高職院校實施1+X證書制度的困境與對策研究

謝楚雄

（湖南三一工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南長沙 410129）

一、高職院校實施1+X證書制度試點工作的重要意義

“1+X”證書制度是國家職業(yè)職業(yè)教育制度的重大創(chuàng)新，該制度通過將職業(yè)等級證書與學(xué)歷證書融通，改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式與人才評價模式，旨在為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。高職院校作為該制度實施的主體之一，各院校應(yīng)該積極參與實施該項試點工作，是對深化職教改革以及完善人才培養(yǎng)評價機制的積極響應(yīng)，有著非常重要的意義。第一，有利于提升高職高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量，完善社會從業(yè)人員能力結(jié)構(gòu)，深化職教改革，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化。第二，提高特色專業(yè)人才供給能力，緩解就業(yè)矛盾，提升職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。第三，提高高職院校師資隊伍職業(yè)技能培訓(xùn)能力，打造高職“雙師型”團隊。第四，完善終身學(xué)習(xí)制度以及學(xué)習(xí)成果公平評價和認定制度，積極推進國家資歷框架建設(shè)。

二、高職院校實施“1+X”證書制度試點工作的困境及原因分析

“1+X”證書制度是我國職業(yè)教育資歷制度和人才評價制度的探索和創(chuàng)新，實施這一制度面臨諸多困境，主要原因有人才培養(yǎng)主體單一，同時脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，校企合作停留在表面層次，學(xué)校師資隊伍“雙師素質(zhì)”教師占比低，書證融通度不夠，國家學(xué)分銀行與學(xué)校學(xué)分銀行對接難等因素。

（一）工作困境的主要表現(xiàn)

高職院校實施“1+X”證書制度試點工作面臨諸多挑戰(zhàn)，具體工作困境表現(xiàn)有以下幾個方面：一是高職院校對1+X 證書制度試點工作實施路徑的規(guī)劃不夠清晰的問題；二是人才培養(yǎng)方案與1+X 證書制度對接不暢問題；三是學(xué)歷教育課程與職業(yè)等級證書培訓(xùn)課程融合度不夠問題；四是師資隊伍職業(yè)技能偏弱問題；五是現(xiàn)行教材內(nèi)容與1+X 培訓(xùn)不適應(yīng)問題。

（二）面臨困境的原因分析

1.高職院校對1+X 證書制度試點工作實施路徑的規(guī)劃不夠清晰，1+X 證書制度實施時間短，可以借鑒的相關(guān)經(jīng)驗較少；很多院校還是停留在雙證書制度實施思路上，對1+X 證書制度研究還有待加深。

2.人才培養(yǎng)方案與1+X 證書對接不暢，很多高職院校人才培養(yǎng)方案主要由學(xué)校制定，學(xué)校與X 證書開發(fā)主體、用人單位彼此獨立，溝通度不夠。很多人才培養(yǎng)方案的制定是參考網(wǎng)絡(luò)信息以及借鑒相關(guān)院校的經(jīng)驗，對本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研嚴重不夠，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案與企業(yè)需求人才崗位規(guī)格存在較大的偏差，與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，無法支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.專業(yè)教育課程與職業(yè)等級證書培訓(xùn)課程融合度不夠，現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)過程中職業(yè)針對性差，技能含量低，課程標(biāo)準(zhǔn)制定與職業(yè)領(lǐng)域職業(yè)崗位存在一定的偏差，專業(yè)課程教學(xué)過程中未融入職業(yè)等級內(nèi)容、等級標(biāo)準(zhǔn)要求，缺乏職業(yè)崗位必要的知識與技能，從而導(dǎo)致融合度不夠。

