淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在問(wèn)題與對(duì)策

紀(jì)海波

摘 要： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)取得了較大的進(jìn)步。為推動(dòng)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)要高度重視造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，不斷提高工程造價(jià)管理水平，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，提升建筑工程的質(zhì)量和效益。

關(guān)鍵詞： 工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU723 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）21-0157-01

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 工程量審核

在進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候，最為重要的工作內(nèi)容便是工程量審核。實(shí)際處理的整體效果，將會(huì)直接影響造價(jià)控制的水平。由于項(xiàng)目涉及的內(nèi)容有很多，且非常復(fù)雜，整體范圍也非常寬廣，因此往往需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行審核。此時(shí)工作人員便需要思考如何在有限的時(shí)間對(duì)當(dāng)前全部工程量展開(kāi)預(yù)估，以防會(huì)有任何誤差出現(xiàn)。為了達(dá)到這一目標(biāo)，工作人員便需要具備具有扎實(shí)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，深入分析整個(gè)圖紙，觀察合同的內(nèi)容，以此可以將誤差率降至最低。

1.2 工程范圍的審核

工程范圍也是建造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的核心內(nèi)容，施工過(guò)程中建筑單位必須指定建筑合同中規(guī)定的工程范圍，并且根據(jù)施工范圍大小，合理安排和分布工作人員，緊緊抓住工程施工要點(diǎn)，在施工的每個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，以確保對(duì)所有工程進(jìn)行正確的預(yù)結(jié)算審核。另外，工程建設(shè)范圍審核的最大優(yōu)勢(shì)是減少漏報(bào)和重復(fù)情況的出現(xiàn)，最大限度地提高資源的有效利用，有效避免人力、物力等資源浪費(fèi)，為施工單位節(jié)約了工程施工成本，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 費(fèi)用審核

為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)能夠做到有條不紊，工作人員必須提前做好預(yù)估工作，包括項(xiàng)目開(kāi)展需要投入的設(shè)備費(fèi)用、材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用。只有這些資金成本的投入能夠得到明確，施工的整體效率自然能夠持續(xù)提高。當(dāng)然，在實(shí)際施工的時(shí)候，具體用量可能會(huì)出現(xiàn)小范圍變化。因此，審核人員理應(yīng)參照具體要求，對(duì)其中的內(nèi)容展開(kāi)全面復(fù)核，以此防止某些設(shè)備出現(xiàn)閑置，亦或者材料投入過(guò)多的情況。這樣一來(lái)，工程質(zhì)量便能得到保證，同時(shí)費(fèi)用投入也會(huì)足夠合理。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在問(wèn)題

2.1 施工材料和審核人員的問(wèn)題

建筑施工工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，涉及采購(gòu)量較大，部分施工單位在施工過(guò)程中對(duì)施工材料的質(zhì)量關(guān)注不夠，一旦出現(xiàn)偷工減料問(wèn)題，會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量和工程造價(jià)管理工作帶來(lái)不同程度的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)眾多建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工程造價(jià)管理還無(wú)法做好這方面的工作，具體表現(xiàn)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)的材料價(jià)格進(jìn)行科學(xué)合理地分析，沒(méi)有深入市場(chǎng)調(diào)查，導(dǎo)致相關(guān)造價(jià)工作人員無(wú)法正確把握建筑材料價(jià)格走向，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員和施工人員缺少必要且有效的溝通，導(dǎo)致審核人員無(wú)法將材料價(jià)格變動(dòng)情況準(zhǔn)確上報(bào)審核部門(mén)。

2.2 造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

工程造價(jià)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體上人才的建設(shè)已取得了巨大的成效，但目前造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，在實(shí)際工作中，高素質(zhì)的工程造價(jià)人員嚴(yán)重不足。部分造價(jià)人員編審能力較低，繼續(xù)教育敷衍了事，對(duì)文件的理解和學(xué)習(xí)不到位，工程結(jié)算編制及審核中工程計(jì)量、計(jì)價(jià)時(shí)漏算、錯(cuò)算、缺項(xiàng)、計(jì)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

2.3 結(jié)算審核方式存在問(wèn)題

當(dāng)前，我們的結(jié)算審核有相當(dāng)部分還停留在事后控制，工程竣工驗(yàn)收之后，才請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)企業(yè)或造價(jià)人員對(duì)工程造價(jià)結(jié)算資料進(jìn)行審核。一些項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中，建設(shè)單位管理人員對(duì)相關(guān)規(guī)定規(guī)范不熟悉，管理流于形式，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目一知半解，甚至未配備工程專(zhuān)業(yè)性人才。工程進(jìn)入結(jié)算審核時(shí)，審核人員才發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料缺失，建設(shè)單位人員對(duì)項(xiàng)目情況，一問(wèn)三不知。如某辦公樓二次裝修改造工程，提交送審的結(jié)算資料中的把效果圖當(dāng)做竣工圖，過(guò)程簽證等資料不完整，根據(jù)合同的計(jì)價(jià)條款，計(jì)價(jià)依據(jù)不足，無(wú)法開(kāi)展審核工作。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題的處理方法

