論新形勢下如何發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

劉艷華

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-026-02

摘 要 堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在企業(yè)現(xiàn)代化建設發(fā)展中，企業(yè)黨組織應牢牢把握這一思想，注重企業(yè)黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨貫穿到企業(yè)的現(xiàn)代化建設體系和經(jīng)濟活動中，把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使企業(yè)黨建工作在不斷創(chuàng)新創(chuàng)效中散發(fā)出巨大的活力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

關鍵詞 國有企業(yè) 基層黨組織 戰(zhàn)斗堡壘 先鋒模范

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱，新中國成立以來，特別是中國施行改革開放政策以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。新形勢下，國有企業(yè)黨建工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，如何加強基層黨組織工作，建設高素質(zhì)基層黨組織隊伍，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，已成為一項極具現(xiàn)實意義且極為緊迫的課題。

一、國有企業(yè)黨建工作的重要性

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎，是黨凝聚階級基礎的重要陣地。習近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”“一帶一路”建設等的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

二、國有企業(yè)黨建工作中存在的問題

1.政治站位不高，缺乏政治敏銳性。部分國有企業(yè)領導班子政治站位還不夠高，沒能從政治上把大局、看問題、想事情，還沒有完全形成自覺，對照黨章的要求和黨的政治紀律，抓工作也是考慮具體問題多，在把握形勢、前瞻預見方面的敏銳性不夠。對黨的基本路線、基本方略及重大部署與企業(yè)發(fā)展方向的關系還缺少宏觀分析，對當前工作的時代內(nèi)涵、大局定位認識不夠。在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”方面，更多的是思想上的要求，還缺少具體可落實的方法和行動。對于部署的任務、安排的工作、推進的計劃，大都是滿足于會上講了、要求提了、文件發(fā)了，后續(xù)工作跟進不夠及時，沒能很好地做到全面掌控、末端督導、一線問效，致使有些工作還沒有落實到底。

2.理論學習深度不夠，理論聯(lián)系實際不強。有的國有企業(yè)黨組織理論學習時滿足于抓重點、學精髓，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學還有一定差距。工學矛盾突出的情況下，理論學習存在集體學習多、個人自學少，淺層學習多、深度學習少的現(xiàn)象，學習上不平衡不充分不系統(tǒng)的問題還比較突出，業(yè)余時間“擠”和“鉆”的勁頭還不夠足，學習的深度廣度還遠遠不夠。有的能認真體悟科學理論蘊含的思維方法，也下了很大功夫，但面對實際工作，仍然覺得理論儲備不足，工作謀劃的全面性、縝密性、前瞻性還有欠缺，存在“眉毛胡子一把抓”“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”等問題。反映出運用理論成果解決實際問題的能力還不夠強，面對具體問題，還沒有養(yǎng)成從理論中找答案的思維習慣，理論學習成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力還比較慢。

3.黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平不夠高。大部分國有企業(yè)黨組織都能按照黨章的要求，自覺過好組織生活，但大都是領導班子成員之間工作碰頭、談具體事務的多，敞開心扉談思想、講問題的少，有時怕影響班子成員之間的團結(jié)，“提耳朵、扯袖子、敲警鐘”做得不夠。開展批評和自我批評時，往往對自己“畫像準”，相互批評有時“隨大流”，選擇“不痛不癢”的問題，不能真正做到動真碰硬、觸及靈魂。

4.抓全面從嚴治黨管黨落實力度不夠。大部分國有企業(yè)領導班子都能做到始終把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實處，但傳導加壓的力度還不夠大，有層層遞減現(xiàn)象。部分班子成員雖然能夠自覺落實黨風廉政建設責任制，但對分管領域、分管部門的黨風廉政建設抓得不夠全、不夠勤、不夠細，宏觀要求多、具體指導少，查找問題、指導督促不夠深入具體，滿足于開開會、講講話、簽個責任狀等“規(guī)定動作”，不同程度出現(xiàn)了責任虛化的情況。

三、新形勢下，如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

1.加強政治建設，筑牢思想根基。國有企業(yè)黨組織要始終把黨的政治建設放在首位，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，推動黨建工作煥發(fā)出強大生機活力。一是強化理論武裝。采取“領導學+開會學+專題學+分組學”的模式，全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等黨的最新理論成果和法律法規(guī)等，認真領會上級黨委的重大決策部署。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強黨對意識形態(tài)工作的領導，把意識形態(tài)工作融入中心工作，加強網(wǎng)絡陣地建設，切實打好意識形態(tài)和宣傳輿論主動仗，為推動國有企業(yè)健康發(fā)展提供強大正能量。二是嚴肅政治生活。認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，扎實開展“主題黨日”“廉政自省日”活動，用好用活“燈塔黨建在線”“學習強國”等學習平臺，認真開展線上線下的自學。三是豐富黨建活動。結(jié)合文明單位創(chuàng)建，深入開展“我們的節(jié)日”主題系列活動、“我推薦、我評議身邊好人”活動、舉行“中國夢·新時代·話小康”主題宣講、深入“雙報到”社區(qū)開展共駐共建志愿服務活動、開展“弘揚沂蒙精神，踐行初心使命”紅色教育等活動，不斷提高黨員干部的思想認識，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

