安全生產(chǎn)中的違章管理

龐濤

摘要：違章是生產(chǎn)事故的主要原因，反違章是安全管理中一項很重要的工作，本人從違章與事故的關(guān)系入手，分析了事故發(fā)生的原因，哪些人容易出現(xiàn)違章，對違章管理提出了具體的控制措施。

關(guān)鍵詞：違章管理;違章;事故;違章治理;安全生產(chǎn)

一、違章與事故的關(guān)系

現(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、存在缺陷的管理及環(huán)境是安全事故的主要原因?！昂Ｒ蚶锵０踩▌t”提出的300∶29∶1法則，就是當(dāng)一個企業(yè)有

300起隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡或重大事故。違章不一定出事故，出事故必是違章，就很好地詮釋了事故與違章的關(guān)系。違章是發(fā)生事故的起因，事故是違章導(dǎo)致的后果。根據(jù)對全國每年上百萬起事故原因進(jìn)行的分析證明，95%以上是由于違章而導(dǎo)致的。但從石油行業(yè)發(fā)生的各類事故分析結(jié)果來看，近乎100%是違章引起的。事故帶來的影響是深遠(yuǎn)的，損失是難以估量的。按照國家安監(jiān)總局近幾年的事故統(tǒng)計，每年發(fā)生安全事故上百萬起，發(fā)生人員死亡上十萬人，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失2000～3000億元人民幣。對個人、家庭帶來巨大的傷痛，對企業(yè)、社會、國家?guī)聿豢蓮浹a(bǔ)的損失。因此，要保障個人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業(yè)的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定，就要控制各類事故的發(fā)生，而控制事故發(fā)生的關(guān)鍵就是杜絕違章。

二、違章原因分析

分析違章管理工作，發(fā)生違章的根源，一是是安全意識淡薄，安全知識缺乏，安全的思想意識不牢固，個人安全保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有真正懂得生命的價值，沒有真正理解因違章而造成事故后對個人、家庭所帶來的巨大傷害。二是個人安全保護(hù)能力缺乏，安全知識欠缺，不能有效地采取自我保護(hù)措施，雖然知道違章 的危害性，但是對自己的潛意識違章行為不能主動控制。三是安全責(zé)任沒有真正履行到位，沒有真正意識到安全責(zé)任的重大，沒有真正擺正安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系。四是對違章行為的打擊力度不夠，對違章的處理沒有產(chǎn)生震懾力，沒有收到處理一個，教育一片的效果。

從我單位近幾年的違章人員的匯總分析發(fā)現(xiàn)，違章的易發(fā)人群主要是以下三類人員。一是缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識，主要是新員工、轉(zhuǎn)崗員工，使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的員工，由于培訓(xùn)的安全知識、生產(chǎn)技能、規(guī)章制度等不系統(tǒng)，安全意識淡薄，對生產(chǎn)中的風(fēng)險識別不夠，不能有效正確的作業(yè)，因此容易發(fā)生違章。二是習(xí)慣性違章人員，這類人員一般是有多年作業(yè)經(jīng)歷的老員工，由于多年之前和現(xiàn)在的管理要求不同，因此很多老員工憑著經(jīng)驗(yàn)還在使用老舊的，風(fēng)險較大的作業(yè)方法。他們也了解當(dāng)前的安全管理，但是認(rèn)為這么多年這樣干都沒出事，現(xiàn)在就是增加工作量，圖省事怕麻煩，過分相信自己，僥幸冒險作業(yè)。三是由于過失而違章的人員，這類人員也都有豐富的理論知識和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，，也不是有意去違章，主要是在工作中疏忽和注意力不集中、不認(rèn)真而發(fā)生違章。違章管理主要是針對后兩種類型的違章，也是違章管理的重點(diǎn)。

