關(guān)于做好我國疫情防控宣傳教育與輿論引導(dǎo)工作的幾點思索

何莉

關(guān)鍵詞：疫情防控;宣傳教育;輿論引導(dǎo);啟示意義

中圖分類號：D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）06 — 0014 — 04

從思想意識來看，對于疫情防控工作可以從以下兩個方面進(jìn)行有效把握：一是疫情防控的宣傳教育工作，二是疫情防控的輿論引導(dǎo)工作。這是從思想觀念上堅定黨和國家的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，積極引導(dǎo)人民群眾消弭困惑，擺脫對社會壓力和流言的桎楛，有助于從根本上夯實國家治理體系和治理結(jié)構(gòu)，提高國家治理的“顯政”基石，發(fā)揮價值認(rèn)同和時代引領(lǐng)等作用，使之全面促進(jìn)整個疫情防控工作的推進(jìn)進(jìn)程。

一、強(qiáng)化疫情防控的宣傳教育力度

面對新冠肺炎疫情的艱巨性與復(fù)雜性，習(xí)近平總書記用“膠著對壘”這一詞形象化了疫情的防控形勢，“讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，對堅定全社會信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵。”強(qiáng)化了對疫情宣傳教育的力度，闡明了黨和國家的決策部署、防控措施以及實踐推進(jìn)，為人民群眾堅定信心、凝聚力量注入了一劑“強(qiáng)心劑”，促使黨和國家堅定信念、凝聚共識，快速打贏這場疫情攻堅戰(zhàn)的必勝信念。

（一）占領(lǐng)疫情防控理論宣傳主陣地，增強(qiáng)全面抗“疫”戰(zhàn)爭必勝心

強(qiáng)化宣傳力度是做好全面防控工作思想意識上的主要“強(qiáng)心劑”。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)村屯干部合力共建了聯(lián)防聯(lián)控的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這為整個疫情防控的宣傳教育工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。一方面，通過聯(lián)防聯(lián)控、上下統(tǒng)一，有助于全面做好疫情防護(hù)知識的普及推廣，形成集中宣傳的良好成效，從而促使人民群眾堅定信心、消除恐慌，降低心理所承受的負(fù)面壓力和影響。在這場抗“疫”攻堅戰(zhàn)中，黨和國家不斷強(qiáng)化人民群眾在關(guān)于公共衛(wèi)生政策、病毒藥理知識以及疫情防控措施等內(nèi)容上的認(rèn)知，及時跟進(jìn)對傳染病防治法的深化普及，發(fā)出疫情防控的最強(qiáng)音，有效提升了人民群眾的理性認(rèn)知程度，引導(dǎo)社會全體成員依法行動，不盲目跟風(fēng)與過度恐慌，最大限度地減低了人民群眾的焦躁、恐慌、畏懼等心理負(fù)擔(dān)，從而引導(dǎo)人民群眾致力于做自覺守法、依律行事的踐行者;另一方面，在疫情防控宣傳教育工作過程中，黨和國家不僅要通過理論知識進(jìn)行宣傳教育，還要不斷地注入了對抗“疫”一線過程中鮮活典型的實例，通過利用人民日報、光明日報等為代表的傳統(tǒng)媒體對整個疫情相關(guān)信息進(jìn)行詳實發(fā)布，以及廣泛通過微博、互聯(lián)網(wǎng)、抖音等新媒體對“英雄題材”等進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，使其成為整個宣傳教育工作中的中堅力量?！罢嫔泼馈庇肋h(yuǎn)都是人性之中最為閃光的天性，這世上“哪有什么歲月靜好，不過有人替你負(fù)重前行?！泵鎸σ咔榉揽毓ぷ鳎楷F(xiàn)出了許許多多感人至深的英雄事跡，如以鐘南山、李蘭娟等為代表的逆行的“白衣戰(zhàn)士”，以王志偉、位洪明、喬錦仁、劉潤慶為代表的疫情防控一線的民警英雄，等等這些不勝枚舉的例子，這些人都充分發(fā)揮了模范帶頭的先鋒作用，彰顯了中國人民的赤子之心。對于這樣的感人事例，在推進(jìn)宣傳教育工作中，應(yīng)當(dāng)不斷地將他們決戰(zhàn)疫情的沖鋒精神、堅守組織紀(jì)律性以及高尚的實踐行動作為宣傳范本用好、講好、宣傳好，從而為整個疫情防控的宣傳主戰(zhàn)場增添鮮活的例子與典范。總之，理論引導(dǎo)實踐，宣傳主戰(zhàn)場是影響整個全局工作的關(guān)鍵因素，做好疫情防控宣傳教育，有助于從整體上把握主導(dǎo)、統(tǒng)籌全局、凝聚共識，促使人民群眾堅定戰(zhàn)勝疫情的必勝信念，合力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。

