完善大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制的路徑探究

【摘 要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，環(huán)境惡化問(wèn)題備受關(guān)注，空氣質(zhì)量下降已經(jīng)成為重點(diǎn)研究課題。萬(wàn)物生存離不開(kāi)空氣，空氣污染容易造成生態(tài)不平衡，甚至直接威脅到人們的生存，如果不及時(shí)解決，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作也會(huì)受到影響。要做好大氣污染防治工作，滿足于短期效應(yīng)是不夠的，而是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。本論文著重于研究完善大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制的路徑。

【關(guān)鍵詞】大氣污染;完善;防治路徑;長(zhǎng)效機(jī)制

引言：

中國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快得益于工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)一些弊端，即粗放型的工業(yè)發(fā)展，加之城市人口數(shù)量不斷增多，環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為霧霾天氣出現(xiàn)的頻繁增多，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量[1]。為了避免由于大氣污染問(wèn)題導(dǎo)致社會(huì)矛盾，就要強(qiáng)化大氣治理工作。

一、導(dǎo)致城市大氣污染的因素

（一）缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

中國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，已經(jīng)獲得了經(jīng)濟(jì)效益，卻由于沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間建立平衡關(guān)系，導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)遭到一定程度的破壞。隨著人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境污染直接影響人的身心健康，如果注重追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去沒(méi)有保護(hù)好環(huán)境，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，尤其是大氣污染問(wèn)題，需要有效控制并強(qiáng)化治理[2]。近十幾年來(lái)，環(huán)境污染問(wèn)題主要體現(xiàn)為霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，以及各種自然災(zāi)害的發(fā)生，有關(guān)部門開(kāi)始意識(shí)到大氣環(huán)境治理的重要性，由于大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要投入大量的時(shí)間和金錢，短時(shí)間內(nèi)很難見(jiàn)到成效。

（二）工業(yè)治理不到位

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于工業(yè)的支撐，多數(shù)城市都建有大、中型的工廠，工廠運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中需要消耗大量的煤炭。當(dāng)煤炭處于燃燒狀態(tài)的時(shí)候，會(huì)釋放出煙氣，其中夾雜著顆粒物。這些顆粒物在空氣中漂浮，對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。從中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展背景來(lái)看，受到技術(shù)水平的局限，焦炭的轉(zhuǎn)化率不是很高，要對(duì)這方面問(wèn)題的解決還需要走很長(zhǎng)的路，對(duì)大氣污染環(huán)境的治理也存在一定的難度。

二、大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制的路徑

（一）有效管理大氣污染源

對(duì)于大氣污染問(wèn)題的治理，處理細(xì)顆粒物PM2.5 的難度是最大的。城市中的工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，細(xì)顆粒物PM2.5濃度非常高，而且不同的季節(jié)，其濃度也會(huì)存在差異。通常而言，夏季的濃度最高，為46.7%;冬季的濃度最低，為29.9%;春季的濃度和秋季的濃度分別為39.9%、37.1%。要控制好這個(gè)濃度，就需要工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程減少污染源的產(chǎn)生，對(duì)污染物的凈化配置予以完善，采用先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)施，合理控制污染物的排放。此外，一些個(gè)體單位為非法經(jīng)營(yíng)，其所釋放的污染物對(duì)大氣環(huán)境所造成的污染是不可忽視的。特別是餐飲業(yè)，需要定期檢查油煙凈化配套裝置，重點(diǎn)監(jiān)督管理露天燒烤個(gè)體戶，同時(shí)還要做好宣傳工作，提高人們的自覺(jué)環(huán)保意識(shí)[3]。

（二）督促制造企業(yè)清潔生產(chǎn)

對(duì)于制造企業(yè)要加大監(jiān)督力度，督促其清潔生產(chǎn)。如果生產(chǎn)制造商為重污染類別，就要在強(qiáng)化清潔生產(chǎn)制度的情況下督促企業(yè)執(zhí)行，并做好監(jiān)督工作，使企業(yè)的生產(chǎn)清潔程度提高，高污染制造行業(yè)運(yùn)用中釋放的污染物濃度降低，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，防止產(chǎn)生大規(guī)模污染物排放的問(wèn)題，避免危害到大氣環(huán)境。

（三）對(duì)重污染企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)

重污染企業(yè)要實(shí)施改造升級(jí)，還要在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上適當(dāng)?shù)刈鞒稣{(diào)整。重工業(yè)企業(yè)的顆粒物排放量高，諸如鋼鐵企業(yè)、化工企業(yè)、火電企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)、石油化工企業(yè)以及水泥企業(yè)等等，都需要實(shí)施技術(shù)改造，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展速度的不斷加快，很多先進(jìn)的技術(shù)都已經(jīng)具備節(jié)能功能，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)構(gòu)架進(jìn)行整頓，在工業(yè)生產(chǎn)中引入節(jié)能技術(shù)，對(duì)輻射的力度高度重視，并采取有效的措施抑制，能夠控制大氣污染物總量。

（四）實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

處于當(dāng)前的大氣環(huán)境背景下，在規(guī)劃工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過(guò)程中，調(diào)整能源是重點(diǎn)，以防治大氣污染。具體的工作中，將當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)充分利用，促使企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。在大氣污染防治工作中，要針對(duì)污染的形式合理分類，以具有針對(duì)性地治理，主要的分類項(xiàng)目包括禁燃區(qū)的工程建設(shè)、統(tǒng)一供熱的工程建設(shè)等等。國(guó)家政策上鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中采用電能、天然氣和清潔能源。另外，還要保證穩(wěn)定供應(yīng)電能、天然氣等，還要注重新能源配置，比如光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等等，將支持機(jī)制建立起來(lái)，還要提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

（五）構(gòu)建大氣污染物排放監(jiān)督體系

對(duì)于排放大氣污染物的情況要有所了解，可以采用監(jiān)測(cè)的方式，也可以通過(guò)舉報(bào)獲得。為了保證兩種手段合理運(yùn)用，還需要對(duì)監(jiān)測(cè)條款不斷完善，將信息技術(shù)充分利用起來(lái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用[5]。將監(jiān)管大氣污染物的信息平臺(tái)建立起來(lái)，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大管理范圍，通過(guò)在平臺(tái)上發(fā)布信息并實(shí)現(xiàn)共享，激發(fā)人的參與意識(shí)，讓更多的人關(guān)注大氣污染物并發(fā)揮監(jiān)督作用。網(wǎng)民可以在信息平臺(tái)上匿名舉報(bào)，將違法偷排污染物的行為指出來(lái)，政府有關(guān)單位據(jù)此調(diào)查、執(zhí)法，使監(jiān)控大氣污染物的范圍擴(kuò)大。

結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)上面的研究可以明確，面對(duì)大氣污染問(wèn)題，要強(qiáng)化治理工作，需要政府發(fā)揮指導(dǎo)作用，企業(yè)積極配合，社會(huì)公眾積極參與，不斷擴(kuò)大管制的范圍，同時(shí)還要積極探索經(jīng)濟(jì)途徑、技術(shù)途徑和法律途徑，降低大氣污染的程度，使治理工作獲得顯著成效。對(duì)大氣質(zhì)量予以改善是整個(gè)社會(huì)需要承擔(dān)的責(zé)任，只有正確引導(dǎo)公眾樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，控制污染源產(chǎn)生，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，才能達(dá)到治理效果。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

毛瑄（1987年4月-），男，漢族，江西省吉水縣，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向：大氣污染防治。