新形勢下加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作的調(diào)查與思考

劉燕

【摘要】在新的發(fā)展形勢下，為深入分析與調(diào)查公立醫(yī)院黨建工作的內(nèi)容，并且根據(jù)其中存在的問題提出有針對性的建議，筆者選擇某公立醫(yī)院進(jìn)行詳細(xì)的分析調(diào)查，對公立醫(yī)院的黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行深入的了解，同時發(fā)現(xiàn)公立醫(yī)院黨建工作中存在著黨務(wù)干部與醫(yī)院各項(xiàng)工作之間的融入存在著一定問題。筆者對這些問題提出相應(yīng)建議，希望能為相關(guān)人員提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院;黨建工作;問題;分析探究

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系中能夠公益地解決基本的醫(yī)療、給人民群眾提供看病就醫(yī)的主體結(jié)構(gòu)，為群眾提供了治療大病或者疑難雜癥的服務(wù)平臺，使得黨與群眾之間的聯(lián)系進(jìn)一步得到加強(qiáng)。由此可見，公立醫(yī)院是黨與人民群眾加強(qiáng)聯(lián)系的窗口。自2018年開始，我黨對衛(wèi)生健康領(lǐng)域方面的內(nèi)容進(jìn)一步加強(qiáng)了重視，更加嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理工作，公立醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作是這個時期提出的較為系統(tǒng)全面的要求。為了有效加強(qiáng)黨建工作，公立醫(yī)院一定要對醫(yī)院的黨建基本情況有所了解，并且全面認(rèn)識其中存在的問題，如此才能夠有針對性地加強(qiáng)黨建工作建設(shè)，使得黨的建設(shè)能夠在醫(yī)院有序開展，讓黨建工作能夠從實(shí)際出發(fā)，各項(xiàng)工作都能夠充分符合醫(yī)院在發(fā)展過程中的要求。

一、目前醫(yī)院黨建隊(duì)伍的現(xiàn)狀

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的黨員隊(duì)伍普遍存在青年黨員占據(jù)比例較低的情況。某醫(yī)院黨委下設(shè)5個支部，4個在職支部，1個退休支部，共有黨員226名，其中在職黨員133名，女性黨員66名，占比49.6%;大專以上學(xué)歷的有123名，占比92.5%。近年來雖傾向于年輕、中層骨干，學(xué)科帶頭人，但其實(shí)大部分黨員側(cè)重于業(yè)務(wù)知識的提升，對黨的建設(shè)尤其是一些黨內(nèi)外活動認(rèn)識不夠，總認(rèn)為醫(yī)院以醫(yī)療為主，黨建工作存在認(rèn)識和落實(shí)方面的差距，導(dǎo)致達(dá)不到高質(zhì)高效，甚至被動應(yīng)付，政治站位有待提升。

二、黨建工作存在的主要問題

自2018年之后，各級對公立醫(yī)院的黨組織結(jié)構(gòu)更加重視，公立醫(yī)院的各個組織也開始積極進(jìn)行自身的建設(shè)，從多個方面深化黨建工作的開展，努力提高醫(yī)院中黨員的自身素質(zhì)，使得職工之間的共識得以形成，讓以患者利益為根本的思想扎根到每一個醫(yī)療工作人員心中，使得醫(yī)生與患者之間的關(guān)系能夠更為和諧。隨著公立醫(yī)院逐漸重視黨建工作，讓服務(wù)保障作用得到充分的發(fā)揮。但是醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革不斷推進(jìn)，使公立醫(yī)院黨建工作在開展過程中出現(xiàn)了很多新的問題。接下來，筆者將一一分析這些問題，為更好地建設(shè)公立醫(yī)院的黨建工作和黨員隊(duì)伍提供一定的理論依據(jù)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院各項(xiàng)工作不夠。黨組織在公立醫(yī)院發(fā)展過程中有著一定的服務(wù)和保障的作用，并且隨著我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，這些服務(wù)保障作用在相關(guān)醫(yī)療制度體系當(dāng)中出現(xiàn)了弱化問題。如果不針對性提出相關(guān)的解決措施，會使得在發(fā)展中受到更大的阻礙。造成這種情況的主要原因在于醫(yī)院的發(fā)展過程中需要提高自身的業(yè)績，所以醫(yī)院只有獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益才能夠有效拓展規(guī)模。目前我國在醫(yī)院醫(yī)療醫(yī)藥方面投入的資金不能滿足醫(yī)院拓展規(guī)模的需要，所以出現(xiàn)這種矛盾最直觀的會表現(xiàn)在醫(yī)院開展工作時更注重臨床的業(yè)務(wù)，而忽略了黨建工作建設(shè)等方面。醫(yī)院的管理人員只是單獨(dú)根據(jù)經(jīng)濟(jì)這一方面的內(nèi)容來決定醫(yī)院的發(fā)展和日常工作的側(cè)重點(diǎn)，除了這方面之外，在醫(yī)院管理過程中，黨建工作對其中的影響逐漸弱化，嚴(yán)重的甚至缺少了黨建工作對醫(yī)院管理工作的指導(dǎo)。由于黨務(wù)工作不能在實(shí)際業(yè)務(wù)過程中充分發(fā)揮其作用，所以醫(yī)院的管理手段越來越單一的法律化和經(jīng)濟(jì)化，導(dǎo)致對職工的思想政治培養(yǎng)不夠。由此可以看出醫(yī)院的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心并沒有在醫(yī)院管理過程中充分發(fā)揮其作用，其監(jiān)督工作不到位。舊的思想組織管理制度已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的發(fā)展，員工也無法對醫(yī)院產(chǎn)生較強(qiáng)的歸屬感，產(chǎn)生這種情況的根本原因就是黨建工作在醫(yī)院管理工作當(dāng)中的缺失，所以醫(yī)院一定要重視這些問題，從根本上對這些問題進(jìn)行分析和總結(jié)。

