國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局以“三個(gè)支持”助力定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村融入市場(chǎng)

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局定點(diǎn)扶貧縣安徽省阜南縣是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活，生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)融合不夠，缺優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、缺優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、缺銷售渠道，開展消費(fèi)扶貧難度大。面對(duì)這些短板弱項(xiàng)，局黨組書記、局長(zhǎng)張務(wù)鋒多次實(shí)地調(diào)研，提出結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)需求，牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷調(diào)整優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“三個(gè)支持”助力定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村融入市場(chǎng)，打造鄉(xiāng)村振興樣板。

一、支持實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，鄉(xiāng)村振興調(diào)優(yōu)“頭”，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促進(jìn)農(nóng)民增收

小麥入庫 李雯雯/攝

小麥?zhǔn)歉纺峡h主要種植農(nóng)作物，種植面積達(dá)120萬畝，但種植規(guī)模小散，小麥品種雜亂，多達(dá)百余個(gè)，種植方式粗放，產(chǎn)量和品質(zhì)長(zhǎng)期在低端徘徊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，“看天吃飯”特征明顯。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要因地制宜把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路”的重要指示精神，發(fā)揮糧食行業(yè)優(yōu)勢(shì)，確定優(yōu)質(zhì)小麥“示范種植——規(guī)?；N植——就地加工轉(zhuǎn)化”三步走的糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定扶貧路子，以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，連續(xù)三年引進(jìn)幫扶資金3700余萬元，支持當(dāng)?shù)匕凑帐袌?chǎng)化需求，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；陀唵位a(chǎn)，形成優(yōu)質(zhì)糧源基地，吸引大型企業(yè)就地加工轉(zhuǎn)化，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、加銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)阜南縣由產(chǎn)糧大縣向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

2018年冬季組織種糧大戶種植1.5萬畝優(yōu)質(zhì)小麥喜獲豐收，畝產(chǎn)提高100多斤，高于市場(chǎng)價(jià)5%被企業(yè)訂單收購，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量品質(zhì)雙提升，每畝助農(nóng)增收200多元。2019年冬季引進(jìn)中化農(nóng)業(yè)公司、中糧貿(mào)易公司兩家示范企業(yè)，與合作社和農(nóng)民建立利益共享機(jī)制，擴(kuò)大訂單種植30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥，將原來100多個(gè)普通品種優(yōu)化到4個(gè)優(yōu)質(zhì)品種、2個(gè)試驗(yàn)品種，其中“淮麥22”這一品種的種植面積就達(dá)16萬畝。

示范企業(yè)統(tǒng)一布局供種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一訂單購銷，帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)種田，實(shí)現(xiàn)“種出好品質(zhì)、賣出好價(jià)錢”，逐步建立起穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極邀請(qǐng)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市濱州、萊陽和16家大型企業(yè)代表，分批到阜南縣考察投資，促成中化農(nóng)業(yè)、中糧貿(mào)易、中糧糧谷、中裕食品、中國(guó)人保、京東集團(tuán)、魯花集團(tuán)、盛華宏林等企業(yè)和阜南縣簽訂10個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。質(zhì)量興糧、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展藍(lán)圖在皖北大地漸次鋪開。

二、支持扶貧企業(yè)建設(shè)改造，接二連三壯大“尾”，線上線下開展消費(fèi)扶貧

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局廣泛發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)單位和干部職工開展消費(fèi)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品266萬元，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品約2.4億元，其中購買阜南縣農(nóng)產(chǎn)品98萬元、幫助銷售874萬元，取得了積極成效。但是，阜南縣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品少，只有郜臺(tái)板鴨、中崗牛肉等幾種地方特產(chǎn)，尤其是缺乏品牌和包裝，像純手工紅薯粉條以十幾斤1捆散賣為主，不好賣、也賣不出價(jià)錢，每年農(nóng)產(chǎn)品滯銷比較嚴(yán)重。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局針對(duì)這些難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，以“三個(gè)一批”破解制約消費(fèi)扶貧深入開展的瓶頸。

一是援建一批扶貧企業(yè)。投資500萬元無償為阜南縣援建5個(gè)單體面積1000平方米扶貧車間，為致富帶頭人搭建農(nóng)產(chǎn)品初加工、柳編工藝品、食品生產(chǎn)、電子產(chǎn)品等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，200多名當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)“不離土不離鄉(xiāng)，在家就業(yè)奔小康”。

