潛變量下觀測(cè)變量的整體信度,通過觀察克隆巴赫系數(shù)是否大于0.7 判斷數(shù)據(jù)是否通過檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3 所示,各變量克隆巴赫系數(shù)均大于0.7,同時(shí)總量表克隆巴赫系數(shù)值為0.883,表示各個(gè)觀測(cè)變量均能較好反應(yīng)潛變量,且量表整體數(shù)據(jù)可靠.
對(duì)有效樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行效度檢驗(yàn). 首先對(duì)36 個(gè)觀測(cè)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO 和Bartlett 檢驗(yàn),結(jié)果顯示,樣本 KMO 檢驗(yàn)值為 0.796,Bartlett 球形檢驗(yàn)值為15 133.759,在0.000 水平顯著,表明各觀測(cè)變量數(shù)據(jù)的獨(dú)立性及相關(guān)性檢驗(yàn)符合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn).然后對(duì)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行探索性因子分析,采用旋轉(zhuǎn)的最大方差法進(jìn)行主成分分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn),期望價(jià)值(EV)下的觀測(cè)變量EV6 無論在哪個(gè)因子下的因子荷載均小于0.4,因此將該變量從模型中去除.其余變量按照特征根大于1共析出8 個(gè)公因子,且正交旋轉(zhuǎn)后的各觀測(cè)變量在各自潛變量上的因子載荷均大于0.5,說明量表的區(qū)分度較好.再利用AMOS22.0 軟件對(duì)樣表數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析,由分析結(jié)果(見表4)可知,量表各變量組合信度系數(shù)CR 均大于0.8,且平均方差抽取量AVE值均在0.5 以上,表明量表的聚斂效度較好.
表2 既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為調(diào)查問卷樣本基本信息
表3 潛變量特征及信度檢驗(yàn)結(jié)果
表4 驗(yàn)證性因子分析結(jié)果
運(yùn)用AMOS22.0 軟件對(duì)模型路徑關(guān)系進(jìn)行擬合檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),卡方與自由度比值(CMIN/DF)、擬合優(yōu)度指數(shù)GFI、相對(duì)擬合指數(shù)CFI 及近似誤差均方根RMSEA 均未達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),模型需要進(jìn)行調(diào)整.根據(jù)輸出結(jié)果中的回歸權(quán)重發(fā)現(xiàn),“知覺行為控制←市場(chǎng)發(fā)展”、“感知風(fēng)險(xiǎn)←激勵(lì)政策”、“期望價(jià)值←信息宣傳”3 條路徑所對(duì)應(yīng)的P 值均大于0.05,不具有顯著性,因此考慮刪除.再合理增加同一潛變量下MI 值較大殘差之間的相關(guān)關(guān)系.經(jīng)過修正后,模型的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,模型具有較好的適配度.修正后的擬合模型如圖2 所示.
圖2 模型結(jié)果
由結(jié)構(gòu)方程模型運(yùn)算結(jié)果可知,內(nèi)部結(jié)構(gòu)變量中行為態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑估計(jì)系數(shù)分別為0.13,0.23,0.29,表明行為態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為具有正向影響,即假設(shè)H1-H3 成立.心理感知變量中感知風(fēng)險(xiǎn)、期望價(jià)值對(duì)業(yè)主決策行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑估計(jì)系數(shù)分別為-0.37,0.39,表明感知風(fēng)險(xiǎn)、期望價(jià)值顯著影響業(yè)主決策行為,即假設(shè)H4、H5 成立.外部條件變量中,信息宣傳顯著作用于行為態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制與感知風(fēng)險(xiǎn),激勵(lì)政策對(duì)知覺行為控制具有顯著正向影響,市場(chǎng)發(fā)展直接影響感知風(fēng)險(xiǎn)與期望價(jià)值,即假設(shè)H6、H9-H13、H15 得到驗(yàn)證.假設(shè) H7、H8、H14 沒有得到原始數(shù)據(jù)支持.
在圖示模型中“外部條件變量→中介變量→決策行為”的路徑系數(shù)可以用外部條件變量對(duì)中介變量的標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)系數(shù)乘以中介變量對(duì)決策行為的標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)系數(shù)來進(jìn)行計(jì)算.例如:
①“信息宣傳→行為態(tài)度→決策行為”的路徑系數(shù)為:0.33×0.13=0.042 9.
②“激勵(lì)政策→知覺行為控制→決策行為”的路徑系數(shù)為:0.41×0.29=0.118 9.
③“市場(chǎng)發(fā)展→感知風(fēng)險(xiǎn)→決策行為”的路徑系數(shù)為0.45×0.37=0.166 5.
