信息化和工業(yè)化融合“十三五”發(fā)展成效及“十四五”發(fā)展重點(diǎn)*

國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心 李 君 柳 楊

推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，是黨中央國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，也是制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的扣合點(diǎn)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)圍繞系統(tǒng)推進(jìn)兩化融合，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，體系化創(chuàng)新融合發(fā)展政策理論與方法工具，統(tǒng)籌部署重大工程與保障措施，推動(dòng)兩化融合發(fā)展步入深化應(yīng)用、變革創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展軌道，在企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型、兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)培育、新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均取得一系列顯著進(jìn)展，兩化融合的時(shí)代內(nèi)涵與體現(xiàn)不斷豐富。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的開局之際，如何充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境給兩化融合發(fā)展帶來的新課題，前瞻性把握5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素和市場(chǎng)資源，構(gòu)建與時(shí)偕行、開放共享的兩化融合發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，成為政府、學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注焦點(diǎn)。本文系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”以來兩化融合工作取得的進(jìn)展與成效，分析歸納當(dāng)前面臨的問題與挑戰(zhàn)，全面展望未來發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而提出“十四五”時(shí)期推進(jìn)兩化融合創(chuàng)新發(fā)展思路與重點(diǎn)。

一、 “十三五”時(shí)期兩化融合發(fā)展進(jìn)展與成效(1)本節(jié)兩化融合發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，主要來源于國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心編制并公開發(fā)布的《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2016)》《2016年兩化融合管理體系評(píng)定成果報(bào)告》《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2017)》《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2018)》《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2019)》等研究報(bào)告。

(一)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)

“十三五”時(shí)期，伴隨著信息技術(shù)加速在全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的集成應(yīng)用，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為各行業(yè)的廣泛共識(shí)，數(shù)字化基礎(chǔ)已經(jīng)較為夯實(shí)，網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn)，智能化盡管總體水平較低、但增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，整體呈現(xiàn)從數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化加速邁進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體而言，在數(shù)字化基礎(chǔ)方面，近年來企業(yè)持續(xù)加大信息化建設(shè)力度，推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，進(jìn)展明顯，2019年數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率兩項(xiàng)表征指標(biāo)分別達(dá)到69.7%和49.7%，較2016年分別增長(zhǎng)了7.9個(gè)和4.0個(gè)百分點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方面，伴隨著數(shù)字化基礎(chǔ)的夯實(shí)，越來越多企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)集成運(yùn)作，2019年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同企業(yè)比例和實(shí)現(xiàn)管控集成企業(yè)比例分別達(dá)到35.3%和22.2%，較2016年分別提升了17.7%和52.1%，整體穩(wěn)中有進(jìn)。在智能化探索方面，全國(guó)近8%的企業(yè)已具備良好的智能制造基礎(chǔ)條件，2016～2019年年均增速高達(dá)16.2%，勢(shì)頭強(qiáng)勁，如圖1所示。

圖1 2016～2019年全國(guó)兩化融合關(guān)鍵指標(biāo)變化情況 資料來源：根據(jù)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心編制并公開發(fā)布的《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2016)》《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2017)》《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2018)》《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2019)》相關(guān)數(shù)據(jù)繪制。

(二)兩化融合管理體系實(shí)現(xiàn)大范圍普及

“十三五”期間，兩化融合管理體系圍繞以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場(chǎng)主體、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、生態(tài)培育的核心思路，形成了政府積極引導(dǎo)、企業(yè)自主推進(jìn)、多方廣泛參與、各界一致認(rèn)同的工作生態(tài)，并邁上國(guó)際舞臺(tái)。

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用及推廣方面。我國(guó)已累計(jì)完成12項(xiàng)兩化融合管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，全國(guó)2.2萬余家企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展了近25萬項(xiàng)面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新型能力建設(shè)的系統(tǒng)工程，通過貫標(biāo)構(gòu)建起現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，開展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、組織變革、模式轉(zhuǎn)變、要素創(chuàng)新，獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下新型競(jìng)爭(zhēng)能力的持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本平均下降了10.0%、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)平均增加了11.2%。

