雙層博弈理論下的當(dāng)代中國(guó)媒體外交

朱榆雯

摘要：大眾傳媒的迅速發(fā)展不僅讓我們的生活更加便捷、豐富。同時(shí)，從國(guó)家層面來(lái)講，媒體正越來(lái)越多的對(duì)國(guó)家外交政策的制定產(chǎn)生影響。媒體外交正是伴隨傳媒技術(shù)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一個(gè)新的外交名詞。新時(shí)期，隨著傳媒技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步、新型社交媒體門類的不斷增多，媒體外交進(jìn)入了全新的發(fā)展歷程。在這一歷程當(dāng)中，媒體外交所表現(xiàn)出來(lái)的“雙層博弈”愈發(fā)明顯。

關(guān)鍵詞：大眾傳媒 媒體外交 雙層博弈

一、問題的提出

2018年9月2日凌晨，來(lái)自中國(guó)的曾先生帶著年邁的父母一家三口在瑞典斯德歌爾摩市因?yàn)榫频觐A(yù)訂時(shí)間未到的問題與酒店人員產(chǎn)生了爭(zhēng)執(zhí)，隨后酒店人員報(bào)警。曾先生一家被瑞典警方從酒店用粗魯?shù)姆绞綆ё卟⒆罱K被扔在了距離市區(qū)幾十公里以外的一座墓場(chǎng)，而當(dāng)時(shí)的室外溫度還不到十?dāng)z氏度。曾先生一家在路人的幫助下返回城區(qū)并緊急聯(lián)系了中國(guó)駐瑞典大使館反應(yīng)了此情況?！叭鸬渲袊?guó)游客事件”隨后通過(guò)社交媒體迅速傳到國(guó)內(nèi)，引起了國(guó)民輿論的發(fā)酵。事后，中瑞兩國(guó)就該事件進(jìn)行了正式交涉但雙方針對(duì)該事件的看法依然存在較大分歧，這也對(duì)中瑞外交關(guān)系帶來(lái)了一定程度的挑戰(zhàn)。從該事件中我們可以看到：相比過(guò)去媒體不發(fā)達(dá)、信息閉塞的時(shí)代，一國(guó)的突發(fā)性事件可以迅速傳播到眾多國(guó)家并引起國(guó)民的高度關(guān)注。高度發(fā)達(dá)的社交媒體讓一次突發(fā)事件具備了迅速上升到國(guó)際政治層面并需要政府官方交涉的能力。也就是說(shuō)，媒體在這一過(guò)程中扮演了放大鏡和催化劑的作用。

這就帶來(lái)了一些問題：突發(fā)性事件中媒體的作用是通過(guò)何種機(jī)制表現(xiàn)出來(lái)的？新型媒體外交環(huán)境下，我國(guó)應(yīng)該如何調(diào)整外交政策以適應(yīng)這一新變化？本文將以本次瑞典中國(guó)游客事件為切入點(diǎn)，利用雙層博弈模型來(lái)分析媒體對(duì)外交的作用機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上給出未來(lái)我國(guó)媒體外交調(diào)整的相應(yīng)對(duì)策。

二、雙層博弈模型下媒體對(duì)外交的作用機(jī)制

（一）國(guó)內(nèi)層面

當(dāng)前媒體對(duì)我國(guó)外交決策國(guó)內(nèi)獲勝集合的影響主要存在于第一個(gè)因素：即選民的權(quán)力分布、偏好與聯(lián)盟。

1.權(quán)力分布

媒體技術(shù)的發(fā)展使得信息成為一項(xiàng)新型權(quán)力。在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治舞臺(tái)上，誰(shuí)能夠掌握最新信息并根據(jù)自身目的對(duì)信息加工、塑造和傳播，最終塑造信息受眾對(duì)一個(gè)問題的認(rèn)知，影響受眾行為體的行為，誰(shuí)就掌握了媒體時(shí)代的主動(dòng)權(quán)。

人們不再被動(dòng)的等待政府對(duì)某一事件、政策做出官方解釋，而是主動(dòng)的根據(jù)自我的價(jià)值判斷對(duì)這些信息進(jìn)行選擇性過(guò)濾、吸收。這次的瑞典中國(guó)游客事件就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)：該事件爆發(fā)在遙遠(yuǎn)的瑞典國(guó)，但事發(fā)后中國(guó)公民利用微博、微信、臉書等社交媒體迅速地掌握了該事件的相關(guān)信息，隨后我國(guó)民眾對(duì)于該事件的輿論不斷發(fā)酵。民眾獲取信息并進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程甚至先于我國(guó)外交部對(duì)該事件進(jìn)行官方解釋并向瑞典政府提出交涉的過(guò)程?？梢姡谶@種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)上，一國(guó)政府已經(jīng)無(wú)法再利用信息的壟斷來(lái)塑造民眾的認(rèn)知。社交媒體所帶來(lái)的信息權(quán)力的變化集中體現(xiàn)為從中央政府向民眾的擴(kuò)散。

