基于工程建設(shè)全過程造價糾紛成因及解決途徑探討

金小力

摘 要 在工程建設(shè)的過程當中，時常會出現(xiàn)一些問題導(dǎo)致工程建設(shè)無法正常的開展，其中造價糾紛問題正是最為常見的問題之一。工程造價糾紛問題是極其嚴重的，相對復(fù)雜，如果無法及時有效的處理，可能會引發(fā)更多不安全因素。所以，就需要分析其成因，探討解決問題的相關(guān)途徑。

關(guān)鍵詞 造價糾紛;解決途徑;工程建設(shè)

1工程建設(shè)過程中造價糾紛成因

1.1 工程建設(shè)初期階段

（1）建筑工程設(shè)計階段。建筑工程設(shè)計階段如果出現(xiàn)不合理不到位的相關(guān)問題，將會直接影響到整個工程建設(shè)的開展，而且對工程造價的影響也是極其巨大的，如果出現(xiàn)此類問題，將極易引發(fā)工程建設(shè)中的造價糾紛。設(shè)計圖紙方面出現(xiàn)問題將極易引發(fā)造價糾紛，影響到工程建設(shè)的正常開展，設(shè)計圖紙容易出現(xiàn)的問題大致可以用幾個字來概括，即“錯、漏、碰、缺”。

（2）建筑工程招投標階段。建筑工程招投標階段中可能會引發(fā)造價糾紛的主要因素是招標文件與工程清單中的內(nèi)容及項目存在歧義或未進行明確標注，由此就可能會引發(fā)造價糾紛，從而導(dǎo)致工程建設(shè)無法正常開展。

（3）建筑工程合同簽訂階段。在整個工程建設(shè)過程當中，合同有著極其重要的作用，能夠明確雙方的權(quán)益與責任，同時合同中的條款內(nèi)容也是解決造價糾紛的重要依據(jù)，合同簽訂后，雙方則必須嚴格遵守合同中所標注描述的條款內(nèi)容，不能在簽訂后反悔。但在制定簽訂合同的過程中，必須保證合同中的條款內(nèi)容不存在歧義等問題，否則仍有可能引發(fā)造價糾紛[1]。

1.2 工程建設(shè)的施工階段

（1）工程項目的變更與索賠。工程項目在施工的過程中發(fā)生設(shè)計變更或用料變更等，是工程項目建設(shè)過程中較為常見的問題之一，但在進行變更后，則會在一定程度上改變工程量，而且還會影響到工程的整體造價。雖然在過程當中會進行索賠簽證，但工程造價確實會出現(xiàn)變動，由此極有可能引發(fā)與業(yè)主的糾紛。

（2）建筑工程施工環(huán)境出現(xiàn)的變化。工程項目在施工的過程當中，可能會出現(xiàn)實際施工環(huán)境與業(yè)主所提供的數(shù)據(jù)資料有著極大的不同，對施工正常的開展有著極大的影響，由此可能導(dǎo)致雙方引發(fā)造價糾紛。

1.3 工程建設(shè)竣工結(jié)算階段

（1）工程質(zhì)量。施工方在按照設(shè)計圖紙進行施工的過程中，有可能會遇到多種不確定因素的影響，導(dǎo)致工程建筑部分墻體與設(shè)計的要求有著極小的偏差，業(yè)主方就有可能由此不能夠支付全額費用，正是由于此類相關(guān)問題從而導(dǎo)致造價糾紛問題的出現(xiàn)。

（2）計價依據(jù)。在建筑工程施工結(jié)束后的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，業(yè)主方與施工方所采用的計量計價方式存在一定的差異，極易出現(xiàn)兩者出入較大的問題，雙方極有可能因為計價原則與計價依據(jù)的不同而引發(fā)造價糾紛。

