別讓“黑金神話”循環(huán)上演

文木杉

但凡違法亂紀(jì)的事兒，只要一篇深度報(bào)道將其曝光，就必定會(huì)引起重視，如果沒有，那就兩篇。隨著媒體幾篇報(bào)道出爐，舉國都知道青海一家民營企業(yè)，14年間從祁連山南麓腹地的木里煤田非法采煤2500多萬噸，獲利約150億元。巨額經(jīng)濟(jì)利益背后，是生態(tài)環(huán)境的代價(jià)，新聞?wù)掌@示，高原濕地上，遠(yuǎn)黛青山和傷痕累累的灰色溝壑形成鮮明對(duì)比。

緊接著8月9日，青海省委常委、常務(wù)副省長李杰翔在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，初步認(rèn)定涉事企業(yè)涉嫌違法違規(guī)，并停止木里礦區(qū)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，“隱形首富”馬少偉被采取強(qiáng)制措施。同時(shí)還有數(shù)名干部被免職，其中包括柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委原委員、管委會(huì)原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平。

8月12日，青海省委書記王建軍強(qiáng)調(diào)“必須拿人來說事”。一天后，李永平應(yīng)聲落馬，這基本印證了報(bào)道中提到的“每次有領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員前來礦區(qū)，公司都能事先得知消息”。

好巧不巧，落馬前很多年，李永平都在煤炭、能源領(lǐng)域工作，其進(jìn)入該領(lǐng)域的時(shí)間，和涉事企業(yè)開始非法采煤，都在2006年。

僅數(shù)天時(shí)間，就讓14年的非法行徑有了初步調(diào)查結(jié)果，時(shí)間上的跨度，一方面顯示了調(diào)查的高效，以及當(dāng)?shù)卦谔幹蒙系臎Q心和魄力，但同時(shí)也說明，問題其實(shí)并不那么難發(fā)現(xiàn)。舉個(gè)例子，不說用多高科技的調(diào)查手段，航拍都能看到木里煤田的反常溝壑。

所以涉事企業(yè)有如此大的“能量”躲過兩輪中央環(huán)保督察，就更讓人匪夷所思，多個(gè)信息都可以告訴我們答案——“上頭有人”。該企業(yè)背后的家族有多名省、市政協(xié)委員，報(bào)道也稱，在青海商界，馬少偉擁有深厚的政商關(guān)系，在兩者之間行走得游刃有余。一個(gè)典型的例子就是，馬少偉任法定代表人的青海不凍泉礦泉水有限公司，還被指以1870萬元的對(duì)價(jià)獲得青海一個(gè)礦藏市值達(dá)百億元以上的鉀鹽礦的預(yù)查探礦權(quán)。

事實(shí)上，木里煤田遭到破壞性開采的問題，不是頭一回露頭了，早在2014年8月就有相關(guān)報(bào)道。但緊隨其后的，卻是一番又一番“扳回一城”的操作，2015年，青海省政府表彰了年度木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)單位個(gè)人；2016年4月，一篇名為《從“觸目驚心”到“大有改觀”——青海木里煤田環(huán)境整治初見成效》的報(bào)道稱，青海省政府責(zé)令涉事企業(yè)限期恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過一年多時(shí)間的環(huán)境綜合整治，木里煤田的環(huán)境面貌已大有改觀。

李永平。

2017年5月，由青海省委常委和副省長參加的祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰會(huì)議召開。也就是在這一年，鄰省甘肅“祁連山環(huán)境破壞”事件曝光，相關(guān)部門搞變通、打折扣、避重就輕的大量違法作為浮出水面，從縣市級(jí)到省一級(jí)，幾乎所有相關(guān)部門都成了違法項(xiàng)目的推手。這件事的處理結(jié)果是，甘肅3名省部級(jí)干部被問責(zé)。

如今青海的問題再次曝光，原因無非有二，要么是政策執(zhí)行、整改力度大打折扣，要么就是違規(guī)違法行為卷土重來?？v然這些年因生態(tài)環(huán)境問題被問責(zé)、落馬的官員不少，但礦產(chǎn)帶給地方政府的真金白銀，是否會(huì)影響其決策，需要打一個(gè)問號(hào)。據(jù)報(bào)道，涉事企業(yè)2011年度上繳稅收3.3億多元，2012年度達(dá)到4.12億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的地方來說，這筆錢不是小數(shù)目。

更嚴(yán)重的是，為了追求效益盡快最大化，涉事企業(yè)采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，“采一噸扔五噸”，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)煤炭資源在開采過程中，被白白扔掉80%。如此看來，從企業(yè)到監(jiān)管，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長逐步取代“唯GDP論”的發(fā)展理念似乎仍然停留在原地。

事情要查，就得一查到底，亡羊補(bǔ)牢的同時(shí)，還得問問這口子是怎么打開的，只有找到問題的癥結(jié)，才能有效整改。筆者在查閱資料的過程中，看到一道頗有意思的高中地理題，說木里煤田緊鄰祁連山自然保護(hù)區(qū)，由于大面積露天采煤，當(dāng)?shù)鼐G色的高山草甸變成了大片黑色和灰白色的深坑，生態(tài)環(huán)境修復(fù)困難，為什么？答案是——當(dāng)?shù)亟煌ú槐恪?/p>