服務(wù)體系建設(shè)方面。我國(guó)已培育形成一支包含1700余家國(guó)內(nèi)外各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、2萬余名專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用專業(yè)咨詢服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建的大數(shù)據(jù)采集分析挖掘、管理體系應(yīng)用實(shí)施系統(tǒng)性服務(wù)方案，已為全國(guó)16萬余家企業(yè)用戶提供標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施相關(guān)服務(wù)。

市場(chǎng)化采信方面。貫標(biāo)達(dá)標(biāo)已成為供應(yīng)商遴選與評(píng)價(jià)、銷售授信、招標(biāo)投標(biāo)、金融機(jī)構(gòu)投融資、社會(huì)組織的企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)價(jià)、中央企業(yè)信息化考核、資質(zhì)認(rèn)證等20余項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要依據(jù)，激發(fā)了企業(yè)本質(zhì)貫標(biāo)積極性，也提升了社會(huì)各方協(xié)同推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合相關(guān)重點(diǎn)工作的一致性、針對(duì)性和有效性。

(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)走向?qū)嵺`深耕

“十三五”期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為連接工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的新載體，從概念普及走向?qū)嵺`深耕階段，多層次平臺(tái)體系基本形成，“平臺(tái)+”解決方案持續(xù)涌現(xiàn)，行業(yè)賦能效果逐步凸顯。

平臺(tái)供給能力持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已建成50多家具有一定區(qū)域、行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)平臺(tái)平均設(shè)備連接數(shù)突破65萬臺(tái)，平均用戶注冊(cè)數(shù)50萬，工業(yè)APP達(dá)到1950個(gè)。(2)《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”漸行漸近》，中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站，2019年12月2日。平臺(tái)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同分工的發(fā)展模式與建設(shè)路徑逐漸清晰，央企融通平臺(tái)、“通用平臺(tái)+行業(yè)云”等不斷發(fā)展，“平臺(tái)套平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

平臺(tái)解決方案加速應(yīng)用落地。在原材料行業(yè)，東方國(guó)信基于Cloudiip煉鐵打造的云解決方案已在全國(guó)210座高爐推廣應(yīng)用，每年實(shí)現(xiàn)降低冶煉成本20億元。在消費(fèi)品行業(yè)，海爾基于COSMOPlat平臺(tái)打造的大規(guī)模定制解決方案，已賦能15家互聯(lián)工廠，通過產(chǎn)品溢價(jià)創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值100多億元。在裝備行業(yè)，北汽集團(tuán)搭建的車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)41.8萬輛汽車實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，提供狀態(tài)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制和程序升級(jí)等服務(wù)。

支撐平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)體系初步構(gòu)建。江蘇、浙江、福建、廣東大力推動(dòng)“平臺(tái)+特色產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展，通過平臺(tái)推廣降低中小企業(yè)數(shù)字化成本，引導(dǎo)平臺(tái)和集群供需精準(zhǔn)對(duì)接。江蘇、安徽、浙江、上海合作共建長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化示范區(qū)，推進(jìn)生產(chǎn)要素、科技創(chuàng)新、人才資源、金融服務(wù)的跨區(qū)域協(xié)同。平安智慧、華炫鼎盛等一批產(chǎn)融平臺(tái)加速構(gòu)建，依托創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等政策機(jī)制的推動(dòng)作用，形成了鼓勵(lì)社會(huì)資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的體制機(jī)制，平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境不斷完善。

(四)制造業(yè)新模式亮點(diǎn)紛呈

“十三五”期間，隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在工業(yè)各場(chǎng)景的深化應(yīng)用，一批制造業(yè)創(chuàng)新模式應(yīng)運(yùn)而生。

網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同在電子信息、紡織、交通設(shè)備制造等行業(yè)普遍推廣。網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同將用戶與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴引入到企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，使研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等方面協(xié)同合作，驅(qū)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式柔性化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016～2019年制造業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研制的企業(yè)比例由30.0%增長(zhǎng)至35.3%，眾包設(shè)計(jì)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)化制造、公共云制造平臺(tái)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。

個(gè)性化定制在家電、家具、機(jī)械等行業(yè)快速發(fā)展。個(gè)性化定制極大提升消費(fèi)者的參與度和滿意度，同時(shí)促進(jìn)供給與需求精準(zhǔn)匹配，從而有效解決制造業(yè)長(zhǎng)期存在的庫存和產(chǎn)能問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)平衡。2016～2019年，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制的企業(yè)比例由5.4%增長(zhǎng)至8.1%，年均增速達(dá)14.5%，正在向全行業(yè)、生產(chǎn)制造全過程快速探索拓展。