2工程建設(shè)過程中造價糾紛具體的解決策略與途徑

（1）協(xié)商。根據(jù)相關(guān)法律與商業(yè)慣例為指引，一般情況下，對于工程建筑出現(xiàn)造價糾紛，首先都是采用雙方協(xié)商的方式來解決問題，在確保雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上，開展友好協(xié)商來解決此項問題。雙方有著商業(yè)業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，對于造價糾紛的原因也有著較為清楚的了解，知道癥結(jié)的所在，如果雙方都是抱著合作的心態(tài)進行協(xié)商，在保證公平公正的情況下，進行坦誠、積極的磋商，想要順利解決此項糾紛是不成問題的。在協(xié)商的過程當中，必須遵循相關(guān)的法律法規(guī)及相應(yīng)的商業(yè)慣例來進行協(xié)商，以相互體諒，坦誠相待的態(tài)度來共同協(xié)商，從而提出最為公平合理的解決方案，從而解決經(jīng)濟糾紛問題。自行開展協(xié)商解決此類糾紛，可以在任何時間、地點進行協(xié)商，而且還能夠避免法定程序的煩瑣限制，能夠更好地維持雙方友好互助的商業(yè)關(guān)系，消除雙方間的隔閡與誤解，增進雙方之間的關(guān)系[2]。

（2）調(diào)解。如果經(jīng)過雙方協(xié)商后并沒有解決問題，未能達成協(xié)議時，雙方就可以向相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（工程造價管理協(xié)會）提交申請，請相關(guān)部門出面進行調(diào)解。主管部門對商業(yè)活動的相關(guān)業(yè)務(wù)較為了解，清楚相應(yīng)的法律法規(guī)及相關(guān)制度，由主管部門出面進行調(diào)解糾紛，不僅能夠更好地為雙方進行思想工作，而且還能夠準確抓住癥結(jié)所在，再根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)章制度，提出最為中肯、合理的解決策略，促使雙方調(diào)解成功，解決造價糾紛問題。此外，雙方還可以向相關(guān)主管部門進行業(yè)務(wù)咨詢，主管部門會根據(jù)雙方的情況進行相應(yīng)的指導(dǎo)，并給予雙方提供相應(yīng)的幫助與支持。如果雙方協(xié)商一致后，則可以一同委托值得信賴的第三方機構(gòu)出面進行調(diào)解，第三方進行調(diào)解能夠保證雙方的公平權(quán)益，而且更為靈活，具有較高的專業(yè)性與權(quán)威性，而且還能夠促使雙方達成和解。

（3）仲裁與訴訟。如果造價糾紛雙方不同意采取協(xié)商與調(diào)解的途徑來解決此項問題，為了解決此項問題，則需要選擇仲裁或訴訟來解決糾紛。訴訟是商業(yè)糾紛中尤為重要的解決途徑之一，有著極強的法律地位與執(zhí)行效力，雙方需要向法院提起訴訟，通過法院來對雙方糾紛進行公正的裁決，一般會根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及相應(yīng)的規(guī)則制度，再根據(jù)雙方提供的有效證據(jù)來進行劃分與裁決。但是，一般情況下，雙方都不希望通過法院訴訟的方式來解決糾紛問題，基本都采用仲裁來解決此項問題，因為沖裁有著與法院訴訟同等級的執(zhí)行力與法律地位，這主要是由于仲裁機構(gòu)與法院相比更具備獨立性，能夠確保公平公正。因為工程造價仲裁委員會，并不隸屬于黨政機構(gòu)，能夠從第三者的角度來公平進行裁定與仲裁，能夠有效避免來自外界的干擾，實現(xiàn)依法、依律、公正地仲裁。此外，仲裁程序更加簡便、審理期限相對更短，能夠更有效率的解決造價糾紛問題。同時，仲裁所需的費用也相對更低，仲裁過程中能夠有效避免三方以外的人員參與其中，從而更好地保守商業(yè)秘密[3]。

3結(jié)束語

在工程建設(shè)過程當中，如果出現(xiàn)造價糾紛，必須及時采取相應(yīng)的策略及途徑來解決，從而保證工程建設(shè)的順利開展，避免由于造價糾紛引發(fā)更多不確定因素的出現(xiàn)，從而保證工程的順利竣工。

參考文獻

[1] 張蓮敏，張榮.基于工程造價糾紛成因的解決對策研究[J].建設(shè)科技，2014（10）：88-89.

[2] 賈書亞.基于工程建設(shè)全過程的造價糾紛成因研究[D].西安：西安建筑科技大學，2014.

[3] 王勇.基于合同文件的工程造價糾紛預(yù)防及化解研究[D].西安：西安科技大學，2017.