4.師資隊伍職業(yè)技能偏弱，以前高職院校的教師很多從高校畢業(yè)生直接入職，同時培養(yǎng)高職專業(yè)教師的相關(guān)政策和措施不完善，導(dǎo)致培養(yǎng)的過程中缺乏職業(yè)技能以及實踐訓(xùn)練；后期學(xué)校要求“雙師素質(zhì)”，但是職業(yè)技能含量低且落后，專業(yè)技能以及實踐能力不能滿足指導(dǎo)學(xué)生獲得職業(yè)等級證書的要求。另外，學(xué)校聘用企業(yè)專家的相關(guān)配套制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致合作停留在表面，企業(yè)專家作為學(xué)生授課老師的情況較少。

5.現(xiàn)行教材內(nèi)容與1+X 培訓(xùn)不適應(yīng)，現(xiàn)行教材開發(fā)主體單一，主要為高校教師。大部分高校教師開發(fā)、編寫模式、技能培訓(xùn)內(nèi)容呈現(xiàn)方式等相對滯后，從而導(dǎo)致課程標(biāo)準(zhǔn)與“1+X”證書考核標(biāo)準(zhǔn)對接區(qū)域??；當(dāng)前教材難易度很多情況下未分析學(xué)生基礎(chǔ)，導(dǎo)致教材與高職學(xué)生基礎(chǔ)不匹配。

三、職業(yè)院校實施“1+X”證書制度的應(yīng)對策略

（一）制定1+X 證書制度實施路徑研究

根據(jù)前期實踐過程出現(xiàn)的問題，推進“1+X”證書制度實施，書證融合成為關(guān)鍵。首先研究國家政策以及相關(guān)文獻，對“1+X”實施路徑進行分析。其次，學(xué)歷人才培養(yǎng)方案改革中，專業(yè)課程重構(gòu)是關(guān)鍵，重構(gòu)專業(yè)課程體系。最后根據(jù)新的專業(yè)課程體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，根據(jù)人才培養(yǎng)方案，指導(dǎo)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、專業(yè)實訓(xùn)考核條件建設(shè)、師資隊伍建設(shè)。

（二）重構(gòu)課程體系，促進1+X 書證融通融合

重構(gòu)專業(yè)課程體系為1+X 證書制度實施的關(guān)鍵，以書證融通為指導(dǎo)的專業(yè)課程體系構(gòu)建思路如圖1 所示。首先，通過文獻研究得出相關(guān)文獻綜述是研究開展的理論基礎(chǔ)，也是制定專業(yè)實施方案的前提條件。其次，在與評價組織充分互動的前提下，通過對比現(xiàn)有課程標(biāo)準(zhǔn)與“X”證書考核標(biāo)準(zhǔn)的融合得出書證融通關(guān)系對比表；接著，在現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)的前提下，重構(gòu)課程體系，開發(fā)配套的課程標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)資源，該課程體系重構(gòu)邀請企業(yè)方（用人單位）參與；最后實施，通過學(xué)生考核通過率以及用人單位的評價，及時調(diào)整書證融通關(guān)系對比表，不斷修正。

圖1 以書證融通為指導(dǎo)的專業(yè)課程體系構(gòu)建思路

（三）加強1+X 證書制度下的“雙師型”師資隊伍建設(shè)

打造一支雙師型師資隊伍是1+X 證書制度實施的主要保障，該師資隊伍里面應(yīng)該包括學(xué)校專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、企業(yè)專家、培訓(xùn)評價組織方專家，該師資隊伍積極參與在協(xié)同培訓(xùn)評價組織開發(fā)證書，認證培訓(xùn)，頂崗實踐，從而提升自身的技能水平；學(xué)校層面應(yīng)該完善企業(yè)專家授課相關(guān)管理辦法，調(diào)動企業(yè)專家參與建設(shè)的積極性。

（四）深化校企合作，強化社會服務(wù)能力

高職院校應(yīng)該深化與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的校企合作，以及培訓(xùn)評價組織的合作，合作不僅可以共制人才培養(yǎng)方案，開發(fā)課程、實訓(xùn)資源，同時也可以共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，還可以提升學(xué)校的社會服務(wù)能力，開展1+X 證書制度下的職業(yè)技能培訓(xùn)考證與繼續(xù)教育，為區(qū)域企業(yè)提供高質(zhì)量人才。