易高：水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對(duì)策

易高

摘 要： 本文分析了水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，主要體現(xiàn)在缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)，技術(shù)力量不足，缺乏合理完善的監(jiān)督機(jī)制等，探究了更新理念，完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，使用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力等水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;問題及對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TP315 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）20-0136-01

水利工程在生產(chǎn)生活當(dāng)中一直都發(fā)揮著重要的作用，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義，國家要重視水利工程的建設(shè)和發(fā)展，促使其能夠更好地發(fā)揮水利建設(shè)的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。但是當(dāng)前一些水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在著一些問題，對(duì)水利工程功能的發(fā)揮、工程安全運(yùn)行有著直接的影響，因此，需要采取有效的質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策，不斷促進(jìn)水利工程應(yīng)用質(zhì)量的提升，促使水利建設(shè)和管理更加的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

1.1 缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)

我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督還沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)督模式，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理代表著政府來行使監(jiān)督工作，這就需要有相關(guān)的法律法規(guī)來作為工作開展的依據(jù)。在近幾年國家也出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)具有針對(duì)性，沒有把一些中小型水利工程考慮進(jìn)去，甚至缺乏對(duì)某些中小型水利工程相關(guān)工作制度的規(guī)范，這使得缺乏相關(guān)法律法規(guī)對(duì)部分水利工程的規(guī)范，從而對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督造成了影響[1]。

1.2 缺乏工作經(jīng)費(fèi)

對(duì)于之前的水利工程質(zhì)量監(jiān)督是要收取費(fèi)用的，但考慮到收費(fèi)影響公平等，國家取消了收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，這使得水利工程的質(zhì)量監(jiān)督在工作經(jīng)費(fèi)上產(chǎn)生了一定的問題，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)不足難以對(duì)下屬水利工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

1.3 技術(shù)力量不足

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作由于多種因素影響，使得在技術(shù)力量上始終存在著不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)也缺乏合理性，對(duì)人員的專業(yè)培訓(xùn)非常的少，從而對(duì)現(xiàn)有人員的知識(shí)沒有進(jìn)行很好的更新，專業(yè)能力得不到有效的提高，對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏有力的技術(shù)支撐。

1.4 缺乏合理完善的監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前對(duì)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督來說，還沒有完全理順?biāo)こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)制，基本上還處于多層次重復(fù)監(jiān)督管理的狀態(tài)，監(jiān)督管理的水平比較低，監(jiān)督管理機(jī)制缺乏完善，從而使質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏力度[2]。

2 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1 更新理念

新時(shí)期，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要更新理念，促使水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠符合時(shí)代的發(fā)展，這就需要水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理者加強(qiáng)新思想、新方法的引進(jìn)和創(chuàng)新，促進(jìn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的穩(wěn)定發(fā)展。在傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督方法和習(xí)慣上要加強(qiáng)新理念的應(yīng)用，促使質(zhì)量監(jiān)督手段更加的合理高效。國家要明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)法地位，使水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作從事物性監(jiān)督向行政執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變，利用法律來加大行政處罰的力度，促進(jìn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高。

2.2 完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制

對(duì)于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，需要建立和完善以上促下，以大帶小的機(jī)制，在之前質(zhì)量監(jiān)督的作用被淡化，主要原因是質(zhì)量監(jiān)督代表政府來進(jìn)行監(jiān)督，有著比較高的地位，對(duì)其工作別人無法過問，這影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展。基于此，需要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的檢查，同級(jí)之間的互相檢查，交叉檢查等工作形式，并且要對(duì)檢查情況給予具體的整改意見，下發(fā)到被檢查單位的主管部門，這樣有助于質(zhì)量監(jiān)督工作的改進(jìn)，有助于質(zhì)量監(jiān)督部門自身的建設(shè)。同時(shí)為了保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公平性，把原有的質(zhì)量監(jiān)督方式改變?yōu)榧w監(jiān)督責(zé)任制，這樣能夠避免個(gè)人監(jiān)督中存在的權(quán)責(zé)不清的問題。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，每個(gè)項(xiàng)目至少要有兩名以上的監(jiān)督人員，并且他們都需要有相應(yīng)的監(jiān)督資格，在質(zhì)量監(jiān)督的過程中監(jiān)督人員之間也要進(jìn)行互相監(jiān)督。對(duì)于各級(jí)別的監(jiān)督文件需要不同人員簽字，只有這樣文件才能產(chǎn)生效應(yīng)，這樣能夠確保質(zhì)量監(jiān)督的準(zhǔn)確性和公平性，有助于促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作的向前發(fā)展[3]。

2.3 使用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要給檢測(cè)人員配備相應(yīng)的設(shè)備，這樣才能使質(zhì)量監(jiān)督工作更具有科學(xué)性。在對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查的過程中，要避免之前用眼睛去觀察的方法，要借助現(xiàn)代先進(jìn)的設(shè)備儀器來進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)的采集，并且把采集到的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理和分析，運(yùn)用科學(xué)的手段來確保水利工程的質(zhì)量。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督中可以實(shí)施第三方監(jiān)督，第三方監(jiān)督的意見更具客觀性。

2.4 提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力

水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)能夠提升整體人員的素質(zhì)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督力度的加強(qiáng)有著重要的影響。要注重水利監(jiān)督人員的搭配，使新老工作人員能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，并建立人才激勵(lì)機(jī)制，促使質(zhì)量監(jiān)督人員技術(shù)和業(yè)務(wù)能力得到增強(qiáng)，還要加強(qiáng)人才的引進(jìn)，這樣能夠把新的理念、新的技術(shù)、新的知識(shí)等帶入到水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中來，為水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作注入新的活力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的優(yōu)化配置，加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員的考核管理，促使人員能夠依據(jù)原則和制度來進(jìn)行水利監(jiān)督管理工作。伴隨著對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作要求的不斷提高，水利工程質(zhì)量監(jiān)督需要建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，可以開展多種方式的培訓(xùn)活動(dòng)，著力打造專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、監(jiān)督行為規(guī)范的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，使其符合新時(shí)期水利工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展的需求，促使水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量得到有效提高[4]。

2.5 增強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)手段

對(duì)于水利工程關(guān)鍵的施工部位，關(guān)鍵的施工技術(shù)，施工過程中安全措施的可靠性，需要委托符合資質(zhì)條件的專業(yè)檢測(cè)單位來對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的檢測(cè)，并且把檢測(cè)的結(jié)果作為質(zhì)量復(fù)核評(píng)定和安全考核的依據(jù)，使水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作更合理、更科學(xué)。

結(jié)束語：對(duì)于水利工程質(zhì)量來說，質(zhì)量監(jiān)督有著重要的責(zé)任，在監(jiān)督的過程中，一定要以質(zhì)量為核心，明確有序地進(jìn)行水利工程的質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督工作的重要作用，采取有效的對(duì)策來解決存在的問題，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇文斌.新形勢(shì)下基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息， 2018， No.547（14）：85-86.

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[3] 閆丹.水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的問題及對(duì)策探討[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊， 2018，（12）：140-140.

[4] 宋家認(rèn).淺析水利水電工程中質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題與解決對(duì)策[J].珠江水運(yùn)， 2018，（18）：80-81.