積極應(yīng)對疫情影響扛穩(wěn)國家糧食安全重任

民為國基，谷為民命；悠悠萬事，吃飯為大。糧食安全是關(guān)系國運(yùn)民生的壓艙石，是維護(hù)國家安全的重要基礎(chǔ)。對于中國這樣一個有14億人口的發(fā)展中大國，糧食安全更是治國理政的頭等大事，保障國家糧食安全這根弦任何時候都不能松。新冠肺炎疫情突如其來，對糧食加工、物流中轉(zhuǎn)、終端配送等造成一定影響。同時，受個別國家限制糧食出口等因素影響，引發(fā)國內(nèi)對糧食安全的關(guān)注和擔(dān)憂，也給我國糧食安全帶來多年未有的壓力和考驗(yàn)。

“越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。”習(xí)近平總書記針對疫情影響多次強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性，深刻指出：“這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒?！?月17日召開的中共中央政治局會議，提出了包括“保糧食能源安全”在內(nèi)的“六?！币螅鳛榇_保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會的重要舉措。5月23日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時特別強(qiáng)調(diào)，“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”，并對強(qiáng)化“米袋子”省長負(fù)責(zé)制考核，加強(qiáng)糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管等提出明確要求。這些重要指示和部署，統(tǒng)攬糧食安全保障各環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為做好當(dāng)前及今后的糧食安全保障工作提供了根本遵循。

一、疫情發(fā)生以來我國糧食供應(yīng)保障有力

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制生活物資保障組要求，國家糧食和物資儲備局會同各地各有關(guān)部門抓緊抓實(shí)糧油保供穩(wěn)價，助力打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

共下“一盤棋”，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同聯(lián)動。糧食和物資儲備部門迅速行動，強(qiáng)化央地協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)銷協(xié)同、企業(yè)協(xié)同，建立健全四項(xiàng)制度機(jī)制，全力保供應(yīng)和穩(wěn)市場。建立湖北與湖南、河南、安徽、江西等周邊五省糧油供應(yīng)聯(lián)動保障機(jī)制，全力支援保障湖北省和武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)糧油供應(yīng)。堅持全國糧油市場日監(jiān)測日報告機(jī)制，常態(tài)化調(diào)度運(yùn)行情況，及時監(jiān)測、分析和預(yù)警。建立重點(diǎn)糧油市場快速調(diào)度機(jī)制，對市場異常波動情況即知即報，確?？焖賾?yīng)對、妥善處置。健全重點(diǎn)加工企業(yè)保供協(xié)作機(jī)制，將全國540多家重點(diǎn)糧油加工企業(yè)納入機(jī)制，隨時調(diào)度企業(yè)生產(chǎn)、銷售和庫存等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，確保糧油加工、流通、供應(yīng)有力有序。

打好“主動仗”，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力。突出重點(diǎn)地區(qū)。專門制定湖北省和武漢市糧油供應(yīng)工作方案，協(xié)同當(dāng)?shù)丶Z食部門加強(qiáng)市場監(jiān)測和糧源組織，確保糧油供應(yīng)不斷檔、不脫銷。自2月初至4月底，湖北、北京及周邊省份150多家重點(diǎn)企業(yè)累計銷售大米180多萬噸、面粉630多萬噸、食用油170多萬噸，有力保障了市場供應(yīng)。突出重點(diǎn)舉措。各地積極增加糧油供應(yīng)，組織擴(kuò)大原糧加工，快速補(bǔ)充成品糧油庫存，36個大中城市及價格易波動地區(qū)的成品糧油庫存能滿足20天以上供應(yīng)量，武漢達(dá)到30天以上；合理安排政策性玉米公開拍賣和小麥、稻谷競價銷售，增加投放儲存在湖北省的最低收購價中晚稻，有效發(fā)揮了政策性糧食的“調(diào)節(jié)器”作用。突出重點(diǎn)企業(yè)。各地糧食應(yīng)急保障企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)作為，自覺服從統(tǒng)一調(diào)度安排，中糧集團(tuán)等大型糧油企業(yè)積極響應(yīng)號召，迅速開足馬力生產(chǎn)，增加糧油產(chǎn)品供應(yīng)，以實(shí)際行動履行社會責(zé)任。