（二）黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)與黨建要求不相適。黨務(wù)工作人員和黨政要求之間存在一定的矛盾，造成這種矛盾的主要原因是黨務(wù)工作人員存在力量缺失的問題。按常規(guī)，醫(yī)院黨務(wù)工作者的比例要求占全部職工的1%。但是，筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多醫(yī)院并沒有達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。黨務(wù)工作者人員數(shù)目的不足嚴(yán)重阻礙了黨務(wù)工作的正常開展。除了人員數(shù)量存在不足，工作人員的整體質(zhì)量也存在著滑坡問題，醫(yī)務(wù)人員是注重技術(shù)的人員，所以醫(yī)院在招收人才的時候更加注重的是其本身的醫(yī)療技術(shù)能力，忽略了其在黨務(wù)方面的綜合素質(zhì)，所以說目前醫(yī)院中的黨務(wù)工作人員都是從醫(yī)療人員中選拔出來，針對性進(jìn)行培養(yǎng)的。這些黨務(wù)人員的黨建工作能力比專業(yè)的黨建工作人員的工作能力稍差一些，而且側(cè)重點(diǎn)有所不同。其在開展黨建工作的時候沒有準(zhǔn)確的目標(biāo)，所以造成黨建工作在公立醫(yī)院當(dāng)中的作用遭到了削弱。

（三）黨建工作的創(chuàng)新性不足。在新時代，黨建工作的各方面條件、對象、內(nèi)容都發(fā)生了很大的變化。但是筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多公立醫(yī)院的黨務(wù)工作者沒有把精力放在黨建方面，而且對黨建工作研究不深，認(rèn)識不透徹，理解不深刻，這些黨建工作者在開展活動的時候，不能將黨建的實(shí)際思想內(nèi)容與相應(yīng)的實(shí)際情況相結(jié)合，使得工作的精細(xì)化、特色化出現(xiàn)很大的差距，重大問題無法及時解決。一些公立醫(yī)院的黨組織在開展活動的時候，受傳統(tǒng)模式的影響，以上面講下面聽的形式來開展黨課，在開展黨建活動的時候也是走馬觀花，沒有深入分析黨建實(shí)際內(nèi)容，同時沒有加強(qiáng)相關(guān)工作人員的思想建設(shè)。工作質(zhì)量無法符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且形式也較為老舊，這些都可以歸結(jié)于黨建工作缺乏創(chuàng)新性。在當(dāng)今時代，如果沒有創(chuàng)新精神，很多內(nèi)容都無法順利開展，黨建工作也是如此，黨建工作創(chuàng)新性的匱乏，使得黨建工作在開展過程中缺乏新鮮的血液。公立醫(yī)院的黨組織能力削弱，黨支部的戰(zhàn)斗力無法在實(shí)際業(yè)務(wù)工作當(dāng)中得到有效的體現(xiàn)，無法充分發(fā)揮黨的先進(jìn)模范作用。