（二）營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，壯大抗“疫”力量

新冠肺炎疫情來勢洶洶，這對于人民群眾而言或多或少的會缺乏一定的安全感，同時也會隨之伴生一些無中生有的謠言，這些經(jīng)不起推敲的不實觀點和言論很有可能會占據(jù)整個疫情防控工作的信息高地，給整個宣傳教育工作帶來了實質(zhì)性的干擾。面對上述存在的問題，就需要徹底發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的正能量，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，促使權(quán)威信息的科學(xué)、有效、良序地傳遞。首先，黨和國家應(yīng)當(dāng)構(gòu)建國家、社會、公民一體化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等的實時、同步、共享的功效作用，針對疫情防控工作中出現(xiàn)的不實言論做出系統(tǒng)整理與科學(xué)分類，提出可行的解決方案反映，對于違法犯罪的行為予以堅決打擊、絕不姑息，力求從根本上消弭不實言論的擴(kuò)散和蔓延，確保國民心理的健康穩(wěn)定。其次，針對有關(guān)疫情防控內(nèi)容的虛假性和不實性，黨和國家應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)部門以及專家學(xué)者，就有關(guān)人民群眾最為關(guān)心的疫情知識進(jìn)行權(quán)威解讀與回答，引導(dǎo)人民群眾及時糾正錯誤的認(rèn)知，最大限度地杜絕謠言的滋生空間，有效穩(wěn)定人民群眾的心理作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工的正常推行。最后，還要正視問題存在的根源，積極回應(yīng)人民群眾最為關(guān)心的問題，以及最為熱切關(guān)注的焦點。這就需要各級政府懂得善于運用互聯(lián)網(wǎng)開展相關(guān)工作，對群眾的意見建議給予正面回答，充分做好耐心、細(xì)致地宣傳教育工作?？傊浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)的作用，做好理論宣傳教育工作，積極傳播正能量，從根本上提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)社會的全方位動員，實現(xiàn)社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢力量。

二、積極做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作

面對新冠病毒肺炎疫情的復(fù)雜性與艱巨性，黨和國家應(yīng)當(dāng)充分做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作，不斷堅守使命擔(dān)當(dāng)、勇于戰(zhàn)斗抗“疫”，牢牢把握輿論的主動權(quán)，做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作。

（一）堅定輿論引導(dǎo)的“新航線”

做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作，旨在堅定正確的“旗幟”導(dǎo)向，提高政治站位，對正確的信息加以引導(dǎo)，對錯誤的輿論堅決抵制，充分做到用科學(xué)依據(jù)說話，從而維護(hù)真理的權(quán)威性。面對疫情防控工作，尤其是對輿情的正確引導(dǎo)也是黨和國家當(dāng)前的重點工作之一。在做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作過程中，我們要始終堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅信國家力量，凝聚人民共識，在國家、社會、人民之間形成合力，勠力同心、眾志成城，致力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。同時，在疫情輿論引導(dǎo)把控方面，要始終堅定正確的輿情導(dǎo)向，突出主題，堅持正面的宣傳，充分發(fā)揮平臺內(nèi)容的聚合優(yōu)勢，積極傳播正能量，消除厭戰(zhàn)、僥幸、松勁等不良心態(tài)，強(qiáng)化人民群眾的心理防范意識，勇于擔(dān)起重?fù)?dān)。