聚焦“關(guān)鍵點(diǎn)”，穩(wěn)定預(yù)期，強(qiáng)化服務(wù)。疫情發(fā)生以來，為消除廣大人民群眾關(guān)于糧食供應(yīng)的疑慮，采取新聞發(fā)布、答記者問、專家訪談等方式，加強(qiáng)宣傳報道，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾理性采購，取得了良好效果。為解決好東北地區(qū)農(nóng)民因封村封路等防控措施導(dǎo)致的賣糧慢問題，將東北地區(qū)中晚稻最低收購價預(yù)案執(zhí)行期延長1個月至3月底，精心組織政策性收購和市場化收購，確?！胺N糧賣得出”。秋糧旺季收購圓滿完成，主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購秋糧近1.8億噸，沒有發(fā)生大范圍“賣糧難”。為幫助糧油企業(yè)破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的實(shí)際困難，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)支持政策，協(xié)助解決防疫物資、崗位用工、物流運(yùn)輸、港口通關(guān)等實(shí)際問題，積極協(xié)調(diào)滿足原料、輔料、包裝等需求，加強(qiáng)糧油企業(yè)信貸和貼息資金支持，保障企業(yè)合理資金需求。截至4月底，全國糧食應(yīng)急加工企業(yè)開工4800多家，占比達(dá)到90%。

當(dāng)前，我國糧食市場供應(yīng)充足，總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。在積極應(yīng)對疫情影響中，我國沒有動用過中央儲備糧，除個別市縣，絕大部分地區(qū)也沒有動用過地方儲備糧。在疫情防控的大戰(zhàn)大考中，我國糧食加工流通和調(diào)控保供能力經(jīng)受住了考驗(yàn)。這充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的保供穩(wěn)價政策舉措是科學(xué)有效的，關(guān)于實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的決策部署是完全正確的，是我國制度優(yōu)勢在糧食安全領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

疫情發(fā)生以來，各地糧食應(yīng)急保障企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極組織擴(kuò)大原糧加工，確保糧油供應(yīng)不斷檔、不脫銷。圖為2020年4月3日，重慶市江津區(qū)儲備糧有限公司的成品大米倉庫內(nèi)，工作人員正在裝卸袋裝大米。

二、客觀準(zhǔn)確認(rèn)識我國糧食安全形勢

目前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，加之沙漠蝗、東南亞旱災(zāi)等因素影響，不可避免地沖擊國際糧食供應(yīng)鏈，影響全球糧食供需平衡，加大國際糧價波動幅度。面對日益復(fù)雜的國際糧食貿(mào)易環(huán)境，解決好中國人的吃飯問題，我們的信心和底氣從哪里來？

從供需總量看，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，取得歷史性的“十六連豐”，連續(xù)5年總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上，確保谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。2019年，全國稻谷和小麥產(chǎn)量共計3.4億噸，按14億人口計算，平均每人每天0.67公斤，比當(dāng)年人均實(shí)際食用消費(fèi)量高出0.12公斤。目前，我國人均糧食占有量超過470公斤，遠(yuǎn)高于人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。糧食安全基礎(chǔ)在生產(chǎn)，根本在耕地，命脈在水利，出路在科技。近年來，我國深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推動良種、良機(jī)、良法、良田深度融合，增添了保持糧食供需總量平衡的后勁。