二是扶持一批扶貧企業(yè)。支持示范企業(yè)中化農(nóng)業(yè)公司創(chuàng)建阜南好糧油直營(yíng)店，嚴(yán)格篩選進(jìn)店農(nóng)副產(chǎn)品，建立不合格退出機(jī)制，注重質(zhì)量把控和產(chǎn)品包裝，把當(dāng)?shù)鼐G色優(yōu)質(zhì)的“好糧油”產(chǎn)品發(fā)往全國(guó)各地。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量溯源體系，通過掃描溯源碼即可獲知產(chǎn)品上市日期和來自哪家農(nóng)民專業(yè)合作社、建檔立卡貧困戶情況等基本信息，讓消費(fèi)者明明白白去扶貧、貧困戶實(shí)實(shí)在在得利益。

三是改造一批扶貧企業(yè)。引導(dǎo)安徽神州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建立帶貧減貧長(zhǎng)效機(jī)制，承接貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)，并與京東集團(tuán)公司合作創(chuàng)辦阜南扶貧館，通過線上帶動(dòng)一批縣域扶貧企業(yè)高質(zhì)量供貨、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)貨、高效率發(fā)貨，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端的優(yōu)質(zhì)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步打造出阜南區(qū)域公共品牌。

產(chǎn)后服務(wù)中心的烘干設(shè)備 李雯雯/攝

三、支持優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)銷對(duì)接，勇闖市場(chǎng)做強(qiáng)“銷”，逐步走出鄉(xiāng)村融入市場(chǎng)

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接上拿出管用措施”的重要指示精神，拓展以糧油產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)銷對(duì)接渠道。

一是舉辦首屆全國(guó)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品展銷會(huì)。2019年6月在第二屆全國(guó)糧食交易大會(huì)期間，組織阜南縣等169個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣300余家農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接，出資搭建3000平方米展區(qū)，提供“免費(fèi)參展、拎包展銷”一站式便捷服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)銷售額72萬元，實(shí)際履約額達(dá)2.4億元，中央和地方新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道，產(chǎn)生良好反響。

二是開展阜南好糧油進(jìn)北京產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。依托阜南好糧油直營(yíng)店，在北京盛華宏林糧油批發(fā)市場(chǎng)搭建定點(diǎn)扶貧縣好糧油進(jìn)北京產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，采取“市場(chǎng)宣傳——樣品展示——產(chǎn)銷對(duì)接”模式進(jìn)行常年宣傳推廣活動(dòng)，并提供代賣代儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)配送、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)等便捷服務(wù)，幫助阜南縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品快速走進(jìn)北京大市場(chǎng)，取得積極成效。同時(shí)，主動(dòng)與十幾家部委、央企開展定點(diǎn)扶貧協(xié)作，充分利用產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)無償代賣其他定點(diǎn)扶貧縣的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)貧困群眾依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的積極性，助力中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品逐步走出鄉(xiāng)村融入市場(chǎng)。

阜南好糧油直營(yíng)店 李雯雯/攝

三是積極拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。安排專人督導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)（扶貧832平臺(tái)）日常運(yùn)營(yíng)，會(huì)同阜南縣篩選扶貧企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，分批陸續(xù)申報(bào)納入銷售平臺(tái)，銷售業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)，激發(fā)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。去年當(dāng)?shù)攸S桃滯銷時(shí)，掛職干部積極發(fā)揮電商力量，依托人人優(yōu)品網(wǎng)一周時(shí)間幫助銷售55000斤，增強(qiáng)了廣大果農(nóng)脫貧致富信心。

開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)一年來，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在支持阜南縣鄉(xiāng)村振興調(diào)優(yōu)“頭”、接二連三壯大“尾”、勇闖市場(chǎng)做強(qiáng)“銷”三個(gè)方面做了有益探索，逐漸涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)特色扶貧產(chǎn)品，培育出一批具有明顯帶貧減貧成效的縣域企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社和貧困群眾抱團(tuán)發(fā)展、共同富裕。下一步，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，努力克服疫情影響，堅(jiān)持多措并舉，持續(xù)加大消費(fèi)扶貧，精心籌備第二屆全國(guó)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品線上線下展銷會(huì)，積極扶持縣域企業(yè)和農(nóng)民合作社做強(qiáng)做優(yōu)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬線上銷售渠道，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，暢通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”。