測繪在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用研究

吳成英

摘 要： 隨著我國科技水平的逐年提升，眾多新技術(shù)被應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)中，與此同時(shí)我國的測繪技術(shù)也得到了長遠(yuǎn)的發(fā)展與創(chuàng)新，并在新時(shí)代展示出信息化的發(fā)展態(tài)勢。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地供求之間的矛盾也不斷加深，因此，提高我國土地開發(fā)管理的水平就成為當(dāng)前的重要問題。

關(guān)鍵詞： 測繪新技術(shù);國土測繪;運(yùn)用

【中圖分類號】P208 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）20-0013-01

在國土空間規(guī)劃的過程中，加強(qiáng)對管理理念的創(chuàng)新、管理制度的創(chuàng)新與測繪技術(shù)的創(chuàng)新己經(jīng)成為提高國土空間規(guī)劃水平的重要措施。因此，如何進(jìn)一步提高我國國土空間規(guī)劃水平、提高信息化管理程度、加強(qiáng)土地管理質(zhì)量，就成為當(dāng)前我國發(fā)展過程中的重要問題。再者為了縮短工作時(shí)間和提高土地測量的準(zhǔn)確性，需要積極引進(jìn)現(xiàn)代制圖技術(shù)，輔以以前的測量技術(shù)，從而補(bǔ)充了促進(jìn)土地測量的努力。

1 國土空間規(guī)劃工作中應(yīng)用測繪新技術(shù)的意義

我國是世界第一人口大國，國土資源十分緊張，需要進(jìn)行科學(xué)的管理才能發(fā)揮固有的土地資源的最大作用?？茖W(xué)的土地資源管理工作中要運(yùn)用到先進(jìn)的測繪技術(shù)，想要提升國土資源管理工作的質(zhì)量，必須不斷提升測繪技術(shù)的水平，不斷發(fā)展測繪新技術(shù)。測繪技術(shù)實(shí)際上是測量和繪制兩個(gè)技術(shù)的總稱，相對于傳統(tǒng)的測繪技術(shù)來說，測繪新技術(shù)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和定位技術(shù)等技術(shù)進(jìn)行更加準(zhǔn)確清晰的測量與繪制，能夠提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，保證國土空間規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。

2 國土測繪工程的主要內(nèi)容

對于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，國土測繪工程發(fā)揮了不可磨滅的作用，國土測繪工程的主要內(nèi)容是測量和分析我國國土情況或者空間情況，同時(shí)畫出相應(yīng)的地圖，給我國土地策劃方面提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考。因此，國土測繪工程對于我國的發(fā)展來說非常關(guān)鍵。

3 國土空間規(guī)劃面臨的問題

3.1 基礎(chǔ)平臺構(gòu)建還不完善

因?yàn)閲量臻g的規(guī)劃涉及到住房、河道水利、交通規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等的各個(gè)方面，所以在多部門合作的過程中，我們注意到的是多部們會(huì)擁有多個(gè)定制標(biāo)準(zhǔn)，以方便在其領(lǐng)域內(nèi)展開相應(yīng)的工作，但是如果想構(gòu)建出一個(gè)統(tǒng)一的平臺，首先就是要考慮到各個(gè)領(lǐng)域的易用性和實(shí)用性，不能為構(gòu)建而構(gòu)建，達(dá)到“多規(guī)合一的效果，使這樣的一個(gè)基礎(chǔ)性的工作能夠成為各個(gè)領(lǐng)域拓展的一個(gè)底圖，在其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接時(shí)能夠更加方便，高效。

3.2 缺乏經(jīng)驗(yàn)

較晚的起步也導(dǎo)致我們在空間規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)上仍然十分空白，在面對一邊是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)的意識不夠，兩者如何兼得，在充分?jǐn)?shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有序的推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，將當(dāng)下和未來產(chǎn)業(yè)的布局開發(fā)保護(hù)融為一個(gè)整體性的規(guī)劃藍(lán)圖，是我們在空間規(guī)劃這一個(gè)大的方向的重要探索。

4 測繪與國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用研究

4.1 應(yīng)用于土地利用調(diào)查工作

國土資源部門在國土空間規(guī)劃工作中，需要利用測繪技術(shù)收集土地?cái)?shù)據(jù)，完成土地利用情況的調(diào)查和修改。通常情況下，進(jìn)行此類工作需要使用GPS技術(shù)和遙感技術(shù)，對測繪區(qū)域內(nèi)的土地情況進(jìn)行采集，協(xié)助土地調(diào)查工作的開展。通過測繪提供的地理情況數(shù)據(jù)和圖形，相關(guān)部門能夠?qū)ν恋乩米兓闆r進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，構(gòu)建動(dòng)態(tài)土地監(jiān)控體系，確保我國國土資源的規(guī)劃利用符合發(fā)展要求。不僅如此，通過測繪數(shù)據(jù)形成的國土資源信息數(shù)據(jù)庫，能夠形成系統(tǒng)全面的國土空間管理體系，通過對這些國土資源數(shù)據(jù)的分析，能夠構(gòu)建出科學(xué)合理的土地分布規(guī)劃模型，通過土地規(guī)劃模型，能夠提高國土空間規(guī)劃決策的科學(xué)性，為國土空間規(guī)劃利用效率最大化提供幫助。有了測繪技術(shù)的支持，在進(jìn)行國土資源使用和審批時(shí)，能夠及時(shí)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對審批工作提供參考，確保國土資源利用符合國家發(fā)展要求，充分發(fā)揮國土空間的價(jià)值。

