論加強(qiáng)建設(shè)單位工程管理的有效方法

韓好令

摘 要： 對于工程項(xiàng)目而言，建設(shè)單位既屬于投資方，也是受益方，工程應(yīng)具備何種使用功能、規(guī)模大小與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都由建設(shè)單位來決定。工程在經(jīng)濟(jì)方面取得的效益、技術(shù)規(guī)范是否合規(guī)，運(yùn)行使用成本是否適宜且使用安全性如何，是否具備應(yīng)有的功能，都關(guān)系到工程的成敗。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程管理，從而達(dá)到工程的預(yù)期收益水平。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)單位;工程管理;有效方法

【中圖分類號】TU712.1 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）21-0266-01

1 決策階段工

第一，充分證明項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的可行性，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較及做出判斷和決定。在研究和決定工程規(guī)模時(shí)，必須考慮自身特點(diǎn)，選擇最佳的規(guī)劃方案。第二，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的選擇合理與否，決定著建設(shè)項(xiàng)目的命運(yùn)、影響著投資的高低、建設(shè)工期長短、建設(shè)質(zhì)量，還影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況。因此，在建筑項(xiàng)目地區(qū)的選擇時(shí)，應(yīng)該充分認(rèn)識到多種因素的制約，需要確定規(guī)劃發(fā)展要求、環(huán)境和水文特點(diǎn)、地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平、勞動力供應(yīng)等因素。第三，技術(shù)方案采用的工藝流程和生產(chǎn)方法，不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，而且影響項(xiàng)目的運(yùn)營成本，因此技術(shù)解決方案的選擇將直接影響項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營效果。施工工藝和施工方法，也會對項(xiàng)目的運(yùn)營成本產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)該選擇合適的施工技術(shù)方案，從而確保其能夠促進(jìn)建筑工程施工的順利發(fā)展。第四，在確定工藝流程和生產(chǎn)方法后，所設(shè)計(jì)的設(shè)備方案應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和工藝要求，選擇裝備的型號和數(shù)量，設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)。設(shè)備再好，也不能沒有先進(jìn)的技術(shù)。第五，工程方案是在選定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行研究和論證，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定。項(xiàng)目方案應(yīng)在滿足使用功能，保證質(zhì)量和安全的前提下，減少投資，節(jié)約成本。

2 設(shè)計(jì)階段

影響建設(shè)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)的因素有很多，主要包括項(xiàng)目占地面積、項(xiàng)目功能分區(qū)以及項(xiàng)目建設(shè)過程中所使用的運(yùn)輸方式。建設(shè)項(xiàng)目占地面積的大小會對建設(shè)投資造成較大的影響，同時(shí)也會對項(xiàng)目建成運(yùn)營的運(yùn)輸成本產(chǎn)生影響。在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，功能分區(qū)定位也會對建筑物的使用功能造成影響，合理的進(jìn)行功能分區(qū)，布局緊湊、安全，避免過度的現(xiàn)場挖掘和填充平衡工作，便可節(jié)約用地、減少投資;不同的運(yùn)輸方式影響運(yùn)輸效率及成本，盡量選擇無軌運(yùn)輸，可以減少占地，減少投資成本。在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的過程中，生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)核心，是根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)、性質(zhì)和功能來確定的。工藝設(shè)計(jì)包括設(shè)備選型、流程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)范和生產(chǎn)方法的確定。工藝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高低不僅直接影響建設(shè)項(xiàng)目投資的規(guī)模和進(jìn)度，而且直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)營成本;影響工藝設(shè)計(jì)投資規(guī)模的主要因素有生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備選型;設(shè)備選型不僅影響投資總額，而且對生產(chǎn)方法和產(chǎn)品質(zhì)量起著決定性的作用。

3 建設(shè)階段

3.1 施工圖的影響

建設(shè)單位按施工圖預(yù)算籌集建設(shè)資金，合理安排建設(shè)資金計(jì)劃，確保建設(shè)資金的有效使用，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行;施工圖預(yù)算是確定工程招標(biāo)限價(jià)的依據(jù)，合同價(jià)款、撥付工程進(jìn)度款及辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。對于建設(shè)工程管理，監(jiān)理和其他中介服務(wù)而言，施工圖預(yù)算是向業(yè)主提供投資管理咨詢服務(wù)的基礎(chǔ);對于工程造價(jià)管理部門來說，是監(jiān)督、檢查定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、測算造價(jià)指數(shù)以及審定工程招標(biāo)限價(jià)的重要依據(jù);即使在履約過程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，施工圖預(yù)算仍然是仲裁和司法機(jī)關(guān)依照法律程序處理和解決問題的依據(jù)。在建設(shè)項(xiàng)目施工的過程中，施工圖的預(yù)算也發(fā)揮著較大的作用。對于建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位來說，需要通過施工圖的預(yù)算來檢驗(yàn)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的管理，從而控制投資。施工圖預(yù)算不得超過設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)單位主要是在完成施工圖的設(shè)計(jì)之后，將施工圖的預(yù)算與設(shè)計(jì)成本概算進(jìn)行對比，突破概算時(shí)要決定設(shè)計(jì)方案是否還要進(jìn)行實(shí)施或進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)施工圖預(yù)算調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

3.2 招標(biāo)的范圍與方式

當(dāng)前我國的招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo);邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織。招標(biāo)分為兩種組織形式，一是招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，二是具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。但是需要注意的是，招標(biāo)人需要向相關(guān)的部門核實(shí)匯報(bào)招標(biāo)的內(nèi)容。

3.3 施工合同的內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)合同由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。合同協(xié)議書：主要包括工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)及合同價(jià)格形式、項(xiàng)目經(jīng)理，合同文件構(gòu)成，承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人的基本合同權(quán)利和義務(wù)。通用合同條款：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)工期、材料和設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、索賠糾紛解決;專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。建筑工程、土木工程學(xué)、管道和設(shè)備工程等項(xiàng)目使用的是建設(shè)合同，建設(shè)合同的模式文本同樣適用于適用于工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)活動，如裝修工程等，并根據(jù)法律規(guī)定和合同承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

3.4 建設(shè)單位的驗(yàn)收

工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，與施工單位、設(shè)計(jì)部門和監(jiān)理部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。在驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位和施工單位必須按照合同約定的結(jié)算方式，確認(rèn)合同價(jià)格。

4 結(jié)語

總之，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的各方面因素進(jìn)行全面考慮，有力強(qiáng)化工程管理，從各個(gè)方面著手改進(jìn)，以此提升工程管理水平和成效，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙惠芬.建設(shè)單位工程管理值得注意的幾個(gè)問題[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2018（1）：37-39.

[2] 鮑海盛.關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程管理技術(shù)的有效方法分析[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2019（5）：125.