對新形勢下以黨建引領(lǐng)促進組織人事工作的思考

王鳳

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）06-014-02

摘 要 新時代下，只有做好黨建工作，才能有效促進組織人事工作的開展。本文從這一點出發(fā)，闡述了十九大精神指導(dǎo)下，黨建工作引領(lǐng)促進組織人事工作的相關(guān)思考。

關(guān)鍵詞 黨建工作 人事工作 創(chuàng)新工作

黨的十九大報告中明確指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強水利、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由此可見，作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公路部門，在新時代背景下，在正在進行的事業(yè)單位改革中，將面臨新的工作挑戰(zhàn)和機遇。這就需要對單位的組織人事工作進行改進，來為單位中心工作提供保障，促進單位健康發(fā)展。

一、黨建工作的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十九大報告強調(diào)要全面從嚴治黨，這為黨建工作明確了目標，指明了方向，黨建工作不僅是一項長期的工作，而且必須貫徹落實到黨的事業(yè)各行各業(yè)的具體實踐中。

（一）全面從嚴治黨是黨的戰(zhàn)略部署

黨的十九大明確了把堅持全面從嚴治黨納入中國特色社會主義基本方略，提高了黨建工作的高度，充分體現(xiàn)了黨建工作的重要性?！叭妗倍置鞔_了黨建工作的范圍，是全方位全領(lǐng)域的抓黨建，不是片面的抓黨建；“從嚴”是對黨建工作的標準要求，要嚴肅嚴格認真細致地抓黨建，不能流于形式做表面文章；“治黨”說明了對黨建工作的決心，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。堅持全面從嚴治黨，就要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的引領(lǐng)和保證作用[1]。

（二）黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程

十九大以來，黨中央高度重視黨建工作，著力從政治、思想、組織、作風、紀律、制度等層面系統(tǒng)地推進黨的建設(shè)。

抓根本，突出政治建設(shè)。黨的十九大報告強調(diào)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。要加強政治建設(shè)，這就要求我們廣大黨員要向黨中央看齊，聽黨的話跟黨走；在工作中要提高政治覺悟和政治能力，認真貫徹落實黨的方針政策，服從單位工作安排，踏踏實實做事，老老實實做人，在自己的本職崗位上充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用。

抓基礎(chǔ)，突出思想建設(shè)。黨的十九大報告強調(diào)，要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。那么要怎樣堅定理想信念呢？這就要求我們深刻把握馬克思主義立場觀點方法，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，指導(dǎo)我們的工作實踐，在研究工作和解決問題時，從單位實際出發(fā)，調(diào)查研究，實事求是，科學(xué)決策，不斷增強本領(lǐng)、提高能力。

抓主線，突出組織建設(shè)。高度重視發(fā)揮黨支部作用。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的基礎(chǔ)組織。一個單位要加強黨的建設(shè)，要從加強黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)做起，創(chuàng)新設(shè)置方式，設(shè)置臨時黨支部、項目黨支部等，擴大黨支部的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮黨的基礎(chǔ)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。

抓務(wù)實，突出作風建設(shè)。作風建設(shè)必須牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個根本。我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為了人民群眾，每一個黨員都要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在工作中不做遙控指揮干部，不做享樂主義干部，要多下基層，了解群眾需求，做群眾的貼心人，為群眾辦實事，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。

抓治本，突出紀律建設(shè)。紀律建設(shè)是黨的治本之策，黨的十九大報告把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，充分體現(xiàn)了黨正風肅紀的堅定決心，要以鐵腕手段嚴肅黨紀，要以壓倒之勢懲治腐敗。各級黨員干部要自覺遵守黨的紀律，心存敬畏，守住底線，做政治上的清白人，干干凈凈做事，自覺接受監(jiān)督。

二、黨建與組織人事工作的重要性及聯(lián)系

黨建和組織人事工作有著緊密的必然的聯(lián)系，將二者有效結(jié)合起來才能從根本上提高單位干部職工的素質(zhì)，調(diào)動大家的積極性，并讓大家與單位朝著同一個目標努力，進而促進組織人事工作再上新臺階，促進單位良性發(fā)展。