（二）抓牢輿論引導(dǎo)的“主攻點”

正確把握輿論引導(dǎo)能夠有助于全面做好疫情防控工作，消除錯誤的思想觀念，從根本上抓牢輿情引導(dǎo)的“主攻點”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，必須抓住輿情引導(dǎo)的關(guān)鍵，提高科學(xué)防范意識，真正做到科學(xué)認(rèn)知、健康防護(hù)。一是，做好輿論引導(dǎo)工作，引導(dǎo)人民群眾科學(xué)認(rèn)知疫情，對傳播方式、危害程度以及治療進(jìn)展有了科學(xué)認(rèn)識，幫助人民群眾科普疫情的防控知識，提升自我保護(hù)能力;二是，科學(xué)引導(dǎo)人民群眾尊崇科學(xué)，塑造健康的生活方式，緩解各種焦慮情緒，堅定打贏疫情防控的信心，從而構(gòu)建良好的科學(xué)防治氛圍。

（三）實現(xiàn)輿論引導(dǎo)的“著力點”

由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有的不確定性、突發(fā)性和可變性等特點。面對著各式各樣的輿情信息，極易產(chǎn)生各種焦慮、急躁甚至是恐慌的心理，嚴(yán)重者會滋生出新的“病變”。這就需要疫情防控工作中輿情引導(dǎo)實現(xiàn)現(xiàn)實活動的根本“著力點”，這也是體現(xiàn)弘揚主旋律，實現(xiàn)打贏這場攻堅戰(zhàn)“疫”的實踐指歸。一是，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的實踐功效，從整體上把控整體輿論，實現(xiàn)信息公開透明，促使民眾不信謠、不造謠、不傳謠，從而使之強(qiáng)化黨的顯政工作和能力;二是，強(qiáng)化對輿論引導(dǎo)的科學(xué)研判，對各種負(fù)面信息及時給予關(guān)注和回應(yīng)，強(qiáng)力發(fā)聲、澄清事實、杜絕辟謠，助力打贏疫情防控攻堅戰(zhàn);三是，統(tǒng)籌輿論引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工相結(jié)合，為整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供正確的方向引領(lǐng)，營造眾志成城、萬眾一心的必勝信念，爭取早日打贏這場無聲的沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。

三、提出對疫情防控的宣傳教育與輿論引導(dǎo)等工作的啟示意義

面對新冠肺炎疫情，我國始終堅持鮮明的政治立場，把握好正確的方向引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政的敏銳性和鑒別力，嚴(yán)守堅定的宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)同世界各國和地區(qū)之間的協(xié)同合作，做好對疫情防控工作的信息研判，確保整個防控工作中宣傳教育和輿論引導(dǎo)的影響力和傳播力，促使全力打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”。

（一）堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，強(qiáng)化顯政的功能作用

在抗擊新冠肺炎疫情工作中，習(xí)近平總書記首次提出了“顯政”概念，這充分反映了中國共產(chǎn)黨有能力、有責(zé)任、有信心地去接受人民群眾的檢驗的勇氣，這為整個疫情防控工作過程中的信息公開與發(fā)布等內(nèi)容提供了根本性的遵循，達(dá)成了社會各界廣泛的共識，凝聚了整個中華民族的向心力，形成了多管齊下、協(xié)同發(fā)力的顯政功效，從而為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)“疫”奠定了堅實的支撐。