2.偏好

以新型社交媒體為代表的大眾傳媒讓越來(lái)越多的國(guó)民有機(jī)會(huì)了解到各種國(guó)際政治信息。同時(shí)人們也能夠利用這些社交媒體發(fā)表自己對(duì)某些事件的看法與認(rèn)知，甚至成為新的信息傳播者和塑造者。這就是所謂的社交媒體的“溝通與反饋”，公眾成為這一信息互動(dòng)環(huán)節(jié)的主角。這也在一定程度上增強(qiáng)了民眾了解國(guó)際問題、并以某種方式參與到外交決策過(guò)程的熱情。同時(shí)，由于突發(fā)事件本身就具有更大的可塑性、故事性和可讀性，民眾對(duì)于涉外突發(fā)事件的關(guān)注偏好和參與熱情尤其高漲。這次瑞典中國(guó)游客事件爆發(fā)以后，該詞條穩(wěn)居微博熱搜榜前列并引發(fā)了微博網(wǎng)友的瘋狂轉(zhuǎn)載與評(píng)論，各大公眾號(hào)也相繼發(fā)布相關(guān)文章對(duì)該事件進(jìn)行評(píng)論?？梢娒癖妼?duì)于這一事件的關(guān)注和參與熱情之高。

（二）國(guó)際層面

首先，這次事件的第一個(gè)認(rèn)知沖突是曾先生一家被瑞典警察最后帶到的地點(diǎn)。該地是離市區(qū)幾十公里的一個(gè)墓地。中國(guó)文化存在著很深的死亡禁忌，對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)被扔在墓地尤其是一件讓人氣憤的事情。而外國(guó)人對(duì)待死亡的態(tài)度和我們具有很大的差異，墓地對(duì)于他們來(lái)說(shuō)甚至是一個(gè)神圣的場(chǎng)所。因此，這次瑞典游客事件中對(duì)“墓地”一詞兩國(guó)均有自己的解釋。針對(duì)為什么警察要把曾先生一家人丟在墓地以及這一行為是否構(gòu)成了人格上的侮辱，在不同的文化語(yǔ)境下會(huì)有不同的解讀。這些不同的解讀通過(guò)社交媒體不斷傳播，一方面進(jìn)一步放大了中瑞文化差異，另一方面也阻礙了雙方在這一爭(zhēng)論點(diǎn)上達(dá)成諒解的進(jìn)程。

其次，這次事件的第二個(gè)認(rèn)知沖突是中國(guó)和瑞典對(duì)該問題的認(rèn)知角度以及談判的議題設(shè)置重點(diǎn)不同。從中國(guó)駐瑞典大使桂從友分別接受瑞典《晚報(bào)》和《快報(bào)》記者專訪中可以看出這一點(diǎn)。在兩次專訪中，瑞典記者所傳遞的觀點(diǎn)就是：既然中國(guó)旅客入住預(yù)定酒店的時(shí)間未到，按照瑞典法律，酒店就有權(quán)力驅(qū)離他們，瑞典警察的做法也沒有違法瑞典法律。既然沒有違法，那么警察的做法就不存在問題，因此就沒有必要向中國(guó)游客道歉。中國(guó)大使則在采訪中不斷強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)：中國(guó)游客“只是早到了幾個(gè)小時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)是酒店的客人并需要酒店的協(xié)助，更何況其中兩名還是身體欠佳的老人。瑞典警察不顧外部環(huán)境的惡劣將老人強(qiáng)行拖離酒店并丟在墳場(chǎng)的粗暴行為，使得三名中國(guó)游客的生命安全和尊嚴(yán)都受到了威脅和傷害，這在本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)游客尊嚴(yán)的蔑視?！币虼?，中國(guó)對(duì)這一事件的認(rèn)識(shí)角度是道義、人權(quán)與尊嚴(yán)。針對(duì)同一事件中瑞兩國(guó)的認(rèn)知角度不同，因此尋求問題解決的途徑也將存在差異，這樣就很難在對(duì)事件的認(rèn)識(shí)上達(dá)成共識(shí)。

三、反思與進(jìn)步：我國(guó)媒體外交的應(yīng)對(duì)策略

（一）國(guó)內(nèi)

當(dāng)前我國(guó)在國(guó)內(nèi)層面面臨的主要問題在于社會(huì)輿論很容易被帶偏。而這些問題的根源在于人民的文化素質(zhì)參差不齊，無(wú)法對(duì)紛繁復(fù)雜的信息進(jìn)行理性化的處理。因此我國(guó)必須從信息傳播途徑和公民自身素養(yǎng)兩方面進(jìn)行改善。