服務(wù)型制造在工程機(jī)械、電力設(shè)備、風(fēng)機(jī)制造等行業(yè)普及應(yīng)用。服務(wù)型制造推動(dòng)制造業(yè)由單純提供產(chǎn)品向提供全價(jià)值鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)價(jià)值鏈從中低端向高端化發(fā)展。2016～2019年，我國(guó)開展服務(wù)型制造的企業(yè)比例由21.6%增長(zhǎng)至25.3%，全生命周期管理、融資租賃等業(yè)務(wù)日益成為企業(yè)利潤(rùn)的重要來源。

(五)平臺(tái)化新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

“十三五”時(shí)期，新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域持續(xù)廣泛應(yīng)用滲透，驅(qū)動(dòng)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)加速，催生了一批新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力呈現(xiàn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。

制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用如火如荼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到81.0%，越來越多的大型企業(yè)憑借管理、技術(shù)、渠道、人才、資金、信息化等優(yōu)勢(shì)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，高效匯聚、開放、配置各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為中小企業(yè)和企業(yè)內(nèi)員工提供各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，逐步營(yíng)造資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，大中小企業(yè)融通發(fā)展的新格局基本形成。

工業(yè)電子商務(wù)獲得跨越式發(fā)展。在覆蓋產(chǎn)品全生命周期與商務(wù)活動(dòng)全流程的基礎(chǔ)上，工業(yè)電子商務(wù)不斷突破原有業(yè)務(wù)范圍，積極創(chuàng)新商業(yè)模式、交易模式和服務(wù)模式，加快信息服務(wù)、網(wǎng)上交易、在線供應(yīng)鏈金融、物流配送、支付結(jié)算、技術(shù)服務(wù)等多品類服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化和一體化發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)交易方式、經(jīng)營(yíng)模式的網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化和智能化。據(jù)測(cè)算，2019年我國(guó)工業(yè)電子商務(wù)普及率為60.9%。

(六)支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷夯實(shí)

“十三五”時(shí)期，5G網(wǎng)絡(luò)、核心工業(yè)軟件、重要產(chǎn)品、重大裝備等關(guān)鍵技術(shù)部署持續(xù)深入，融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成與世界全面同步、局部領(lǐng)先的態(tài)勢(shì)，為兩化深度融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建成全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略順利實(shí)施，我國(guó)4G基站建設(shè)數(shù)量占全球基站總數(shù)的一半以上，開通5G基站12.6萬個(gè)，(3)《2020年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開》，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站，2019年12月23日。5G與垂直行業(yè)融合應(yīng)用發(fā)展迅速，商用部署初見成效。

關(guān)鍵軟件攻關(guān)取得突破性進(jìn)展。通用芯片、智能傳感、工業(yè)云操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，形成一批以高鐵列車控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控系統(tǒng)為代表的關(guān)鍵應(yīng)用軟件與行業(yè)解決方案，極大提升了產(chǎn)業(yè)供給能力。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力日益增強(qiáng)。5G手機(jī)芯片投入商用，存儲(chǔ)器、柔性顯示屏量產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，我國(guó)在多軸精密數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人設(shè)計(jì)與制造等領(lǐng)域已占據(jù)有利地位。

工業(yè)信息安全保障體系不斷健全。建設(shè)以國(guó)家工控安全在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)為中心，涵蓋省級(jí)重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)重要工業(yè)控制系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。

二、 兩化融合發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)兩化融合處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展攻堅(jiān)期和成效加速顯現(xiàn)期并存的關(guān)鍵階段。 “十三五”以來，盡管已經(jīng)取得了顯著成效，但兩化深度融合仍面臨著如下問題和挑戰(zhàn)。

(一)設(shè)備終端全面連接存在“瓶頸”