從庫存家底看，我國糧食倉儲設(shè)施規(guī)模不斷增加、功能顯著提升、倉儲能力明顯增強(qiáng)，總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平。糧食庫存總量持續(xù)高位運(yùn)行，糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的安全警戒線水平，稻谷、小麥均能滿足1年以上消費(fèi)需求。政府儲備是守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的壓艙石。近年來，中央儲備規(guī)模保持穩(wěn)定，地方儲備嚴(yán)格執(zhí)行“產(chǎn)區(qū)保持3個月、銷區(qū)保持6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)保持4個半月”要求。政策性庫存是國家實(shí)行最低收購價、臨時收儲等政策形成的庫存，包括稻谷、小麥、玉米等品種，這部分庫存數(shù)量也相當(dāng)可觀。2019年，國家扎實(shí)開展全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，摸清了糧食“家底”，強(qiáng)化了糧食管理，確保糧食庫存充實(shí)。

從市場流通看，我國以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，加快推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系和糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系，成效明顯。目前，全國小麥、稻谷、玉米、大豆年加工處理能力分別達(dá)到2.2億噸、3.9億噸、3.2億噸、1.2億噸；全國糧食商流、物流市場達(dá)到500多家，糧食期貨交易品種涵蓋小麥、玉米、稻谷和大豆等主要糧食品種；建成一大批綜合性糧食物流園區(qū)，搭建了規(guī)范統(tǒng)一的國家糧食電子交易平臺；連續(xù)兩年成功舉辦中國糧食交易大會，一些區(qū)域性糧食展洽活動特色鮮明，產(chǎn)銷合作組織化程度和糧食流通效率不斷提高。

從應(yīng)急能力看，針對突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害等引起糧食市場異常波動的風(fēng)險，我國已建立起了符合國情的糧食應(yīng)急保障體系。目前，全國有糧食應(yīng)急加工企業(yè)5388家，成品糧日加工能力在百萬噸以上；糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)44601家，應(yīng)急配送中心3170個，應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)3454個，依托健全的糧油配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，能夠迅速將米面油投放到終端消費(fèi)市場；國家級糧食市場信息直報點(diǎn)1072個，地方糧食市場信息監(jiān)測點(diǎn)9206個，基本覆蓋了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價格動態(tài)。全國31個?。▍^(qū)、市）制定了省級糧食應(yīng)急預(yù)案，587個市（地）、2440個縣建立了區(qū)域性糧食應(yīng)急預(yù)案。同時，充分發(fā)揮糧食安全省長責(zé)任制、中央儲備糧管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況兩項(xiàng)考核“指揮棒”作用，逐級壓實(shí)各級政府和儲備承儲企業(yè)糧食應(yīng)急責(zé)任，做到對糧食安全各負(fù)其責(zé)、守土盡責(zé)。

“手中有糧，心中不慌”。我國堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，堅守“中國糧食、中國飯碗”，主糧品種的自給率高，為應(yīng)對全球糧食市場波動提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。近年來，我國口糧即稻谷和小麥的產(chǎn)量均大于消費(fèi)量，進(jìn)口量僅占國內(nèi)消費(fèi)量的2%左右，主要用于品種余缺調(diào)劑，口糧供應(yīng)并不依賴國際市場，飯碗仍然牢牢端在自己的手上。以大米為例，2019年我國進(jìn)口255萬噸，同比下降53萬噸，進(jìn)口僅占我國大米消費(fèi)量的1.8%，且出口量大于進(jìn)口量，國內(nèi)大米市場供給充足。從價格波動情況看，與近年國際市場糧價數(shù)次大幅波動相比，我國糧價總體保持平穩(wěn)。比如，2018年上半年國際市場小麥價格大幅上漲，2019年上半年國際市場玉米價格大幅上漲，但國內(nèi)小麥價格和玉米價格在此期間表現(xiàn)穩(wěn)定，均在合理區(qū)間內(nèi)小幅波動。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國際大米價格上漲至近7年來高位，國內(nèi)口糧價格仍總體保持穩(wěn)定。從大豆進(jìn)口看，我國大豆對外依存度較高，進(jìn)口大豆主要用于生產(chǎn)豆油和豆粕。目前，全球大豆供應(yīng)充裕，庫存處于歷史較高水平，疫情對國內(nèi)大豆的供應(yīng)和價格影響有限。

