點亮新“夜上?！钡臒羰悄囊槐K

余紅心

作為現(xiàn)代城市經(jīng)濟的重要組成部分，夜間經(jīng)濟的繁榮程度是一座城市經(jīng)濟開放度、活躍度、生活質量、消費水平的重要標志，夜間經(jīng)濟的發(fā)展有效地豐富城市生活、推動城市經(jīng)濟和城市形象的提升。

2019年的“知城·夜生活指數(shù)”排名中，上海僅次于深圳，在全國337個地級及以上城市中名列第二。從曾經(jīng)的百樂門、和平飯店、衡山路門庭若市的夜生活集聚區(qū)到現(xiàn)如今的浦江夜景、豫園燈彩等網(wǎng)紅打卡點，上海夜間經(jīng)濟正為城市名片增色，為城市發(fā)展添活力。

消費新增長點

夜間經(jīng)濟是指下午6點到次日凌晨6點夜間時段的線上及線下、實物及虛擬產(chǎn)品消費，核心是在時間和場景上延伸消費鏈條，針對不同人群的需求提供對應服務以拉動消費。夜間經(jīng)濟涉及餐飲、文化、游覽、購物等多元化的商業(yè)形態(tài)，成為消費領域新的增長點，助推城市經(jīng)濟發(fā)展。2016年紐約市的夜間經(jīng)濟創(chuàng)造了19.6萬個工作崗位、62億美元的工資和191億美元的經(jīng)濟產(chǎn)出。2017年英國的夜間經(jīng)濟占全國GDP的6%，為首都倫敦提供了1/8的工作崗位、263億英鎊收入，成為英國的第五大產(chǎn)業(yè)。

我國有巨大的人口紅利和強勁的消費需求，互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地豐富了線上線下的實物經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟產(chǎn)品，夜間經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?！?019-2022年中國夜間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與消費行為研究報告》指出，中國夜間消費約占總體零售額的六成，是拉動內(nèi)需的重要抓手。2019年中國商務部的調查數(shù)據(jù)顯示，上海夜間商業(yè)銷售額占白天的50%。

作為經(jīng)濟中心，上海不僅有雄厚的經(jīng)濟基礎，而且有濃厚的海派文化底蘊，2019年上海夜間經(jīng)濟已然成為全力打響“上海購物”品牌、拉動消費增長的強大內(nèi)生動力，夜間經(jīng)濟的業(yè)態(tài)不斷豐富，打造全國首個夜間野生動物園，推出夜間博物館、深夜書店、周末活力街區(qū)等49個夜上海特色消費示范項目，發(fā)布9個地標性夜生活集聚區(qū)，打造新天地活力街區(qū)、安義夜巷等一批夜經(jīng)濟地標。

制度推動力

上海夜間經(jīng)濟的快速發(fā)展，除卻龐大的消費需求和購買力外，也需高質量的城市管理服務。體制健全、制度完善成為上海夜間經(jīng)濟發(fā)展的強勁推動力。

2019年4月，上海頒布《關于上海推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》（以下簡稱指導意見）更是一種集中彰顯。指導意見對上海發(fā)展夜間經(jīng)濟的目標明確，即圍繞“國際范、上海味、時尚潮”三個特點打造夜生活集聚區(qū)。作為曾經(jīng)的遠東金融中心，以及現(xiàn)階段的重要世界金融經(jīng)濟城市，上海立足于國際大都市的戰(zhàn)略位置，促進多元化的業(yè)態(tài)發(fā)展。

同時，上海擁有濃厚的文化底蘊。新中國成立前，上海集聚8000多個知名品牌，占全國總量近70%。新中國成立后，各式上海制造成為知名品牌，有著200年歷史，被譽為“海上第一茶樓”的湖心亭茶樓于2018年推出“湖心雅集文化講壇系列”，陸續(xù)開展了海派書法名家講壇、海派書畫欣賞、鑒寶英雄會等活動，彰顯出上海海派文化底蘊。

此外，夜間經(jīng)濟更是以年輕群體為主，立足于時尚，進行一種消費業(yè)態(tài)的升級，滿足高質量的消費需求。上海發(fā)展夜間經(jīng)濟，圍繞“國際范、上海味、時尚潮”三個特點，其目標明確，定位清晰。