設(shè)備設(shè)施聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)兩化融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)，但目前各類工業(yè)設(shè)備設(shè)施聯(lián)網(wǎng)率普遍偏低。究其原因，一方面，受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)封閉技術(shù)體系和價(jià)值壁壘的影響，設(shè)備制造商核心利潤(rùn)主要來源于產(chǎn)品交易和線下后市場(chǎng)服務(wù)，總體上對(duì)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造和提供線上服務(wù)缺乏動(dòng)力；另一方面，商業(yè)模式不清晰、線上服務(wù)能力不足、設(shè)備入網(wǎng)成本高昂、價(jià)值回報(bào)預(yù)期不足，工業(yè)企業(yè)普遍缺乏設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的主動(dòng)性。我國(guó)亟須突破設(shè)備終端全面連接的“瓶頸”，大幅提升工業(yè)設(shè)備設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

(二)數(shù)字驅(qū)動(dòng)潛能開發(fā)不足

數(shù)據(jù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛能尚待繼續(xù)激發(fā)。受限于數(shù)據(jù)的規(guī)模、種類以及質(zhì)量，多數(shù)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的開發(fā)運(yùn)用尚處于初級(jí)階段，內(nèi)部數(shù)據(jù)資源散落在各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，特別是底層設(shè)備層和過程控制層無法互聯(lián)互通，形成“數(shù)據(jù)孤島”。數(shù)據(jù)融合度不高，無法及時(shí)全面感知數(shù)據(jù)的分布與更新，應(yīng)用場(chǎng)景主要局限在精準(zhǔn)營(yíng)銷、輿情感知和風(fēng)險(xiǎn)控制等領(lǐng)域，未能從業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型角度開展預(yù)測(cè)性和決策性分析，難以更好挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價(jià)值。更重要的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)構(gòu)建全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈、完善數(shù)字化生態(tài)提出了更高要求，只有將包括產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息、政府管理服務(wù)信息、公民基礎(chǔ)信息等在內(nèi)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效整合，才能產(chǎn)生真正的應(yīng)用價(jià)值。但目前這些數(shù)據(jù)的開放與共享水平十分有限，造成人員流動(dòng)的“痛點(diǎn)”、物流運(yùn)輸?shù)摹岸曼c(diǎn)”、中小企業(yè)現(xiàn)金流的“斷點(diǎn)”與原材料供應(yīng)方面的“卡點(diǎn)”等問題突出。

(三)“綜合集成”仍待全面突破

近年來，我國(guó)兩化融合發(fā)展進(jìn)入集成提升及以上階段的企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，但由于企業(yè)價(jià)值、組織職責(zé)的博弈問題，企業(yè)集成提升仍面臨部分企業(yè)以局部應(yīng)用為主、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間銜接不夠順暢、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“綜合集成”難以跨越等突出問題。根據(jù)《中國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2019)》中數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷集成、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與管控集成的企業(yè)比例僅為26.9%、10.9%與22.2%，多數(shù)企業(yè)在各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)集成方面的水平和能力尚顯不足。內(nèi)部管控一體化程度的不足，增加了企業(yè)的上云難度，也降低了企業(yè)上云后資源綜合優(yōu)化配置的有效性，導(dǎo)致云平臺(tái)無法充分發(fā)揮泛在匯聚、高效分析和科學(xué)決策的作用，進(jìn)一步影響跨企業(yè)間的協(xié)同水平，制約了兩化融合綜合作用與效益的發(fā)揮。

(四)數(shù)字“新基建”仍待夯實(shí)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮的蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，既需要傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，更需要有以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)和保障。尤其在新冠疫情的壓力測(cè)試下，制造業(yè)對(duì)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用的需求與市場(chǎng)被徹底激發(fā)，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用愈發(fā)凸顯。面對(duì)激增的在線需求與流量洪峰，大量在線應(yīng)用軟件崩潰。信息孤島相互割裂、數(shù)據(jù)無法開放共享、精準(zhǔn)決策能力不足等，都暴露了我國(guó)數(shù)字新基礎(chǔ)設(shè)施的種種問題。因此，亟須立足我國(guó)實(shí)際情況，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，補(bǔ)齊短板、拓寬長(zhǎng)板，前瞻性、系統(tǒng)性地布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展從量的積累、點(diǎn)的突破逐步轉(zhuǎn)為質(zhì)的飛躍和系統(tǒng)能力的提升，充分釋放兩化深度融合的潛能。

三、“十四五”時(shí)期兩化融合發(fā)展思路

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。需要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力推動(dòng)工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