4.2 構(gòu)建國土資源規(guī)劃管理體系

在國土資源規(guī)劃管理工作中，同樣需要測繪技術(shù)的應(yīng)用。首先，在土地執(zhí)法巡查工作的開展過程中，需要對土地資源的利用情況進(jìn)行監(jiān)控，在執(zhí)法過程中，需要測繪技術(shù)提供相應(yīng)的測繪結(jié)果作為執(zhí)法依據(jù)，使我國國土空間規(guī)劃管理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化。隨著測繪技術(shù)發(fā)展，信息技術(shù)于測繪技術(shù)結(jié)合使用，能夠建立基于互聯(lián)網(wǎng)的國土空間數(shù)據(jù)庫，工作人員可以通過信息化渠道開展國土空間規(guī)劃管理工作。不僅如此，通過遙感技術(shù)和GPS技術(shù)形成的國土資源圖譜、圖像，能夠?yàn)閲量臻g的管理提供更加準(zhǔn)確的信息。通過建立移動(dòng)智能終端，能夠?qū)崿F(xiàn)國土資源信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和更新，獲取最新的國土空間利用資料，提高國土資源空間規(guī)劃的管理水平。

4.3 輔助分析國土空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)體系

在使用遙感技術(shù)進(jìn)行國土空間規(guī)劃的時(shí)候通常都會(huì)采集到三維空間坐標(biāo)數(shù)據(jù)，不僅如此還需要利用遙感技術(shù)去獲取地表紋理的數(shù)據(jù)，只有在詳細(xì)的獲取這些數(shù)據(jù)之后才可以更好的去模擬實(shí)際的地形。另外遙感技術(shù)的屏幕可以去顯示地形的三維模型，而且它的表現(xiàn)形式和動(dòng)感體驗(yàn)都是非常豐富的。就從目前情況來看在多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)之中都會(huì)使用到遙感技術(shù)。尤其是利用遙感技術(shù)對國土空間進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候可以更加充分的體現(xiàn)它的優(yōu)勢。需要注意的是利用遙感技術(shù)所建立的國土空間規(guī)劃體系的每一個(gè)層次都是獨(dú)立的，而且這些層次結(jié)構(gòu)在獨(dú)立負(fù)責(zé)的同時(shí)也有著具體相對應(yīng)的內(nèi)容。

4.4 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控的應(yīng)用

第三次全國國土調(diào)查工作的開展在很大程度上結(jié)合了第二次土地調(diào)查的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，并應(yīng)用現(xiàn)代遙感影像技術(shù)完成了土地調(diào)查基礎(chǔ)圖，其也被稱作遙感正射影像圖。遙感影像技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控中得以充分利用，能夠起到迅速獲得相關(guān)土地利用信息的積極作用。土地利用動(dòng)態(tài)分析主要包含兩個(gè)方面內(nèi)容：第一，依據(jù)不同時(shí)期獲取的遙感影像資料，對資料中所提取的土地?cái)?shù)據(jù)信息進(jìn)行劃分融合，幫助相關(guān)人員將有利用價(jià)值的土地利用動(dòng)態(tài)信息提取出來。第二，依據(jù)當(dāng)前我國的土地信息資料，借助遙感影像技術(shù)的支持，獲得相關(guān)的土地利用信息，最后結(jié)合第二次全國土地調(diào)查的地理信息，對兩組信息進(jìn)行比對區(qū)分，從而獲取相關(guān)土地利用的動(dòng)態(tài)信息。

5 結(jié)束語

綜上所述，測繪技術(shù)在國土空間規(guī)劃中發(fā)揮著巨大的作用，通過測繪技術(shù)，完成對國土空間土地?cái)?shù)據(jù)的收集和圖形繪制，能夠建立國土空間利用模型，為國土空間規(guī)劃決策的制定提供數(shù)據(jù)支持。土地測量項(xiàng)目的逐步發(fā)展與納入新技術(shù)和思想無關(guān)。掌握最新的發(fā)展機(jī)遇，利用科學(xué)技術(shù)提高技術(shù)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步，提高測繪項(xiàng)目的生產(chǎn)力。

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