新形勢下基層婦聯工作的開展與管理探究

譚靜

基層婦聯是黨聯系群眾工作的橋梁和紐帶，肩負著團結帶領廣大婦女在社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設中發(fā)揮積極作用的莊嚴使命;基層婦女組織是婦女工作的前沿陣地，是婦女工作的第一線。

一、新形勢下基層婦女工作的職責和著力點

（一）新形勢下基層婦女工作的職責

基層婦聯工作是黨的群眾工作的重要內容，關系到經濟發(fā)展、社會進步和社會和諧，其職能作用的發(fā)揮關系到婦女工作的成效?；鶎計D聯是與婦女聯系最直接、最密切的婦女組織，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效。為進一步夯實基層婦聯組織，提高婦女工作水平，更好地開展基層婦女工作，基層婦聯必須認真履行以下職責：

1.認真貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關婦女政策的法律、法規(guī)。

2.制定基層婦女工作計劃，并組織實施。

3.宣傳有關法律、法規(guī)，促進基層法制教育，依法維護婦女兒童的合法權益。

4.加強基層婦女組織建設，認真聽取各級組織對婦聯工作的建議和要求，完善婦女工作。

5.認真接待和受理婦女群眾的來信、來訪案件。

6.加強對婦女群眾思想教育，提倡“四自精神”。

7.關心婦女的業(yè)余生活，因地制宜地開展有利于婦女身心健康的文化、體育、娛樂活動。

8.教育婦女正確處理婚姻家庭問題，大力提倡尊老愛幼、團結互助、遵紀守法、勤儉持家和鄰里團結的文明新風。

（二）做好基層婦女工作的著力點

1. 領導充分關注重視，黨政全力支持工作。

領導必須充分重視基層婦聯，關注日常工作動態(tài)。黨政要為基層婦聯創(chuàng)造良好的工作條件，全力支持婦聯開展相關活動。在基層黨組織的領導下，基層婦聯要進一步加強與基層組織建設、黨的群眾路線教育及其它主題活動有機結合，在基層黨政的全力支持下開展工作，并加強與相關部門、組織的合作，積極探索新途徑，總結新方式，形成新活力，不斷推進基層婦聯組織建設。

2. 加強多種能力培訓，提高婦女干部綜合能力。

全面提高基層婦女的整體素質，加大宣傳培訓力度。一要進一步宣傳男女平等的基本國策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統社會觀念。二要大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，提高社會對婦女價值的認同度。三要幫助廣大婦女增強自信。定期組織各種培訓，提高婦女的自身素質，幫助廣大基層婦女學法、知法、懂法。四要讓基層婦女主動適應黨情、國情、婦情的發(fā)展變化，認真領會積極探索解決問題、促進發(fā)展的新思維、新方法和新途徑，根據基層婦女群體的需要開展工作，以最大限度地發(fā)揮婦聯組織的職能作用，通過自身的積極努力提高婦聯組織和婦女干部的地位，更好地促進婦女工作的發(fā)展。

3. 加強干部作風建設，廣泛開展各項活動。

由于生活水平的不斷提高，基層婦女民主意識、參政意識不斷增強，這就要求開展符合基層特點和基層需求的各種活動，增強組織的影響力和凝聚力?；鶎計D聯要積極爭取把有知識、有技能、懂管理、熱心公益事業(yè)的婦女人才選拔到婦聯組織中來，改進婦聯干部的工作作風，多下一線體察民情，堅持重實際、鼓實勁、求實效、接地氣，不圖虛名，不務虛功，滿腔熱情地關心婦女群眾的生產生活，積極開展扶貧幫困，真心實意地維護婦女兒童合法權益。真正做到急婦女群眾之所急，想婦女群眾之所想，解婦女群眾之所難。

4. 創(chuàng)新工作思路手段，開拓婦聯工作局面。

隨著社會競爭的日益加劇和各項改革的不斷深入，給婦女工作內容和方式帶來機遇和挑戰(zhàn)，要做好基層婦聯工作，要求婦聯創(chuàng)新思維，積極尋找對策和措施。一是在工作指導上，上級婦聯要結合當前形勢，調整工作思路，更新工作方式，注重調查研究，真正把工作的重點放到基層，結合基層實際情況，幫助和指導基層婦女組織開展工作。二是在工作機制上，要由活動型向服務型轉變。改變傳統的工作方法，把好的政策、美好生活的理念送到千家萬戶。三是在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，要以開放的姿態(tài)開展婦女工作，打破婦聯系統內部小循環(huán)，借鑒先進國家婦女兒童工作方面的好機制、好傳統、好做法，不斷尋求促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的有效形式。要實現工作思路創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新。思路創(chuàng)新就是跳出婦聯看婦聯，站在全局看婦聯，真正將婦女工作納入社會的大系統中來;方式創(chuàng)新就是要積極探索婦女工作規(guī)律，減少盲目性，增強前瞻性，不斷提升婦聯工作整體水平;載體創(chuàng)新就是從促進發(fā)展的高度確定主題鮮明、關聯度高、影響廣泛、對婦女發(fā)展有積極推動作用的載體，使婦女群眾真正成為婦聯工作者和受益者;四是在工作手段上，要改變傳統的工作方式和思維模式，做到婦聯系統信息共享。加強基層婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術支持。適應當今全球化、信息化、網絡化的特征，提高基層婦聯的工作效率和水平。