同理可得,“信息宣傳→主觀規(guī)范→決策行為”、“信息宣傳→知覺行為控制→決策行為”、“信息宣傳→感知風(fēng)險(xiǎn)→決策行為”、“市場(chǎng)發(fā)展→期望價(jià)值→決策行為”的路徑系數(shù)分別為0.062 1,0.052 2,0.136 9,0.167 7.
模型中外部條件變量對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為的影響系數(shù)如下.
①“信息宣傳→決策行為”的影響程度是:0.042 9+0.062 1+0.052 2+0.136 9=0.294 1.
②“激勵(lì)政策→決策行為”的影響程度是:0.41×0.29=0.118 9.
③“市場(chǎng)發(fā)展→決策行為”的影響程度是:0.166 5+0.167 7=0.333 2.
表示信息宣傳、激勵(lì)政策、市場(chǎng)發(fā)展每增加一個(gè)單位對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為效用分別增加 0.294 1,0.118 9,0.333 2 個(gè)單位.
(1)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變量顯著正向影響既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為.行為態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制對(duì)業(yè)主決策行為具有直接影響,且知覺行為控制對(duì)業(yè)主決策行為影響最大,其次為主觀規(guī)范與行為態(tài)度.當(dāng)業(yè)主在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、時(shí)間精力、相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備等自身?xiàng)l件較為充足的情況下,且有順暢的溝通渠道及合理的溝通方式表達(dá)自身利益訴求時(shí),傾向于進(jìn)行綠色改造.其次,業(yè)主決策行為還易受到自身價(jià)值觀與責(zé)任意識(shí)和周圍人的影響.具有較高環(huán)保意識(shí)且對(duì)綠色改造項(xiàng)目擁有正確價(jià)值判斷的業(yè)主更容易做出綠色改造決策;此外,家庭成員、鄰居及居委會(huì)的態(tài)度都會(huì)對(duì)業(yè)主進(jìn)行既有住區(qū)綠色改造決策產(chǎn)生影響.
(2)業(yè)主心理感知變量顯著影響既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為.其中期望價(jià)值正向影響業(yè)主決策,感知風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主決策行為具有負(fù)向影響.在既有住區(qū)綠色改造工程中,業(yè)主往往具有較高的期望價(jià)值.當(dāng)業(yè)主認(rèn)為綠色改造不僅可以帶來能源資源的節(jié)約及住區(qū)環(huán)境設(shè)施提升和室內(nèi)布局的改善,還可以提高住宅熱舒適度及房屋價(jià)值時(shí),業(yè)主更傾向于選擇進(jìn)行綠色改造.這種理性動(dòng)機(jī)與情感動(dòng)機(jī)能夠讓業(yè)主擁有較高的期望:自己將來付出的時(shí)間成本與資金成本等都會(huì)得到有效的回報(bào),業(yè)主的心理感知層面獲取了較大的激勵(lì)值,從而提高了業(yè)主的改造積極性.當(dāng)業(yè)主擔(dān)心期望價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)時(shí),感知風(fēng)險(xiǎn)隨即產(chǎn)生.此外,既有住區(qū)綠色改造工程屬于復(fù)雜施工項(xiàng)目,承包商的可靠性、施工過程的風(fēng)險(xiǎn)性、住區(qū)環(huán)境被破壞和家庭生活節(jié)奏被打亂的可能性等風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)在一定程度上負(fù)向影響既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策.
(3)外部條件變量顯著影響既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為.在“外部條件變量→中介變量→決策行為”的影響路徑中,“市場(chǎng)發(fā)展→期望價(jià)值→決策行為”為本模型中影響效應(yīng)最大的顯著路徑.表示在擁有完善的法律法規(guī)體系及成熟的政府監(jiān)管機(jī)制的條件下,綠色改造企業(yè)與施工單位具備成熟的改造經(jīng)驗(yàn)且市場(chǎng)信息透明時(shí),業(yè)主的期望價(jià)值會(huì)顯著提高,其對(duì)期望價(jià)值實(shí)現(xiàn)的信心持續(xù)增長(zhǎng),顯著影響住區(qū)業(yè)主的綠色改造決策行為.在外部條件對(duì)既有住區(qū)綠色改造業(yè)主決策行為影響的總效應(yīng)值中,市場(chǎng)發(fā)展對(duì)業(yè)主決策行為影響的總效應(yīng)值最大,其次為信息宣傳與激勵(lì)政策.市場(chǎng)發(fā)展通過增加業(yè)主期望價(jià)值、降低業(yè)主感知風(fēng)險(xiǎn)影響業(yè)主決策行為.多措并舉對(duì)法規(guī)政策、示范工程與環(huán)境知識(shí)等進(jìn)行宣傳,可以提高業(yè)主行為態(tài)度與責(zé)任意識(shí),提升住戶知覺行為控制強(qiáng)度,減弱業(yè)主心理感知風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步作用于業(yè)主決策行為.激勵(lì)政策則通過直接或間接的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)減少業(yè)主資金成本,提高業(yè)主綠色改造決策積極性.