（四）醫(yī)院黨建工作沒有充分發(fā)揮出黨的領(lǐng)導(dǎo)力。一直以來，醫(yī)院以服務(wù)患者和經(jīng)濟(jì)利益為主，在發(fā)展醫(yī)院業(yè)務(wù)的實(shí)際過程中，一直沒有發(fā)揮出黨組織自身的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們愈發(fā)重視身體健康，隨著醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷改革，一定程度弱化了醫(yī)院黨建工作。一方面，加快醫(yī)院隊(duì)伍建設(shè)，必須依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)很有必要。目前，國家在醫(yī)藥行業(yè)投入較少，不能滿足醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展需求。所以，公立醫(yī)院一直重視臨床工作，輕視黨建工作，在實(shí)際發(fā)展的過程中，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，在實(shí)際管理醫(yī)院的過程中，缺乏黨建工作的監(jiān)管，黨務(wù)工作和自身需求不相符合，管理模式過分行政化和經(jīng)濟(jì)化，直接限制了員工的思想政治工作，沒有發(fā)揮出醫(yī)院黨組織的核心作用，也沒有充分發(fā)揮出黨組織的監(jiān)督作用?，F(xiàn)階段，醫(yī)院黨組織在廉政、思想、制度和思想工作方法完全不適應(yīng)現(xiàn)階段公立醫(yī)院的發(fā)展，也無法發(fā)揮出職工的主人翁地位，凝聚單位的所有力量。自從我國出臺了《關(guān)于強(qiáng)化公立醫(yī)院黨建工作的意見》后，進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，公立醫(yī)院采取黨委領(lǐng)導(dǎo)的院長負(fù)責(zé)制，將個人分工制度和集體領(lǐng)導(dǎo)制度結(jié)合起來。為了準(zhǔn)確發(fā)揮出黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)際開展醫(yī)院工作時，可以融入黨建工作。

三、新時期加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作的策略

（一）強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，抓住關(guān)鍵人，提高黨的戰(zhàn)斗力。首先，為了強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)內(nèi)容，需要醫(yī)院各方面對基層兼職黨務(wù)干部進(jìn)行選拔，并且培養(yǎng)其各項(xiàng)工作能力，使得黨務(wù)工作者的能力得到全面提升。其次，要對選人的途徑進(jìn)行拓寬，讓選人的機(jī)制能夠在這個過程中不斷被完善，進(jìn)而才能夠選出黨性觀念較強(qiáng)而且具備專業(yè)素質(zhì)的黨組織工作人員，同時還要有意識地對他們進(jìn)行培養(yǎng)，使得優(yōu)秀的黨務(wù)干部能夠順利就任。再次，要對那些政治不合格、缺乏實(shí)踐能力的人員進(jìn)行剔除，進(jìn)而才能提高黨組織隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，使得一支受到群眾信任的、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的黨組織隊(duì)伍順利構(gòu)建。要從醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)、組織能力等多個方面對黨員進(jìn)行考察，選拔那些適合做思想工作的醫(yī)生，充當(dāng)基層黨務(wù)工作者。除此之外，還要對黨員干部的待遇進(jìn)行進(jìn)一步的明確，使黨務(wù)干部對自己的工作有歸屬感，還能夠?qū)ψ陨淼墓ぷ鞲佑眯?，激發(fā)黨務(wù)工作人員在黨建工作方面的積極性。最后，要設(shè)置專門的黨支部專職書記來監(jiān)督管理這些人員。如此才可以保證各項(xiàng)黨建工作有序進(jìn)行，每一個黨務(wù)工作人員都能夠充分發(fā)揮自身的作用。

（二）在組織建設(shè)上抓全覆蓋，量化考核指標(biāo)，完善分級考核。醫(yī)院要合理建設(shè)黨組織，并且重點(diǎn)落實(shí)組織建設(shè)方面的要求，同時還要讓各種考核指標(biāo)得到量化，使得分級考核的制度進(jìn)一步被完善。對考核指標(biāo)進(jìn)行量化，可以讓工作人員在開展工作的時候有所依據(jù)，讓其工作開展更加有針對性，同時還能夠提高相應(yīng)的質(zhì)量。除此之外，要對分級考核進(jìn)行完善，使得分級考核制度能夠真正在實(shí)際作業(yè)當(dāng)中發(fā)揮作用，而不是出現(xiàn)混亂的狀態(tài)。在組織建設(shè)上抓緊黨務(wù)工作，可以讓組織建設(shè)的工作更加全面，使得各項(xiàng)組織內(nèi)容都能夠有針對性地開展，讓工作的滲透率有效提高。如此一來，可以讓黨建工作在醫(yī)院管理中得到進(jìn)一步的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，公立醫(yī)院為了提高黨建工作的質(zhì)量，需要加強(qiáng)黨建工作對公立醫(yī)院各項(xiàng)工作內(nèi)容管理的效率，同時需要從多個方面對公立醫(yī)院黨建工作當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析，并且有針對性地探究解決的方案，例如加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新力，讓黨建隊(duì)伍的配置更加和諧。

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