航天型號全級次供應商管理在新一代運載火箭上的實踐與應用

朱亞蓉、劉東平、劉含偉、馬興海、于曉蕾 /天津航天長征火箭制造有限公司

航天產(chǎn)品的研發(fā)制造是一個復雜的系統(tǒng)工程，科技含量高、涉及專業(yè)廣?！伴L征” 五號系列運載火箭是為全面提高我國運載火箭整體水平和能力而開發(fā)研制的無毒、無污染、高性能的新一代運載火箭，承擔我國空間站的建設、探月三期工程和其他深空探測任務。外協(xié)外包是社會經(jīng)濟發(fā)展、分工細化的必然結果，是市場導向的理性行為。因此，如何科學系統(tǒng)地對航天型號的供應商進行管理越來越受到關注，筆者在對航天型號全級次供應商管理方案解讀的基礎上，通過對“長征” 五號運載火箭芯級箭體結構系統(tǒng)全級次供應商管控工作的實踐，對基于組織層面構建航天供應商管理體系進行探討。

一、航天型號全級次供應商管理方案

為強化以質量為中心的航天型號供應商管理工作，持續(xù)提升航天型號產(chǎn)品質量保證能力，確保型號任務圓滿完成，中國航天科技集團有限公司提出運用供應鏈管理的理論和方法，構建航天型號供應商管理方案（見圖1）。

建立健全組織管理體系和規(guī)章制度體系，明確供應商管理和協(xié)作配套相關方的職責和管理要求；統(tǒng)一標準規(guī)范體系及傳遞機制，有效傳遞到各類供應商；對供應商實行規(guī)范的準入管理，建立合格供應商名錄；對供應商開展績效評價和關系管理，形成動態(tài)進退機制；建設統(tǒng)一的供應商管理信息平臺，支撐供應商管理的科學有效，實現(xiàn)“四全”（全領域、全級次、全過程、全要素）覆蓋，做到“三個清楚”（配套關系清楚、責任關系清楚、執(zhí)行規(guī)范清楚）。

二、航天型號全級次供應商管理在新一代運載火箭上的應用

圖1 航天型號全級次供應商管理方案

首先，做到配套關系清楚。按照產(chǎn)品結構樹對型號產(chǎn)品進行分級，從總體、分系統(tǒng)、單機、部組件逐級向下分解，直到無法再分解的零件、元器件、物資等，確保全級次展開，分解到最末級，從而做到配套關系清楚。

以“長征” 五號為例，一級供應商為總體設計部門、總裝單位；二級供應商為各分系統(tǒng)抓總單位、總裝直屬件研制單位；三級供應商為各單機研制單位；四級供應商為單機配套零部組件（包括單機內部配套的產(chǎn)品）研制單位；五級供應商為物資供應商，包括原材料、元器件、電線電纜、標準緊固件、機電產(chǎn)品等供應商。單機的設計抓總單位為0 次供應商，生產(chǎn)總承單位為1 次供應商，為1 次供應商配套的單位為2 次供應商。

其次，要做到責任關系清楚以及執(zhí)行規(guī)范清楚。對產(chǎn)品涉及的過程進行分解，包括設計過程、生產(chǎn)過程、試驗過程、驗收過程等，以覆蓋產(chǎn)品全生命周期過程。識別承擔每一過程的供應商，以及執(zhí)行的要求規(guī)范。

以“長征”五號某支座為例，通過產(chǎn)品的全級次展開可以確定其為芯級箭體結構系統(tǒng)某貯箱后短殼上的零件。涉及設計、工藝、生產(chǎn)、驗收共4 個過程，并確定每一過程的責任單位分別為A 研究所和B 廠。B 廠作為生產(chǎn)總承單位，生產(chǎn)過程涉及機械加工和表面處理，其中機械加工工序外協(xié)至C 廠，確定該過程的質量要求、技術要求、進度要求和成本要求，如圖2所示。

圖2 產(chǎn)品全級次分解示例

三、基于組織層面構建航天型號供應商管理體系

以產(chǎn)品結構樹為核心，全級次為工具，識別外包產(chǎn)品各個過程的責任單位和要求，分解到末級產(chǎn)品、末級供應商，做到“縱向到底”。以組織為依托，規(guī)章制度為方法，將要求向供應商傳遞到位、落實到位，做到“橫向一致”，最終達到提升對外包產(chǎn)品的質量控制能力。

1.搭建管理體系

針對供應商和外包產(chǎn)品的管理，明確各部門的權責，構建以主制車間為責任主體，工藝部門、生產(chǎn)部門、質量部門進行業(yè)務支撐的多層級組織管理體系，協(xié)調各職能部門形成合力共同提升供應商的管理能力和外包產(chǎn)品的質量水平，如圖3 所示。制度作為連接組織與業(yè)務的橋梁，按照管理對象的不同可以分為供應商的管理和外包產(chǎn)品的管理。

（1）公司層面統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一實施供應商管理

一是通過準入評定，確保供應商資質，供應商應具備一定的質量保證能力、技術實力和良好的商譽；二是供應商的分類要考慮供應商承制外包產(chǎn)品的重要程度，識別供應商管理的重點，做到有的放矢；三是監(jiān)督檢查，對供應商的人、機、料、法、環(huán)進行定期或不定期的檢查，確保供應商保持良好的工作狀態(tài)，及時要求其對薄弱環(huán)節(jié)進行整改；四是對供應商從質量、技術、成本、進度多個維度進行綜合績效評價，為合格供應商名錄的動態(tài)管理提供依據(jù)。

