完善制度體系 提高治理效能 加快推進(jìn)全國一流技師學(xué)院建設(shè)

經(jīng)國序民，正其制度。黨的十九屆四中全會，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向，為推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖，也為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向。通過深入專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了對黨的十九屆四中全會精神的深刻理解，為不斷完善學(xué)院制度體系，提高學(xué)院治理效能，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

結(jié)合實際工作，從三個層面談個人學(xué)習(xí)體會和思考。

一、提高思想認(rèn)識，不斷凝聚干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力

思想是行動的先導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，統(tǒng)一思想、凝心聚力，堅定制度自信，加強制度理論研究、修訂完善和教育宣傳。新中國成立70年的實踐證明，中國特色社會主義制度是我們歷經(jīng)千辛萬苦取得的偉大成就，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！敝袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代，我們要創(chuàng)造新的更大的奇跡，必須進(jìn)一步發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，要堅定制度自信，并將這種自信轉(zhuǎn)化為自覺行動，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成效。

要堅定正確的政治立場，始終堅守地馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的絕對忠誠。不斷提高政治站位，切實做到忠誠擔(dān)當(dāng)有為。在日常工作中，能夠牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央、市委和上級黨委的決策部署上來。我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)研究《國家職業(yè)教育改革實施方案》《北京市關(guān)于深化職業(yè)教育改革的若干意見》等職業(yè)教育最新文件，消化吸收文件精神，廣泛咨詢行業(yè)企業(yè)和職教專家，從服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、契合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與科技發(fā)展新趨勢，從推進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展、高水平專業(yè)群建設(shè)的角度上精準(zhǔn)聚焦，做好頂層設(shè)計，按照“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展主線，逐步建立靈活開放、銜接貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，凝心聚力，真抓實干，不斷凝聚起建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)合力。

二、立足本職崗位，積極推進(jìn)內(nèi)部治理體系建設(shè)

學(xué)院的治理體系建設(shè)和治理能力的現(xiàn)代化水平直接關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的這一問題。因此，要想建設(shè)全國一流技師學(xué)院，不僅要建設(shè)一流的職業(yè)教育教學(xué)和研究體系，還要建設(shè)一流的內(nèi)部治理體系。因此，規(guī)章制度建設(shè)在學(xué)院的治理體系中起著基礎(chǔ)性、全局性和長期性的作用，是提升治理能力和治理水平的重要途徑和必要手段，更是學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的有效保障。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)制。構(gòu)建學(xué)院制度體系，提升學(xué)院治理能力，必須堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，始終把政治建設(shè)放在首位;必須明確黨組織在辦學(xué)活動中的定位，明確黨組織與其他組織機(jī)構(gòu)之間、各組織負(fù)責(zé)人之間的權(quán)利配置和職能，使學(xué)院成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。同時，學(xué)院必須始終堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部和人才，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿學(xué)校工作的各個方面。

二要堅持立德樹人，完善育人體系。立德樹人是學(xué)院的立身之本，要從立德樹人的政治高度出發(fā)，建立健全保障師生權(quán)益的制度體系。在實踐中，把立德樹人同學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)地結(jié)合起來，全面貫徹黨的教育方針，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深化新時代思政課改革創(chuàng)新，推進(jìn)課程思政全覆蓋，加快構(gòu)建學(xué)院思想政治工作體系。

三要堅持問題導(dǎo)向，完善制度體系。要持續(xù)優(yōu)化學(xué)院現(xiàn)有制度體系，切實提高制度的可操作性，推進(jìn)學(xué)院內(nèi)部治理現(xiàn)代化，著重要在“建”字上下功夫，建立健全管當(dāng)下、利長遠(yuǎn)的長效機(jī)制。要進(jìn)一步完善現(xiàn)有管理制度，不斷修訂完善黨的建設(shè)、教育教學(xué)、人才管理、內(nèi)部控制、校企合作、社會服務(wù)等各方面的制度和程序，切實讓制度形成閉環(huán)、覆蓋全面，最終形成符合新時代要求的學(xué)院管理制度體系。

三、強化制度意識，不斷推進(jìn)學(xué)院治理效能提升

習(xí)近平總書記曾指出“誠然，我們的制度體系還要完善，但當(dāng)前突出的問題在于很多制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。” 一分部署，九分落實，學(xué)院制定的規(guī)章制度，目的在于執(zhí)行，而不僅僅在于制定，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為學(xué)校治理效能，需要強化制度執(zhí)行力。

一是提高制度執(zhí)行意識。黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào)：“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度?！边@對學(xué)院黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，也指明了發(fā)揮制度作用、彰顯制度優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。要強化制度規(guī)矩的約束力，牢固樹立“制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外”的意識，提高制度的剛性執(zhí)行力。特別要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和學(xué)院“三重一大”事項集體決策制度。

二是嚴(yán)格內(nèi)部指導(dǎo)督查。制度執(zhí)行是否到位與責(zé)任追究和監(jiān)督檢查相互關(guān)聯(lián)，所以推進(jìn)制度執(zhí)行，必須健全監(jiān)督機(jī)制，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”的，要，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。學(xué)院紀(jì)委部門要健全問責(zé)機(jī)制，各職能部門也同樣有監(jiān)督職責(zé)，要堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，形成制度執(zhí)行的強大推動力。

三是提升黨員管理干部執(zhí)行力。學(xué)院的黨員管理干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，。要牢牢抓住黨員管理干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭學(xué)習(xí)和完善制度、遵守和維護(hù)制度、執(zhí)行和落實制度，著重發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。要把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)，加快完善現(xiàn)有人才激勵機(jī)制的創(chuàng)新，全面提高治理效能，助力學(xué)校健康可持續(xù)發(fā)展。

總之，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善、不斷創(chuàng)新，構(gòu)建符合新時期北京職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展的制度體系，不斷提高治理效能，堅定信心、迎難而上，加快推進(jìn)全國一流技師學(xué)院建設(shè)，開創(chuàng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展新局面。

作者簡介：

張振，1982年出生，中央黨校研究生/在職研究生，北京新媒體技師學(xué)院黨委副書記。