應(yīng)注重治建結(jié)合，遠(yuǎn)近兼顧。強(qiáng)化政府治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能治理能力建設(shè)，著力加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧，著力以信息技術(shù)融合應(yīng)用提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興業(yè)態(tài)培育。

應(yīng)突出創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新活力，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的驅(qū)動(dòng)潛能，以數(shù)據(jù)鏈貫通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和資金鏈，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。

應(yīng)做到供需發(fā)力，跨界協(xié)同。把握好供給驅(qū)動(dòng)和需求牽引的關(guān)系，從供需兩端發(fā)力、打破產(chǎn)業(yè)邊界，豐富技術(shù)供給、深化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求帶動(dòng)信息技術(shù)加速發(fā)展，以信息技術(shù)供給加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。

應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開放合作。充分把握5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持開源開放的發(fā)展理念，利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場(chǎng)資源，持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)迭代方法舉措，構(gòu)建適應(yīng)性強(qiáng)、開放性好的融合發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

四、“十四五”時(shí)期兩化融合發(fā)展重點(diǎn)

“十四五”時(shí)期，推進(jìn)兩化融合工作應(yīng)以提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)治理能力為牽引，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新模式新業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同一體化發(fā)展為著力點(diǎn)，以數(shù)字“新基建”為支撐，構(gòu)筑數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、平臺(tái)支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的新型制造體系，加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

(一)提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)智能治理水平

加快產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)云圖建設(shè)與應(yīng)用。建設(shè)全國(guó)一體化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)采集分析體系，分門類分行業(yè)構(gòu)建國(guó)家、省市等多級(jí)產(chǎn)業(yè)云圖。依托產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)能調(diào)配，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和大型骨干企業(yè)名錄建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平。鼓勵(lì)開放共享產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)資源，支持各類市場(chǎng)主體研制推廣基于產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的公共服務(wù)技術(shù)及產(chǎn)品，探索政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)治理服務(wù)新模式。

提升產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。建設(shè)全國(guó)性的戰(zhàn)略物資保障調(diào)度平臺(tái)，完善基于平臺(tái)的跨部門跨層級(jí)協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，依托平臺(tái)匯聚戰(zhàn)略物資相關(guān)的產(chǎn)能、倉儲(chǔ)、物流等資源，促進(jìn)戰(zhàn)略物資供需精準(zhǔn)對(duì)接，開展多部門協(xié)同決策、物資快速聯(lián)合調(diào)配，提升應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性、實(shí)時(shí)性。依托戰(zhàn)略物資保障調(diào)度平臺(tái)，開展戰(zhàn)略物資生產(chǎn)骨干企業(yè)儲(chǔ)備庫建設(shè)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化戰(zhàn)略物資生產(chǎn)能力布局和儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，提升戰(zhàn)略物資產(chǎn)業(yè)鏈快速擴(kuò)產(chǎn)、柔性重組能力。

(二)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)。持續(xù)打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成相互嵌套、集成創(chuàng)新的平臺(tái)體系。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)工業(yè)技術(shù)、原理、工藝、經(jīng)驗(yàn)等工業(yè)知識(shí)的數(shù)字化、模塊化，打造微服務(wù)資源池，面向特定工業(yè)場(chǎng)景設(shè)計(jì)開發(fā)一批基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用的工業(yè)APP，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)能力。

深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合應(yīng)用。研制面向垂直行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用解決方案，形成可復(fù)制、易推廣的應(yīng)用路徑和模式。加快高耗能設(shè)備、通用動(dòng)力設(shè)備、新能源設(shè)備、智能設(shè)備等重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備上云上平臺(tái)，加速面向工業(yè)設(shè)備的服務(wù)創(chuàng)新。圍繞“平臺(tái)+5G”“平臺(tái)+區(qū)塊鏈”“平臺(tái)+AR/VR”等技術(shù)融合趨勢(shì)，研制推廣一批平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)品和面向垂直行業(yè)、特定場(chǎng)景的解決方案，持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景和消費(fèi)需求。

繁榮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快研制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展運(yùn)行評(píng)價(jià)指南，組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用水平評(píng)測(cè)，構(gòu)建平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。支持開發(fā)者社區(qū)發(fā)展，組織工業(yè)APP大賽等全國(guó)性活動(dòng)，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開發(fā)者生態(tài)，促進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，充分利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等政策機(jī)制推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。