總體來看，我國作為人口大國和糧食消費(fèi)大國，糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力持續(xù)增強(qiáng)，庫存充實(shí)、儲備充足、供給充裕，端好中國人飯碗的物質(zhì)基礎(chǔ)堅實(shí)，糧食安全形勢持續(xù)向好。2019年，在慶祝新中國成立70周年和第39個世界糧食日到來之際，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書，集中展現(xiàn)了我國保障糧食安全的偉大成就，系統(tǒng)宣示了我國糧食安全的政府立場和政策主張，在國內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。同時必須清醒看到，我國糧食中長期供求仍呈緊平衡狀態(tài)，當(dāng)前結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，影響糧食安全的潛在風(fēng)險隱患也在增多。保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候都要繃緊這根弦，堅持底線思維，精準(zhǔn)研判、清醒審慎，積極應(yīng)對、主動作為，守好國家糧食安全底線。

三、切實(shí)增強(qiáng)糧食安全保障能力

糧食安天下安、糧價穩(wěn)百價穩(wěn)，糧食問題無小事。新冠肺炎疫情對糧食安全的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，再次彰顯了保障糧食安全的重要性，也給我們上了一堂深刻的“警示課”。在糧食安全問題上，要從戰(zhàn)略上看，看得深一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還要算好政治賬和安全賬。作為14億人口的發(fā)展中大國，依靠進(jìn)口保吃飯是不現(xiàn)實(shí)的，飯碗里必須主要裝我們自己生產(chǎn)的糧食。我們要牢記習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“六穩(wěn)”和“六保”的要求，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力防范化解糧食領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力保障國家糧食安全。

充分發(fā)揮儲備調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控。在現(xiàn)代糧食宏觀調(diào)控中，政府儲備是必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)行政府儲備規(guī)模動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，引導(dǎo)有條件的地方根據(jù)需要增加小包裝成品糧油儲備。結(jié)合糧食市場供需余缺、價格波動和預(yù)期情況，合理把握儲備吞吐節(jié)奏和力度，加強(qiáng)中央儲備和地方儲備協(xié)同運(yùn)作，充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價的作用。圍繞穩(wěn)定糧食供給，突出穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)糧食安全責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，鼓勵支持大中型糧食貿(mào)易、加工企業(yè)直接入市，協(xié)調(diào)做好信貸、運(yùn)力、庫容等保障，推動形成主體多元、渠道多樣、優(yōu)糧優(yōu)價的市場化收購新格局，確保不發(fā)生“賣糧難”，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè)，開展“中國好糧油”行動，不斷增加糧油產(chǎn)品有效供給。聚焦增強(qiáng)調(diào)控實(shí)效，健全完善糧食監(jiān)測預(yù)警體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題。深入實(shí)施糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項(xiàng)管理，創(chuàng)新調(diào)控手段，加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控，保障區(qū)域平衡和季節(jié)平衡，保持糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行。