（2）部門層面聚焦業(yè)務，實現(xiàn)外包產(chǎn)品的全流程管理

圖3 多層級管控的組織管理體系及制度管理體系

一是根據(jù)產(chǎn)品屬性由主制車間結合本車間加工能力和生產(chǎn)任務提出產(chǎn)品外包的申請，工藝部門、生產(chǎn)部門、質量部門對申請的必要性和可行性進行審批。二是由工藝技術部門根據(jù)產(chǎn)品的重要程度進行分級，重要產(chǎn)品采取更嚴格的管控措施，如要求供應商“三定”（定人、定方法、定設備）。三是由主制車間進行供應商的初選，根據(jù)合格供應商名錄及外包產(chǎn)品的歷史加工情況推薦3 家供應商。四是由生產(chǎn)部門根據(jù)主制車間的推薦，綜合考慮質量、技術、成本、進度，選定承制該外包產(chǎn)品的供應商。五是生產(chǎn)部門作為外包合同的抓總單位負責合同中的進度條款和價格條款；主制車間負責草擬合同中質量條款、技術條款；質量部門負責審核質量條款；工藝部門負責審核技術條款，以外包合同為載體將“全要素”要求傳遞至供應商。六是外包過程由主制車間負責，包括設計圖樣的傳遞、產(chǎn)品技術狀態(tài)的控制、工藝文件的編制、相應人員（操作人員、檢驗人員、工藝人員等）的培訓、加工前的技術交底、加工過程中的技術指導等，與供應商保持密切溝通。七是質量部門負責外包產(chǎn)品的驗收。產(chǎn)品完成外包加工后對外包產(chǎn)品和質量證明文件進行驗收，確保外包產(chǎn)品符合要求。八是質量部門負責外包產(chǎn)品的質量分析，通過統(tǒng)計分析找出發(fā)生問題的主要原因，責成供應商采取必要的措施，并進行監(jiān)督檢查。將外包產(chǎn)品的質量情況作為供應商績效評價的權重項，以提升供應商自身質量保證能力，提高外包產(chǎn)品質量。

2.精細化產(chǎn)品（過程）質量保證要求

以外包合同為載體，明確質量控制要求和相關標準，傳遞至最末端供應商。雙方按文件清單進行交接并辦理手續(xù)，保證傳遞正確，無遺漏，以做到執(zhí)行規(guī)范清楚。產(chǎn)品（過程）質量保證要求包括單點故障模式及三類關鍵特性識別與控制、不可檢測項目識別與控制、易錯項目識別與控制、難操作項目識別與控制、禁用工藝、限用工藝等。

產(chǎn)品（過程）質量保證要求包括單點故障模式及三類關鍵特性識別與控制、不可檢測項目識別與控制、易錯項目識別與控制、難操作項目識別與控制、禁用工藝、限用工藝等。

3.成立專業(yè)的供應商管理隊伍

加大航天型號供應商管理及體系建設的人才支持力度，創(chuàng)新、完善人才培養(yǎng)機制，逐步建立供應商管理專業(yè)人才隊伍和供應商質量保證工程師隊伍。加強用戶管理者代表的培訓、考核和評價，在供應商企業(yè)內部建立一支熟悉航天管理要求、產(chǎn)品質量保證要求及產(chǎn)品技術規(guī)范的人才隊伍。

4.構建供應商管理信息化系統(tǒng)

構建供應商管理的信息化系統(tǒng)，支撐設計到交付、單機到總體的數(shù)據(jù)流動，通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，提升各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質量分析和控制能力，系統(tǒng)應具備：

一是合格供方管理功能。在實現(xiàn)供方新增、監(jiān)督、維護、剔除等全生命周期名錄管理功能基礎上，通過對供方的產(chǎn)品質量、進度、價格、服務等“全要素” 進行實時綜合評價，實現(xiàn)供應商及外包產(chǎn)品的相關信息綜合統(tǒng)計分析，全面掌握供應商及外包產(chǎn)品的情況，為供應商的管理和評價提供實用的輔助決策依據(jù)。

二是產(chǎn)品驗收功能，通過對驗收任務、驗收檢查表和數(shù)據(jù)采集模板的定制輸出，實現(xiàn)驗收流程以及數(shù)據(jù)的規(guī)范化，使供應商在交付實物產(chǎn)品的同時交付產(chǎn)品數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮產(chǎn)品數(shù)據(jù)價值，為供應商評價、質量復查、問題溯源等工作提供支撐，全面提升對全級次供應商外包產(chǎn)品的質量管控能力。

無論是質量管理體系和卓越績效的要求，還是新一代運載火箭復雜度大增及減少外包產(chǎn)品質量問題的迫切需要，航天供應商的全級次管控作為加強供應商質量保證能力，成為提高外包產(chǎn)品質量水平的有力舉措。以產(chǎn)品樹為核心，確定每級產(chǎn)品供應商涉及的全部過程以及要求，做到“四全” 覆蓋和“三個清楚”。而構建航天型號供應商管理體系則是確保供應商將要求落到實處的途徑，離不開完善的規(guī)章制度體系、協(xié)同的組織管理體系、科學的質量保證要求、專業(yè)的供應商隊伍和高效的信息系統(tǒng)。