（一）適應(yīng)國內(nèi)外形勢的需要

從國際形勢上來看，經(jīng)濟全球化不斷深入，現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，國際競爭日益激烈，在無形中對黨的執(zhí)政能力提出了重大考驗。從國內(nèi)形勢上看，改革開放不斷深入，對黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。對此，要想提升黨的執(zhí)政能力，需要做實組織人事和黨建工作，加強單位領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，使基層黨組織能夠真正發(fā)揮作用，為單位事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

（二）落實十九大精神的需要

做好黨建和組織人事工作，是落實十九大精神的具體體現(xiàn)。十九大精神不但是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策，同時也是轉(zhuǎn)變黨建工作和組織人事工作的重要指南。例如，如何提高干部領(lǐng)導(dǎo)能力，如何增強黨員干部工作執(zhí)行力，如何轉(zhuǎn)變干部工作作風，如何提高組織人事工作管理水平等等。這些都需要用十九大精神來指導(dǎo)我們的具體工作實踐。

（三）符合基層發(fā)展的需要

黨的十九大提出要加強基層黨組織建設(shè)。只有將單位的黨建工作與組織人事工作有機融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)貫穿到組織人事工作的全過程，才能保證組織人事工作的方向不偏、節(jié)奏不亂、隊伍不散。只有通過依托黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，才能進一步促進組織人事工作目標的實現(xiàn)。同時，也只有通過提高單位組織和人事工作質(zhì)量，才能檢驗單位黨建工作的水平和成效。

三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)，促進組織人事管理的有效措施

新時代黨的建設(shè)是各項工作的基礎(chǔ)，發(fā)揮好黨建的作用，關(guān)系著各項工作的成效。黨的建設(shè)工作為組織人事工作提供了強大的組織保障和精神動力，抓好新時代的黨建工作，就抓住了組織人事工作的關(guān)鍵。

（一）提高黨建政治站位，引領(lǐng)組織人事工作發(fā)展方向

1.提高政治意識。當前，許多事業(yè)單位組織人事管理者政治敏銳性不強、政治高度不夠、政治理論水平不高，基于這種現(xiàn)象，必須從加強黨建工作入手，把學(xué)習黨建作為組織人事管理者的必修課，把學(xué)習貫徹黨的十九大對組織和人事工作的重要論述和講話精神作為工作指南，促使單位組織人事管理者提高政治意識，自覺把黨建融入組織人事工作，自覺把做好組織人事工作作為強化“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體實踐[3]。

2.高度重視組織人事工作?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素?！备刹渴屈h的事業(yè)建設(shè)的重要力量，有著舉足輕重的作用。而組織人事部門則是干部的管理部門，干部管理得好不好，會直接影響黨的事業(yè)的成效。由此可見，組織人事工作在一個單位工作中的重要地位和作用。因此，我們有必要對組織人事工作高看一等，厚愛一層。單位在工作安排時，要加強對組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議由黨組書記親自管，由同一名黨組成員同時分管單位黨建和組織人事工作，這樣有利于把黨的建設(shè)滲透到組織人事工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合，形成工作合力。

（二）夯實黨建組織保障，促進組織人事工作主動作為

堅持黨建引領(lǐng)，是做好組織人事工作的力量之源。牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，努力把黨的強大政治優(yōu)勢、理論優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動組織和人事工作的強大動力。

1.創(chuàng)新組織人事工作架構(gòu)。黨的工作最堅實力量支撐在基層，只有持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，推進基層黨組織建設(shè)，才能引領(lǐng)單位各項工作積極開展，產(chǎn)生良性促進作用。一是在組織建設(shè)上，要規(guī)范設(shè)置黨務(wù)工作部門，按不少于同級部門平均編制數(shù)的原則配備黨務(wù)工作力量。二是整合黨建和組織人事工作資源。在單位進行組織人事工作安排時，要選優(yōu)配強一批政治覺悟高、專業(yè)能力強、群眾基礎(chǔ)廣、綜合素質(zhì)高的人事人才，并由人事部門負責人兼任機關(guān)黨支部書記，人事部門工作人員兼任黨小組組長，建立黨建工作和人事業(yè)務(wù)統(tǒng)一的黨建責任體系，把基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用充分體現(xiàn)在組織人事工作中。