上海夜間經(jīng)濟的業(yè)態(tài)不斷豐富，已然成為全力打響“上海購物”品牌、拉動消費增長的強大內(nèi)生動力。

健全體制，制度護航是發(fā)展上海夜經(jīng)濟的堅實支撐力。指導意見對標國際，建立“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度，突出體現(xiàn)“堅持市場主導、政府引導”的原則。上海的“夜間區(qū)長”由各區(qū)分管區(qū)長擔任，統(tǒng)籌協(xié)調夜間經(jīng)濟發(fā)展，而“夜生活首席執(zhí)行官”由各區(qū)招聘，具有夜間經(jīng)濟相關行業(yè)管理經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)負責人擔任。夜間經(jīng)濟是一個市場經(jīng)濟，企業(yè)是主體，政府需要提供包容審慎的監(jiān)管和服務。此項制度設計，將作為市場主體的企業(yè)納入管理層面，以簡政放權激活市場活力，促進企業(yè)潛力釋放，發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”的體制實施為上海夜間經(jīng)濟重鑄靈魂、重塑肌肉。如為黃浦區(qū)制定關于推動夜間經(jīng)濟發(fā)展、支持海派特色小店的工作方案，帶動夜間經(jīng)濟的快速發(fā)展，豫園中心廣場每晚三個時段演繹3D投影鼓秀，九曲橋湖面每晚三個時段成為一個大型光影場景，再現(xiàn)上海故里魅力。截止2020年1月2日，上海已經(jīng)誕生了98名夜生活首席執(zhí)行官、15名夜間區(qū)長。

除了“夜間區(qū)長”和“夜生活首席執(zhí)行官”制度外，上海正有序編制夜生活集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術項目，引導季節(jié)性夜市規(guī)范有序發(fā)展，加強夜生活集聚區(qū)燈光造景，成立本市夜間經(jīng)濟行業(yè)組織，支持夜間經(jīng)濟相關智庫發(fā)展，加大夜間經(jīng)濟財政扶持力度。在指導意見出臺后，上海各區(qū)陸續(xù)引入市場主體，整體開發(fā)運營特色街區(qū)，建設一批公共市集、鄰里中心等吸納便民特色小店入駐的公共設施，摒棄之前由政府對夜市商戶強制性關停的做法，轉而指導夜市運營管理主體自行建立夜市管理規(guī)定，以往面臨一些政策門檻的夜市、酒吧街，迎來“破冰”。健全體制為上海夜間經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實制度護航。

多維度齊發(fā)力

上海夜間經(jīng)濟的業(yè)態(tài)不斷豐富，已然成為全力打響“上海購物”品牌、拉動消費增長的強大內(nèi)生動力。然而，上海在酒吧、夜場電影數(shù)量等夜間經(jīng)濟的指標上落后于深圳、成都;上海22時至次日零時和零時至6時的消費僅占夜間消費15.3%和7.7%，僅高于北方城市。上海夜間經(jīng)濟仍具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?020年，上海將從三個維度推進夜間經(jīng)濟發(fā)展。

一是加強夜間經(jīng)濟整體規(guī)劃布局。2020年，上海市商務委將牽頭編制夜間經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃導則，開展夜間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入、就業(yè)等產(chǎn)業(yè)研究。對夜間詳細數(shù)據(jù)的分析，利于政府精準實施服務政策，更是對夜間經(jīng)濟的相關信號釋放，以激發(fā)和引導市場主體的投資經(jīng)營。

二是豐富夜間經(jīng)濟消費內(nèi)容供給，打造一批具有標志性和知名度的節(jié)慶、演藝活動、燈光秀、體育運動等品牌項目。上海目前的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)以餐飲和購物為主，能夠吸引大眾消費的文化、旅游、體育、演藝、俱樂部等參與度高、體驗性強的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)育不足，缺乏類似太古匯星巴克烘焙工坊等吸引游客、特定消費群體的特色項目，局限在傳統(tǒng)的石庫門、特色酒吧、主題餐廳等，品牌項目發(fā)展相對緩慢。打造品牌項目，提高夜間消費內(nèi)容的顯示度和認知度，這需要對品牌項目的審批、保障給予“綠色通道”，在夜生活集聚區(qū)內(nèi)推行管家式、一站式行政服務。同時，依托移動互聯(lián)網(wǎng)，加強線上線下聯(lián)動，進一步拓展夜間經(jīng)濟消費空間。

三是對標倫敦、紐約SOHO區(qū)等夜生活地標，促進夜間經(jīng)濟地標從點、線發(fā)展向塊、圈、帶狀發(fā)展，打造具有全球影響力的夜生活地標。文化藝術體驗，如影院、劇院、博物館、美術館、畫廊、書店等，是“夜間經(jīng)濟”的重要組成部分。但對標國際最高標準、最高水平，上海夜間經(jīng)濟的現(xiàn)狀仍有不少差距。上海需聚焦重點區(qū)域，出臺鼓勵政策，為酒吧、餐廳等場所引入駐場演出創(chuàng)造條件;加快重點區(qū)域各類劇院、小型現(xiàn)場演出Live House等音樂演出場館、畫廊、體育競技場館等載體設施建設。跳脫出“吃”這個單一化、同質化主題，豐富上海夜間經(jīng)濟層級、強化夜間經(jīng)濟延展性、促進夜間購物和夜間文娛等多個行業(yè)之間融合融洽，展露上海國際大都市的活力和魅力。

（作者單位：上海商學院商務經(jīng)濟學院）