搞好搞活糧食市場流通，著力增強(qiáng)糧食供應(yīng)鏈韌性。我國糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，對跨區(qū)域糧食流通提出了新要求。隨著糧食收儲制度改革深入推進(jìn)，各類市場主體、多種經(jīng)營業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，糧食流通領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變化。要因勢利導(dǎo)，加快推進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化，著力建設(shè)鏈條優(yōu)化、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系，增強(qiáng)糧食系統(tǒng)抗擊各類風(fēng)險沖擊的能力。以國家糧食電子交易平臺為龍頭、區(qū)域性糧食交易平臺為骨干，發(fā)展大宗糧食現(xiàn)貨交易，打通供應(yīng)主動脈。統(tǒng)籌推進(jìn)成品糧批發(fā)市場和零售終端建設(shè)，發(fā)展“網(wǎng)上糧店”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下融合，暢通供應(yīng)微循環(huán)。大力實(shí)施糧食現(xiàn)代物流工程，對接國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃，以精準(zhǔn)補(bǔ)齊設(shè)施短板、優(yōu)化設(shè)施資源配置、服務(wù)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn)，謀劃建設(shè)一批集倉儲、中轉(zhuǎn)、加工、配送、應(yīng)急于一體的糧食物流重大項(xiàng)目，推動多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接。創(chuàng)新完善糧食產(chǎn)銷合作，鼓勵產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、平衡區(qū)簽訂政府間合作協(xié)議，在糧源基地、訂單采購、倉儲物流、加工轉(zhuǎn)化、銷售網(wǎng)絡(luò)等方面深化合作，積極構(gòu)建“1+N”產(chǎn)銷平臺模式。加快培育我國的國際大糧商，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家糧食安全合作，統(tǒng)籌用好“兩個市場、兩種資源”，積極防范輸入性、傳導(dǎo)性風(fēng)險。

健全完善供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高糧食應(yīng)急保障能力。認(rèn)真總結(jié)疫情防控期間糧食應(yīng)急保供穩(wěn)價行之有效的做法，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障。指導(dǎo)各地制修訂區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案，完善涵蓋中央、省、市、縣的四級糧食應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場、骨干應(yīng)急加工企業(yè)、糧食購銷企業(yè)等為依托，統(tǒng)籌建設(shè)一批區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，改造建設(shè)一批原糧成品糧加工、主食加工儲運(yùn)配送等功能齊全的省、市、縣級糧食應(yīng)急保障中心，提高區(qū)域糧食應(yīng)急保障能力。擇優(yōu)選定一批在疫情防控保供穩(wěn)價中發(fā)揮重要作用的大型糧油企業(yè)，統(tǒng)一授牌、重點(diǎn)扶持，不斷提高糧油應(yīng)急保障效能。夯實(shí)地方政府糧食應(yīng)急主體責(zé)任，分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地保障，形成逐級保障、層級響應(yīng)、小災(zāi)省域內(nèi)自救、大災(zāi)區(qū)域救助的糧食應(yīng)急保障機(jī)制。加快建設(shè)統(tǒng)一的糧食和物資儲備應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)與有關(guān)方面的對接協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮好應(yīng)急值守、監(jiān)測防控、應(yīng)急處置等功能作用。

創(chuàng)新強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)管，鼓勵支持企業(yè)依法經(jīng)營。加快推動糧食安全保障立法修規(guī)進(jìn)程，支持各地出臺糧食安全保障地方性法規(guī)和規(guī)章，為加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管和應(yīng)對突發(fā)事件提供法律支撐。建立健全與中央儲備垂直管理相適應(yīng)的監(jiān)管體制，加強(qiáng)糧食監(jiān)管執(zhí)法力量。推行“雙隨機(jī)一公開”抽查，采取“四不兩直”方式，組織跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查。大力推進(jìn)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管，建立糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化信息技術(shù)手段應(yīng)用，建設(shè)中央儲備糧庫存動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)管。拓展社會監(jiān)督渠道，進(jìn)一步辦好12325全國糧食流通監(jiān)管熱線，對群眾反映的涉糧問題和案件，一經(jīng)查實(shí)則嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)糧食市場化收購監(jiān)管和政策性糧食銷售出庫監(jiān)管，依法查處違法行為，切實(shí)維護(hù)糧食市場秩序，保護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益。

當(dāng)前，我國糧食倉儲設(shè)施規(guī)模不斷增加、功能顯著提升、倉儲能力明顯增強(qiáng)，總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平，對穩(wěn)定糧食市場供應(yīng)和價格發(fā)揮了重要作用。圖為2020年4月20日，江蘇省無錫市國家糧食儲備庫工作人員正在進(jìn)行常規(guī)倉情、糧情檢查，保障儲備糧的內(nèi)在品質(zhì)和新鮮度。