2.提高組織人事工作質(zhì)量。堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，認真落實“三會一課”等基本組織生活制度，以督促黨支部擔負好教育管理黨員的職責，來引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，從而實現(xiàn)組織人事部門工作人員帶頭示范，積極作為。一是在單位體制改革的關(guān)鍵時刻，要立場堅定，有全局觀念，做好與改革相關(guān)的人事工作，教育引導(dǎo)職工思想，避免和化解矛盾糾紛，維護單位大局穩(wěn)定。二是在制定機構(gòu)編制“三定”方案時，既要符合機制改革的要求，又要結(jié)合單位的當前實際，還要綜合考慮單位的長遠規(guī)劃；對于內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的設(shè)置，要根據(jù)單位的職能精簡設(shè)置，不可求多；對于編制人數(shù)的多少，要根據(jù)各個部門的工作量、工作強度、工作難度、是否需要經(jīng)常下鄉(xiāng)或外出等因素來綜合確定人數(shù)。三是優(yōu)化崗位設(shè)置。由于事業(yè)單位的特殊性，管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位同時存在，而工作崗位又與工資標準掛鉤，不同的崗位，相同崗位上的不同職級，工資收入都不一樣，所以，崗位設(shè)置關(guān)系到每一位干部職工的切身利益。因此，人事部門在做崗位設(shè)置時，要充分考慮職工的利益，統(tǒng)籌各個崗位職數(shù)、符合各個崗位的人員情況、既符合管理崗位又符合專業(yè)技術(shù)崗位的人員情況，平衡崗位職數(shù)分配，制定最優(yōu)化的崗位設(shè)置方案，盡力為單位職工爭取工資待遇。同時，單位的組織人事部門要摸清底子，對于單位干部職工的基本情況、技能特長、工作表現(xiàn)等情況全面掌握，在人員定崗時，做到人崗相適、人事相宜，把人力資源優(yōu)質(zhì)配置，發(fā)揮人力資源的最大效益。四是做好人事重點工作。做好職稱評聘工作。評聘職稱能夠晉級加工資，而事業(yè)單位又存在“僧多粥少”的情況，即專業(yè)技術(shù)人才多，崗位設(shè)置名額有限，這就造成了許多符合評職稱的同志因為名額限制的原因而評不了職稱，加不了工資。那么，有限的崗位名額怎么分配呢？這就要求人事工作管理者講黨性講原則，在評聘職稱時公開、公平、公正，一碗水端平，讓大家心服口服，沒有異議。做好人事檔案管理工作。人事檔案非常重要，人事部門要選配政治可靠、作風正派、責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的黨員干部從事人事檔案工作，另外，人事檔案工作人員要做好保密工作，在崗位調(diào)整、工作調(diào)動時，要做好工作交接，所有人事檔案、人事資料不能帶走、不能外泄，否則追究相關(guān)責任。

3.促進人事干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部、黨管人才的原則，對于干部特別是人事干部的選拔任用，要把政治標準放在第一位，注重人事干部的政治表現(xiàn)，不僅看怎么說，更看怎么做，真正把聽黨的話、服從單位工作安排、工作成績突出、不計個人得失、樂于奉獻的干部選拔出來。在培育干部方面，側(cè)重關(guān)注年輕干部的成長情況，因人而異提出培養(yǎng)方向和具體措施，全面激發(fā)干部隊伍生機活力。

（三）突出黨建思想教育，形成組織人事工作常態(tài)長效

一是創(chuàng)新政治思想教育。通過黨組擴大學(xué)習會、主題黨日活動、專題黨課等形式，組織人事部門工作人員認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及組織人事會議精神，深入推進人事工作人員學(xué)習教育制度化常態(tài)化。二是開展培訓(xùn)。開展黨建培訓(xùn)，促進組織人事部門工作人員提高政治素養(yǎng)和職業(yè)道德；開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習新的管理方法，更新人事工作技能，提高專業(yè)水平。

組織人事工作可以有效地促進單位的其他工作，這也是單位發(fā)展過程中的一個主要戰(zhàn)略，尤其是十九大以來，在中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，在全面深化改革的進程中，必須進一步強化黨建引領(lǐng)，促進組織人事工作開展，為單位發(fā)展提供強大人力支撐。

參考文獻：

[1]林潔冰.新形勢下加強高速公路營運單位基層黨建工作的思考[J].現(xiàn)代單位文化，2019（13）.

[2]郝俊.新形勢下加強石化單位基層黨建思想政治工作的思考[J].現(xiàn)代單位文化，2019（2）：29-29.

[3]李叢叢.新形勢下做好黨員發(fā)展工作的思考[J].新西部（中旬刊），2019（002）：62，64.