(三)加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)企業(yè)上云用云。加快企業(yè)全鏈條數(shù)字化改造，全面深化研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，夯實(shí)上云用云基礎(chǔ)。引導(dǎo)大型企業(yè)加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造，加快產(chǎn)品全生命周期和生產(chǎn)制造全過程智能化發(fā)展，提高資源配置效率。推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)向云端遷移，降低協(xié)同研發(fā)、云端營(yíng)銷、在線運(yùn)營(yíng)等企業(yè)運(yùn)營(yíng)新模式的門檻，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降本增效。

打造兩化融合管理體系貫標(biāo)“2.0”。持續(xù)推進(jìn)兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)新推動(dòng)兩化融合管理體系貫標(biāo)，推動(dòng)開展區(qū)域貫標(biāo)、行業(yè)貫標(biāo)、集團(tuán)型企業(yè)貫標(biāo)等試點(diǎn)示范，完善以市場(chǎng)服務(wù)為紐帶、以價(jià)值鏈共創(chuàng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。支持企業(yè)深化貫徹兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加速技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、組織變革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打造企業(yè)新型數(shù)字能力體系。

促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合制造資源和能力，加快構(gòu)建資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、互利共贏的新型產(chǎn)業(yè)分工體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，依托雙創(chuàng)示范基地、體驗(yàn)中心、實(shí)訓(xùn)基地等，面向中小企業(yè)開展政策咨詢、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、融資租賃、品牌培育等服務(wù)，提升中小企業(yè)發(fā)展活力。

(四)持續(xù)培育新模式、新業(yè)態(tài)

打造制造業(yè)雙創(chuàng)“升級(jí)版”。促進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”模式升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)加快組織管理變革，優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、探索精準(zhǔn)賦能和靈活賦權(quán)模式，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能。推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)升級(jí)，支持建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺(tái)，面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供基礎(chǔ)技術(shù)、項(xiàng)目孵化、信貸融資、人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提升創(chuàng)新實(shí)效。

發(fā)展基于平臺(tái)的新模式。普及推廣數(shù)字化管理，推動(dòng)企業(yè)依托平臺(tái)打通核心數(shù)據(jù)鏈，開展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略決策、組織管理、運(yùn)營(yíng)管理及市場(chǎng)服務(wù)。加快推進(jìn)智能化生產(chǎn)，構(gòu)建全面感知、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控的生產(chǎn)體系。深化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，鼓勵(lì)企業(yè)依托平臺(tái)推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨企業(yè)的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)互聯(lián)。大力發(fā)展個(gè)性化定制，依托平臺(tái)精準(zhǔn)感知用戶個(gè)性化需求，開展敏捷產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、柔性智能生產(chǎn)及精準(zhǔn)交付服務(wù)。創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)化延伸，依托平臺(tái)開展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程運(yùn)維、融資租賃等新型服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

培育融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展共享制造，支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過平臺(tái)帶動(dòng)制造資源和能力泛在連接、彈性供給、高效配置，推動(dòng)產(chǎn)能在線交易和開放共享。積極培育工業(yè)電子商務(wù)，加快重點(diǎn)行業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)，提升網(wǎng)上交易、物流配送、供應(yīng)鏈管理等綜合服務(wù)水平。發(fā)展壯大系統(tǒng)解決方案服務(wù)，開展咨詢?cè)\斷、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)等全流程服務(wù)，提供集流程優(yōu)化、組織變革、數(shù)據(jù)挖掘、技術(shù)應(yīng)用等于一體的系統(tǒng)解決方案。

(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條云端協(xié)同

建設(shè)制造業(yè)智慧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。支持建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈地圖，精準(zhǔn)傳導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)供需信息，打通制造資源流通堵點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)物資流轉(zhuǎn)路徑。加快完善面向制造業(yè)的智慧物流網(wǎng)絡(luò)，支持物流企業(yè)與大型制造企業(yè)協(xié)同合作，搭建面向制造業(yè)的物流公共服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化制造物流網(wǎng)點(diǎn)布局，提升制造業(yè)物資流轉(zhuǎn)效率。