3.1 遵循合同原則，認(rèn)真審核人工、材料、設(shè)備價(jià)格

人、材、機(jī)單價(jià)是確定直接費(fèi)的關(guān)鍵，應(yīng)按約定的承包方式和價(jià)格確定原則結(jié)合調(diào)差、讓利條款和投標(biāo)下浮率確定。施工企業(yè)常虛報(bào)材料單價(jià)，實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)低于暫定價(jià)的直接以暫定價(jià)作為依據(jù)，高于暫定價(jià)的就簽證抬價(jià);套用高等級(jí)材料價(jià)格卻用低等級(jí)材料;批價(jià)是綜合單價(jià)、含稅價(jià)卻故意混淆按不含稅材料價(jià)處理，甚至惡意涂改原始簽證單。應(yīng)查閱甲方留存的原始資料，并要求施工單位出具建設(shè)方同意的品牌材料發(fā)票，同時(shí)附上材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)單、采購(gòu)合同，再對(duì)以上材料、數(shù)據(jù)展開(kāi)有效的市場(chǎng)調(diào)研，考慮實(shí)際批量采購(gòu)的市場(chǎng)優(yōu)惠率，發(fā)現(xiàn)“差距”按實(shí)計(jì)算。對(duì)于跨年度施工的工程，人、材、機(jī)價(jià)格大幅變化，只計(jì)提價(jià)格增加的人、材、機(jī);價(jià)格減少的卻不扣減的現(xiàn)象也要予以重視。

3.2 提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

預(yù)結(jié)算審核工作對(duì)于數(shù)據(jù)要求嚴(yán)格，工作涉及方面廣、工作量大，這些都大大增加了工作的難度，如果造價(jià)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力及綜合素質(zhì)較低，往往容易導(dǎo)致各種工作失誤的產(chǎn)生。此外，基于利益因素的影響，審核工作在報(bào)價(jià)環(huán)境也很容易產(chǎn)生問(wèn)題。為了保證審核工作的高效開(kāi)展，應(yīng)該在工作前期的準(zhǔn)備階段加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算審核工作的監(jiān)督管理，保證造價(jià)環(huán)節(jié)沒(méi)有產(chǎn)生紕漏。在預(yù)結(jié)算審核階段，相關(guān)的工作人員應(yīng)該充分了解和掌握工程的實(shí)際情況和各類(lèi)信息，提高審核工作的全面性以及對(duì)于價(jià)格估算的真實(shí)性。

3.3 運(yùn)用科學(xué)預(yù)結(jié)算審核方式

預(yù)結(jié)算審核方式主要包括篩選法、全面審核法以及重點(diǎn)審核法，以全面審核法來(lái)說(shuō)，其是針對(duì)現(xiàn)階段施工組織設(shè)計(jì)合同以及執(zhí)行定額等相關(guān)資料，并將施工圖紙內(nèi)容當(dāng)作規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)而開(kāi)展的一種全面核算施工成本、工程量等一系列的工作，該種方法極為適宜建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開(kāi)展，利于保障該項(xiàng)工作的開(kāi)展質(zhì)量。重點(diǎn)審核法為全面審核工作之中一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵點(diǎn)的方法，其通常是針對(duì)項(xiàng)目審計(jì)所運(yùn)用的一項(xiàng)方法。而篩選法則主要是依據(jù)項(xiàng)目工程在建筑面積中的用工以及價(jià)格等數(shù)值，而制定用工以及價(jià)格等的基本表。在運(yùn)用上述預(yù)結(jié)算審核方式時(shí)，應(yīng)針對(duì)真實(shí)情況予以有的放矢的運(yùn)用，充分發(fā)揮出不同預(yù)結(jié)算審核方式所具備的作用，從而保障建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的開(kāi)展效果，彰顯其開(kāi)展價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)：綜上，對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是控制建筑工程投資成本必不可少的一項(xiàng)工作。因此，審核人員在選取科學(xué)有效方法的同時(shí)必須結(jié)合對(duì)象、區(qū)域等實(shí)際情況，保障和提升審核結(jié)果的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)有效降低工程成本的目的。

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