2.加強組織建設，夯實黨建基礎。堅持把提升基層黨組織組織力作為重點，持續(xù)深入抓好基層黨組織標準化建設，著力增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是深化黨建品牌。不斷深化國有企業(yè)黨建品牌建設，豐富品牌內(nèi)涵，創(chuàng)建體現(xiàn)本行業(yè)特色的黨建工作法，同時，要求所屬基層黨組織創(chuàng)建符合自身實際的黨建子品牌和支部工作法，實現(xiàn)“一支部一品牌一特色”，發(fā)揮品牌力量。二是提高發(fā)展質(zhì)量。規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴把黨員隊伍的入口關，注重從生產(chǎn)一線、崗位表現(xiàn)突出及具有高學歷文化水平的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，努力實現(xiàn)黨員在車間班組、工程項目、服務窗口的全覆蓋。三是建強黨建陣地。創(chuàng)建企業(yè)黨建信息化平臺建設，指導基層黨組織在“六有”標準基礎上對黨建陣地進行優(yōu)化升級，打造環(huán)境優(yōu)良、功能齊全的黨建活動場所。同時，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動基層黨組織建立釘釘群、微信群，建設“網(wǎng)上支部”，搭建黨建工作新陣地，不斷提升集團公司黨建工作的信息化、科學化水平。四是規(guī)范黨建工作。嚴格國有企業(yè)基層黨組織換屆工作程序，建立起提醒督促機制，按照“公推直選”程序進行換屆；嚴格做好黨費收繳、管理和使用工作，每月按時、足額繳納黨費，建立黨費收繳和使用專項工作臺賬。

3.加強制度建設，形成整體合力。國有企業(yè)黨組織要不斷加強制度建設，健全完善《黨建制度匯編》《黨建知識手冊》等，著力完善工作機制，形成黨建強起來，人心聚起來，業(yè)務提起來的良好局面。一是建立統(tǒng)籌機制。把黨建工作的著力點放在業(yè)務工作提供動力和排憂解難上，堅持兩位一體、統(tǒng)籌管理，做到黨建與業(yè)務目標同向、任務同下、運行同步、考核同行。二是建立聯(lián)動機制。建立“上下齊動”“左右互動”“整體推動”黨建工作聯(lián)動機制，形成了黨政工團齊抓共管的新格局。三是建立長效機制。以落實黨建工作責任制為抓手，建立黨建工作目標管理考核機制，制定《黨建工作考核辦法》，實行加扣分制，將黨建工作納入對領導干部綜合考核評價體系，作為對領導干部及相關負責人實施獎懲、職務調(diào)整及任用的重要依據(jù)，引導各單位重視黨建、抓好黨建，建立并發(fā)揮了黨建在各項工作中的長效促進作用。

四、新形勢下，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用

1.強化班組建設，筑牢企業(yè)發(fā)展之基。班組強，則企業(yè)強；班組活，則企業(yè)興。作為國有企業(yè)最小的集體單元，班組作用的發(fā)揮直接關系到企業(yè)的效益，國有企業(yè)黨組織應將黨建工作的“觸角”不斷推向“前沿”，通過提升班組建設管理水平，培育優(yōu)秀班組文化，更好地發(fā)揮基層組織在班組建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨建工作第一時間在班組得到落實，讓黨旗在企業(yè)每一個班組高高飄揚。在企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展過程中，必須加強基層黨建工作。因此，國有企業(yè)黨組織應高度重視“班組黨旗紅”黨建示范點建設，堅持“一切工作到支部”的原則，大力推進過硬基層黨組織建設和優(yōu)秀支部工作法創(chuàng)建活動，并將黨建服務陣地延伸到班組，打通黨建工作“最后一公里”，著力構(gòu)建班組建設的長效機制，促進班組黨建工作在改進中加強，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

2.堅持以學為先，凝聚改革創(chuàng)新之力。面對改革發(fā)展的新形勢、新變化，企業(yè)黨組織應積極探索，強化組織帶動和思想引領，大力開展學習型班組創(chuàng)建活動，不斷加強和改進基層班組黨的建設。要嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，充分利用固定學習日、“學習強國”學習平臺自學、交流研討等方式，組織班組黨員干部認真學習，推動班組理論學習、黨性鍛煉與業(yè)務能力提升緊密結(jié)合。以理論學習為引領，以文化建設為主線，以創(chuàng)新能力提升為目標，推動班組黨員們努力把學習成果轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)科學發(fā)展的思路、措施和能力，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持。

3.發(fā)揮先鋒優(yōu)勢，堅定服務為民之心。一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。企業(yè)黨組織應以黨建促發(fā)展，以服務惠民生，大力開展“黨旗在班組飄揚”主題活動，讓黨旗在車間班組、項目現(xiàn)場、社區(qū)基層高高飄揚。認真組織實施“黨員先鋒工程”，通過成立“雷鋒志愿服務隊”、設立“黨員示范崗”、劃定“黨員責任區(qū)”、組建“黨員突擊隊”等措施，開展“亮身份、強素質(zhì)、當先鋒”主題活動，積極推進“流動紅旗”建設，打造一支支有影響力、有號召力、有戰(zhàn)斗力的紅色“尖兵連”，不斷推進國有企業(yè)廣大黨員當“標桿”，成“示范”，實現(xiàn)了關鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，危急關頭有黨員，突擊攻關有黨員，真正讓黨員行動起來，把黨的先進性體現(xiàn)出來，把職工群眾帶動起來，使黨組織和黨員成為攻堅克難的生力軍，極大地激發(fā)廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，營造出良好的黨建氛圍。

五、結(jié)語

站在新的歷史起點上，國有企業(yè)要始終確保黨組織的領導核心和政治核心地位，始終堅持一切從實際出發(fā)的原則，按照企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略和新形勢要求，切實抓好黨建工作，煥發(fā)黨員的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，為國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供更加堅強的思想和政治保障。