三、治理違章的措施

一）使用風(fēng)險管控工具治理違章

反違章是一項全員性的工作，要發(fā)動全體干部員工都參與進(jìn)來，尤其是各級管理干部要起模范帶頭作用，切實(shí)有效的做好近些年在石油企業(yè)體系推動中提到的“有感領(lǐng)導(dǎo)”。領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場檢查，以身作則，通過各類風(fēng)險管控工具的應(yīng)用，比如“行為安全觀察與溝通”方法的使用，通過在現(xiàn)場的觀察、表揚(yáng)、討論、溝通、啟發(fā)、感謝等步驟，通過觀察人員的反應(yīng)、站位、防護(hù)裝備的使用等內(nèi)容，引導(dǎo)和啟發(fā)基層員工自主的應(yīng)用安全行為去作業(yè)，自發(fā)的杜絕各類違章。此外工作前安全分析的使用，也是反違章的一個有效的方式。在作業(yè)前，作業(yè)人員集中分析各個作業(yè)步驟中的風(fēng)險，制定有針對性的防范措施，加強(qiáng)在作業(yè)過程中的風(fēng)險管理，其實(shí)也是在有效的杜絕違章作業(yè)，讓所有參與作業(yè)的員工能合理的有效的作業(yè)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全。

二）開展好職工的培訓(xùn)工作

前文講到，員工的違章大多和員工的思想意識有關(guān)。新員工或轉(zhuǎn)崗員工的安全知識培訓(xùn)必不可少，這也就是我們提到的新員工、轉(zhuǎn)崗員工的三級教育。但是目前部分培訓(xùn)項目徒有形式而缺乏效果。因?yàn)槲覀兊陌踩芾硎且粋€系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，幾個學(xué)時很難講全面，況且新員工對現(xiàn)場缺乏必要的了解，給他們講解了他們也不能一是接受。所以在培訓(xùn)上我們要持之一恒，需要連續(xù)的、不斷的給全體員工提供安全知識教育。安全教育應(yīng)結(jié)合事故案例、重點(diǎn)從人員安全意識、基本技能掌握、管理漏洞上進(jìn)行分析，讓員工深刻領(lǐng)會違章特點(diǎn)，認(rèn)清違章的本質(zhì)及危害性，從而提高自覺性，自覺抵制違章行為。

三）全員參與反違章

反違章也要發(fā)動全員參與。全員參與不但要基層隊人員重視，上級部門管理人員也同樣履行反違章的職責(zé)。在基層，隊干部要從司空見慣的不良習(xí)慣上著手，自查自糾，制定對策，把反違章和加強(qiáng)班組文化建設(shè)結(jié)合起來，體現(xiàn)自我監(jiān)督和互相監(jiān)督。同時管理人員要做好違章數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，從違章事件類型、違章人員信息等各方面做好分析，查找違章易發(fā)環(huán)節(jié)，根據(jù)根源制定“懲措施”等等一系列的措施，形成全員反違章的局面。

四）創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

這主要有兩個方面，一個是軟環(huán)境一個是硬環(huán)境。軟環(huán)境是指各類規(guī)章制度、操作規(guī)程等健全，所有的作業(yè)都有據(jù)可依，比如逃生的地錨該如何安裝，一定要有明確的規(guī)定，不能模棱兩可，這樣員工就可依據(jù)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，避免了因個人理解不同造成的違章;在操作上也要有明確的操作步驟和要領(lǐng)，規(guī)范作業(yè)程序、操作行為、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，減少工作的隨意性和盲目性。硬環(huán)境是指加大設(shè)備更新、改造資金的投入，淘汰掉老、舊、壞設(shè)備，消除裝置性違章在使用、維護(hù)方面的不安全因素。此外就是要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓員工心情舒暢的去工作，創(chuàng)造清潔、有序的工作場所，杜絕“破窗效應(yīng)”。

四、結(jié)束語

違章管理是一項長期的工作，要不斷總結(jié)分析，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際采取有針對性的措施。反違章沒有捷徑，只有夯實(shí)安全基礎(chǔ)，給職工提供有效的安全教育，監(jiān)管部門多到現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)違章并制止，提高本質(zhì)安全文化水平，才能有效遏制、減少違章，達(dá)到防范事故發(fā)生的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞國定，生產(chǎn)違章的分析及對策，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2014年第13卷。

[2]王瑞萍，淺談反違章工作在安全生產(chǎn)中的重要性，城市照明，2011年6月第2期。