二、新形勢下基層婦女工作面臨的問題

1.黨政重視程度不夠。

基層婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女工作的成效很大程度上取決于黨政領導的重視和支持。社會上仍有部分基層單位領導對婦聯工作重視不夠，認為婦聯工作都是一些小事情，可做可不做，反正不會影響工作業(yè)績，只要沒有矛盾就行。

2. 婦女群眾素質不高。

由于男主外，女主內的傳統觀念影響，使得養(yǎng)育子女和照顧家人成為婦女同胞的天職，基層婦女在做好本職工作的同時，平時學習、培訓的時間較少，造成她們對法律的知曉率不高，主動維護自身合法權益的意識不強。

3. 工作經費不足。

婦聯是通過開展各種活動來擴大婦聯的影響，而開展活動必須牽涉到經費，沒有經費活動都不能開展，更談不上活動的創(chuàng)造性。由于婦聯組織本身沒有經費，需得到地方政府的支持，如果缺少經費，一些活動就很難開展，從而造成基層婦女組織的影響力和社會號召力下降。

4. 工作形式載體相對滯后，職能發(fā)揮難。

基層婦女干部隊伍兼職多，在引領婦女發(fā)展的方式和方法上形式單一，由于工作任務瑣碎而繁雜，待遇標準又較低，有些甚至兼職無報酬，直接影響了基層婦聯干部的工作積極性，工作方法仍停留在傳統的方法上，從而減弱了基層婦聯組織的感召力和凝聚力。

三、如何扎實有效地開展基層婦女工作

為更好地適應新形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯工作的現狀，以“建隊伍，創(chuàng)業(yè)績，樹形象”為目標，帶領全體婦女“做時代女性，建美麗家園，創(chuàng)美好生活”，共同實現“中國夢 巾幗夢 家庭夢”，基層婦聯著重要抓好四項工作：

1. 抓學習，提素質。

在抓好自身學習的同時，積極為女職工搭建有效的學習平臺，大力支持、鼓勵、帶動婦女姐妹們養(yǎng)成愛學習的良好習慣，組織一些形式多樣姐妹們感興趣的培訓活動，讓基層女職工接受新的知識理念、了解新的知識點、拓展新的知識面、培養(yǎng)一支“有知識，有活力，素質高，講品質 ”的新時代女性隊伍。

2. 抓班子，增活力。

緊緊圍繞基層工作目標開展各項活動。一要從自身做起，切實轉變工作作風，深入一線，進一步提高婦聯組織的凝聚力。二要積極落實上級婦聯的要求，大力實施“五大工程”，努力實現“服務大局更有力，服務婦女更有為，服務基層更有效”。更好地承擔起婦女維權和特色家庭創(chuàng)建、巾幗建功、推優(yōu)評優(yōu)等工作，充分發(fā)揮婦女姐妹的積極性和創(chuàng)造性，凝聚力量和智慧，努力打造一支有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力、有感召力的基層婦聯領導班子。

3. 抓創(chuàng)新，提服務。

一方面創(chuàng)新服務機制，把婦聯建設成為有吸引力和凝聚力的服務型組織，為廣大基層婦女提供支持和服務，同時通過結對助學、扶貧幫困等形式，為社會的穩(wěn)定和諧貢獻力量;另一方面創(chuàng)新服務內容，堅持重點工作抓特色，通過“對對幫扶”、“一會一實事”等多種形式結對幫扶，為廣大基層婦女提供支持和服務，促進城鄉(xiāng)婦女協調發(fā)展;再一方面創(chuàng)新服務手段，通過宣傳動員、志愿服務等方式，切實把服務工作做到極致，使婦聯成為基層黨政聯系群眾的“好助手”，成為各部門間開展工作的“好伙伴”，成為女職工信賴放心的“好娘家”。

4. 抓作風，樹形象。

以自身務實的作風、寬容的氣度、良好的品質來影響和帶動廣大婦女樹立良好形象。從加強改進自身及婦聯干部的作風建設入手，大力倡導勤奮好學、心系婦女，服務姐妹、發(fā)揚民主、務求實效的工作作風，同時以開展“廉內助”“美德家庭”創(chuàng)建等活動為抓手，將基層婦聯打造成一支過得硬、工作實、系群眾的娘子軍隊伍。

加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業(yè)的長遠發(fā)展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯組織的指導下，在廣大婦女群眾的積極參與下，基層婦聯將以創(chuàng)新更有效地開展婦女工作的方式手段;創(chuàng)新打牢基礎活躍基層的舉措辦法，全面提高婦聯組織自身建設科學化水平，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的基層婦聯組織，使基層婦女工作得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，成為黨開展婦女工作的堅強陣地、婦女群眾溫暖的“娘家”，積極發(fā)揮“半邊天”作用，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！