著力打造“云上產(chǎn)業(yè)鏈”。 支持產(chǎn)業(yè)鏈以數(shù)字化穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈控鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域端到端產(chǎn)業(yè)鏈全面上云和云端一體化協(xié)同運(yùn)作，基于“云上產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同開展供需靈活對(duì)接、資源動(dòng)態(tài)配置、產(chǎn)能精準(zhǔn)匹配、柔性高效生產(chǎn)，構(gòu)建上下游互融共生、分工協(xié)作、利益共享產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作生態(tài)。提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚焦關(guān)鍵技術(shù)短板，依托平臺(tái)協(xié)同開展資源整合、聯(lián)合攻關(guān)和驗(yàn)證應(yīng)用，以集成創(chuàng)新為牽引實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)系統(tǒng)性突破。

完善產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系。推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，依托平臺(tái)提供技術(shù)咨詢、金融服務(wù)、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)開拓等配套服務(wù)體系。創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)作，創(chuàng)新基于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的企業(yè)征信機(jī)制和動(dòng)產(chǎn)融資模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供精準(zhǔn)金融支持。支持有條件的企業(yè)開展信息技術(shù)、物流、金融等服務(wù)業(yè)務(wù)剝離重組，實(shí)現(xiàn)相關(guān)服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化。

(六)系統(tǒng)布局?jǐn)?shù)字“新基建”

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施，形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)部署架構(gòu)與方案。加快先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析、IPv6、工業(yè)無線、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間敏感性網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)完善以國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息資源集成共享。

加強(qiáng)軟件開發(fā)和應(yīng)用能力建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)突破，組織三維幾何建模引擎、求解器等基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，面向軌道交通、汽車、電子等行業(yè)推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化。大力發(fā)展新型工業(yè)軟件，推動(dòng)云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與工業(yè)軟件融合創(chuàng)新，支持建設(shè)工業(yè)軟件開源社區(qū)，加快仿真設(shè)計(jì)、制造執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)管理等方面新型工業(yè)軟件和工業(yè)APP的研發(fā)創(chuàng)新和迭代優(yōu)化。高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)軟件企業(yè)針對(duì)工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景提供定制開發(fā)服務(wù)和軟件訂閱、計(jì)次收費(fèi)等增值服務(wù)，引導(dǎo)制造企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用云化工業(yè)軟件。

加速大數(shù)據(jù)中心與人工智能基礎(chǔ)能力建設(shè)。深化推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加速攻關(guān)工業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理工具、分析與挖掘工具、數(shù)據(jù)可視化工具等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)化工業(yè)數(shù)據(jù)資源的匯聚、應(yīng)用和共享水平。提升人工智能技術(shù)基礎(chǔ)能力，支持研發(fā)面向工業(yè)場(chǎng)景的智能傳感器、專用芯片、計(jì)算框架與專用算法模型等人工智能基礎(chǔ)軟硬件，面向人工智能應(yīng)用推動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)共性知識(shí)庫、機(jī)理算法庫和訓(xùn)練資源庫。

完善工業(yè)信息安全保障體系。完善工業(yè)信息安全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全工業(yè)信息安全分類分級(jí)管理機(jī)制。建設(shè)推廣覆蓋國(guó)家、地方、企業(yè)三級(jí)平臺(tái)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺(tái)，提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)威脅的發(fā)現(xiàn)識(shí)別與研判預(yù)測(cè)能力。加快工業(yè)信息安全關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)“內(nèi)建安全”的工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，支持突破先進(jìn)的主機(jī)防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、威脅檢測(cè)等“外置安全”防護(hù)技術(shù)。

五、 結(jié)論

本文全面總結(jié)了“十三五”時(shí)期兩化融合各項(xiàng)推進(jìn)工作取得的價(jià)值成效，并從機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)入手，系統(tǒng)論述了對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)兩化深度融合的發(fā)展思路與發(fā)展重點(diǎn)?？傮w而言，我國(guó)兩化融合發(fā)展成效顯著、任務(wù)艱巨、市場(chǎng)巨大、未來可期，需要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化需求為動(dòng)力，充分發(fā)揮我國(guó)的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同政府、學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界共同發(fā)力，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署，明確發(fā)展思路與工作重點(diǎn)，推動(dòng)兩化融合發(fā)展從量的積累到質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，開拓“十四五”時(shí)期融合發(fā)展的新局面。