1.促使各類公共服務(wù)信息及時公開，消除人民群眾對未知情況的負(fù)面心理

信息公開是我國政府公共服務(wù)的一項重要環(huán)節(jié)，不僅將其寫入法律之中，用法律的形式對整個公共服務(wù)信息作出相關(guān)規(guī)定，還對災(zāi)害防治、地震救援、疫情防控等重大突出公共安全事件進(jìn)行及時發(fā)布事前警報、事中預(yù)防以及事后責(zé)任，明確了相應(yīng)的法律后果以及承擔(dān)的責(zé)任，這對整個突發(fā)公共安全事件提供了全程跟蹤與追溯，確保了整個國民的身心健康和安全。自疫情發(fā)生以來，我國政府積極回應(yīng)人民群眾熱切關(guān)注的焦點問題，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)全面甄別與篩選不同程度人員的漏檢問題，對全國城鎮(zhèn)居民進(jìn)行實時定位，針對不同出行區(qū)域、出行目的的人員實行有效的標(biāo)識與管理，及時公布確診、疑似以及治愈病例，24小時無間斷地通報整個醫(yī)療救治工作，實現(xiàn)了整個信息收集系統(tǒng)的全口徑統(tǒng)一，防止了“內(nèi)源型擴(kuò)散”的危害，從而形成一個政府與居民、企業(yè)與復(fù)工人員之間無縫對接的信息管理，強(qiáng)化主體接收信息配置和對其進(jìn)行科普宣傳，充分起到了穩(wěn)定社會和民心的效果，降低了人民群眾的負(fù)面情緒，強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨的顯政功效。

2.降低社會困境，及時做好經(jīng)濟(jì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作

自疫情防控工作以來，我國先后積極推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，要求把防控工作與生產(chǎn)工作給緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)把疫情防控與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長兩手抓、兩手硬的工作重點。一是強(qiáng)化科學(xué)決策，統(tǒng)籌整個工作進(jìn)程。在整合社會全要素的基礎(chǔ)上，充分做到統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度，實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工全方位的推進(jìn)，不僅為整個疫情防控工作提供了堅強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，扛起了整個疫情防控的主體責(zé)任，同時也確保了防疫和生產(chǎn)兩不誤，促使二者實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的效果。二是，瞄準(zhǔn)目標(biāo)導(dǎo)向，全力促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。不僅要高度關(guān)注限上企業(yè)和規(guī)上企業(yè)的低效運轉(zhuǎn)、產(chǎn)能率不高等現(xiàn)實問題，也要關(guān)注規(guī)下企業(yè)以及配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意愿，拿出切實有效的解決措施促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，消除制約企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的負(fù)面因素，充分落實企業(yè)幫扶政策，有效幫助企業(yè)解決資金、人員、物流等實際困難?，F(xiàn)階段，面對疫情防控整體形勢好轉(zhuǎn)的情況下，黨和國家在樹立一盤棋的思想基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)積極統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會有條件、有步驟地進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工，全面落實各部門之間有關(guān)信息、監(jiān)管、策略等方面的口徑對接，通過強(qiáng)化政策有效新供給，確保把握整個防控工作過程中的安全性、穩(wěn)步性和常態(tài)性，推進(jìn)招商引資、備耕春耕、體制改革、基層組織建設(shè)等各項工作，為整個后續(xù)疫情防控工作進(jìn)程和國民經(jīng)濟(jì)社會復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供切實可行的保障，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力跑出“加速度”。

（二）夯實國家治理體系，全面提升整個疫情防控工作的治理能力

面對疫情防控工作與任務(wù)，為加快推進(jìn)和完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了一次比較適時的“大考”，有助于加快國家治理的轉(zhuǎn)型升級，提高國家治理的“顯政”基石，詮釋人民群眾的情感認(rèn)同和價值引領(lǐng)。

1.強(qiáng)化了國家治理價值的時代引領(lǐng)作用

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平總書記核心的中共中央高屋建瓴、科學(xué)謀劃，對疫情治理與防控做出了一系列建設(shè)性的部署和規(guī)劃。這次疫情“大考”，促使我國從根本上找準(zhǔn)了國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)導(dǎo)向，貫徹落實新發(fā)展理念的深入人心，不斷滿足人民對美好生活需求的拓展提升，確保人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的“軟性”訴求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人的發(fā)展全面的進(jìn)步。同時，反映了國家統(tǒng)籌全局與協(xié)調(diào)推進(jìn)的本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)跨地區(qū)、層級、部門之間的協(xié)同合作、信息共享，真正做到了整體與部分、全局與局部以及集體與個體之間的聯(lián)動效用，實現(xiàn)了國家治理的整體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方協(xié)調(diào)推進(jìn)的統(tǒng)一。