在信息傳播途徑方面：我們要正確的處理好兩條線的關(guān)系。第一條是事件本身的時(shí)間線，另一條是事件的傳播線。這次瑞典事件中，事件的傳播線和事件本身的時(shí)間線之間存在斷裂。中方在5日上午收到書面詳細(xì)報(bào)告并向涉事酒店了解情況以后便向瑞典政府提出交涉。而在這兩周里，我國(guó)政府主要是在等待瑞方回應(yīng)而沒有對(duì)這一事件有一個(gè)真實(shí)全面地官方解釋。這就導(dǎo)致短短兩周內(nèi)信息不斷傳入國(guó)內(nèi)且一直在變化，最后導(dǎo)致民眾的社會(huì)輿論不斷反轉(zhuǎn)，增加了解決這一問題的難度。面對(duì)媒體帶來(lái)的信息傳播的極速性與多元性，我國(guó)政府應(yīng)該建立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，在把握好事件本身發(fā)展的時(shí)間線事實(shí)的基礎(chǔ)之上關(guān)注事件的傳播線。

在公民自身素養(yǎng)方面：這次瑞典事件中有人在微博上對(duì)瑞典這個(gè)國(guó)家進(jìn)行了惡性辱罵；還有人譴責(zé)我國(guó)領(lǐng)事館，認(rèn)為其不應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)的三名游客進(jìn)行領(lǐng)事保護(hù)。上述看法均是非常極端的例子，帶有很大的情緒色彩。因此，媒體外交環(huán)境下，我國(guó)必須高度關(guān)注一個(gè)問題：如何調(diào)動(dòng)大眾的政治參與感，同時(shí)又能夠引導(dǎo)公眾保持清醒的頭腦。只有這樣才能夠讓絕大多數(shù)民眾不被極端情緒所支配，盡可能理性地看待各種事件，形成社會(huì)理性輿論的合力。

（二）國(guó)際

第一個(gè)是媒體外交觀念和目標(biāo)的轉(zhuǎn)變：作為公共外交的一種，媒體外交是一項(xiàng)依托平民化社交工具所從事的對(duì)外交往活動(dòng)。媒體外交注重平等原則下的政治對(duì)話與心靈溝通，而非傳統(tǒng)意義上的建立在信息霸權(quán)基礎(chǔ)上意識(shí)形態(tài)輸出。

第二個(gè)是媒體外交手段的拓展：要想向國(guó)外民眾展現(xiàn)客觀、全面、真實(shí)的中國(guó)，我國(guó)就必須豐富媒體外交手段，掌握當(dāng)前全球媒體技術(shù)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的優(yōu)勢(shì)地位。充分利用各大社交媒體如推特、臉書、油管等來(lái)傳播中國(guó)的國(guó)家形象。同時(shí)還可以推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)的社交媒體如QQ、微信、微博等的國(guó)際化，鼓勵(lì)更多的外國(guó)民眾加入到這些我國(guó)本土的社交媒體中來(lái)，以此為渠道更好的了解中國(guó)。

四、結(jié)語(yǔ)

本文從雙層博弈模型出發(fā)，論述了新媒體技術(shù)如何影響外交談判的內(nèi)外獲勝集合以及這種獲勝集合的改變?nèi)绾斡绊憞?guó)家外交決策的問題。最后根據(jù)上述影響機(jī)制的分析提出了我國(guó)媒體外交的應(yīng)對(duì)策略。新時(shí)期媒體外交的變革給我們既帶來(lái)了機(jī)遇又帶來(lái)了挑戰(zhàn)，我國(guó)必須不斷根據(jù)這一變革來(lái)調(diào)整外交決策程序和策略，高度關(guān)注民意和媒體技術(shù)的發(fā)展，充分利用新媒技術(shù)來(lái)講好中國(guó)故事，樹立中國(guó)的大國(guó)形象，維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。

參考文獻(xiàn)：

（一）學(xué)術(shù)期刊

[1]那朝英，《新媒體時(shí)代我國(guó)的公共外交和國(guó)家形象建構(gòu)——基于新浪微博“外交小靈通”的案例分析》，載《公共外交季刊》，2017年第2期，第139頁(yè)

[2]Cohen Y. （1986）. Media diplomacy： the foreign office in the mass communications age. Frank Cass（二）

電子文獻(xiàn)

[1]《瑞典中國(guó)游客事件，環(huán)球被再次“打臉”》，http：//wemedia.ifeng.com/78553658/wemedia.shtml（上網(wǎng)時(shí)間，2018年12月14日）

[2]《桂從友大使就瑞典警察粗暴對(duì)待中國(guó)游客事接受瑞典<晚報(bào)>記者專訪》，中國(guó)駐瑞典大使館網(wǎng)站，2018年9月16日（https：//www.fmprc.gov.cn/ce/cese/chn/sgxw/t1595594.htm（上網(wǎng)時(shí)間，2018年12月15日）