基于以上分析及研究結(jié)論,對(duì)政策制定者提出以下幾點(diǎn)提升業(yè)主綠色改造積極性與決策有效性的建議:
(1)建立健全法律法規(guī),保障市場(chǎng)健康發(fā)展
目前我國(guó)專門針對(duì)既有住區(qū)綠色改造的法律較為少見,現(xiàn)有法律法規(guī)主要集中于單體建筑的節(jié)能改造.基于既有住區(qū)綠色改造市場(chǎng)健康化、法制化的發(fā)展要求,我國(guó)首先應(yīng)建立以國(guó)家法律為統(tǒng)帥、行政法規(guī)為主干、地方法規(guī)為配套、部門規(guī)章為補(bǔ)充的豎向完善的法律法規(guī)體系,為我國(guó)既有住區(qū)綠色改造市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行提供法制保障.其次,應(yīng)橫向健全可操作、可量化的既有住區(qū)綠色改造標(biāo)準(zhǔn)體系,作為建筑監(jiān)管部門管理綠色改造項(xiàng)目的依據(jù).包括綠色改造標(biāo)準(zhǔn)、能源資源消耗檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系可以使綠色改造項(xiàng)目全過程監(jiān)管體系的推進(jìn)有法可依,保障綠色改造市場(chǎng)的健康發(fā)展.同時(shí),健全的法律法規(guī)體系是政府降低業(yè)主感知風(fēng)險(xiǎn)、提升期望價(jià)值以及暢通業(yè)主利益訴求渠道、豐富溝通方式、創(chuàng)新溝通模式的基本前提與保證.
(2)宣傳綠色改造知識(shí),增強(qiáng)業(yè)主改造動(dòng)力
宣傳環(huán)保知識(shí)、普及改造政策、推廣示范工程是提高住戶綠色改造意識(shí)、推動(dòng)業(yè)主參與既有住區(qū)綠色改造實(shí)踐的有效途徑.研究表明,信息宣傳是影響業(yè)主綠色改造決策行為的關(guān)鍵因素,且信息宣傳的作用路徑最多,影響范圍最廣.因此,建議政府、居委會(huì)等部門通過廣告、媒體、宣講會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)業(yè)主環(huán)保知識(shí)、改造知識(shí)的宣傳教育及政策標(biāo)準(zhǔn)的解讀,倡導(dǎo)綠色節(jié)約的生活習(xí)慣,提升業(yè)主的環(huán)保意識(shí)和綠色改造知識(shí)掌握水平;充分利用廣告牌、電視、社交媒體等媒介,發(fā)揮示范工程的帶動(dòng)作用,提高業(yè)主的期望價(jià)值;學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立綠色改造專業(yè)機(jī)構(gòu),進(jìn)行免費(fèi)宣傳與展覽等公益工作,普及既有住區(qū)綠色改造帶來的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,增強(qiáng)業(yè)主綠色改造的參與動(dòng)力.
(3)實(shí)施經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,激發(fā)業(yè)主改造熱情
合理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是調(diào)動(dòng)業(yè)主改造能動(dòng)性、內(nèi)化既有住區(qū)綠色改造正外部性的關(guān)鍵舉措.一方面,既有住區(qū)綠色改造項(xiàng)目屬于復(fù)雜工程,其實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)性不僅體現(xiàn)在施工工程的風(fēng)險(xiǎn)性和改造效益的不確定性,還有其較高的投資成本,業(yè)主對(duì)改造工程的實(shí)施有抵觸情緒.合理的資金補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可以減少業(yè)主資金成本,提高業(yè)主收益,增強(qiáng)業(yè)主改造的自愿性.另一方面,業(yè)主投資進(jìn)行節(jié)能改造服務(wù),除了降低能源資源消耗、提高住宅熱舒適度、改善住區(qū)環(huán)境外,還帶動(dòng)了整個(gè)綠色改造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,降低了社會(huì)資源消耗,減緩空氣污染,為城市公眾帶來了更好的環(huán)境體驗(yàn),但住區(qū)業(yè)主并沒有因?yàn)槠錇樗思吧鐣?huì)做出的貢獻(xiàn)而得到應(yīng)有的報(bào)酬,因此,適度的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是內(nèi)化市場(chǎng)外部性、激發(fā)業(yè)主改造熱情的重要手段.由于我國(guó)幅員遼闊,東西南北自然條件、文化習(xí)俗差異較大,不同區(qū)域住區(qū)建筑特點(diǎn)各不相同,業(yè)主考慮因素存在差異,因此各地政府應(yīng)因地制宜地制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策.