濉溪縣種業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與探索

馬群

種子是農(nóng)業(yè)的源頭和“芯片”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本、最重要的生產(chǎn)資料。多年來，我縣立足實(shí)際，緊緊抓住糧食產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，始終把糧食安全作為保障民生的“奠基石”、鄉(xiāng)村振興的“定盤星”，大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，成功躋身全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國(guó)家優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物制種基地縣、第二批國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地（小麥），是安徽省唯一享受國(guó)家制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的基地縣。

1 濉溪縣種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濉溪縣地處安徽省北部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)圈重要縣域，擁有獨(dú)特的氣候和理想的土壤條件，非常適宜良種選育，現(xiàn)有耕地220萬畝，小麥制種面積45萬畝，種子繁育及種子代加工企業(yè)18家，生產(chǎn)的良種除滿足本地需求外，主要銷往安徽、河南、山東、江蘇、湖北等省份，年銷量2.49億斤，年銷售額4.98億元。

濉溪縣小麥育種綜合實(shí)力全省第一，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、西北農(nóng)林大學(xué)等科研院校在濉溪建立育種基地，現(xiàn)有育種單位10家。濉1309、濉1216、濉1615等3個(gè)小麥品種通過國(guó)家審定，柳麥618、柳麥716、大地2018、永民1718等4個(gè)小麥品種通過安徽省審定。當(dāng)前進(jìn)入國(guó)家級(jí)區(qū)試的小麥品種3個(gè);進(jìn)入國(guó)家級(jí)生產(chǎn)試驗(yàn)的小麥品種2個(gè);進(jìn)入安徽省區(qū)試的小麥品種6個(gè)，進(jìn)入安徽省生產(chǎn)試驗(yàn)的小麥品種2個(gè);進(jìn)入聯(lián)合體區(qū)試的小麥品種6個(gè)，進(jìn)入聯(lián)合體生產(chǎn)試驗(yàn)的小麥品種3個(gè)，以上品種將按程序進(jìn)入省審、國(guó)審。

2 實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

2.1規(guī)劃種業(yè)發(fā)展

切合濉溪縣實(shí)際，制定濉溪縣種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有45萬畝良繁面積基礎(chǔ)上，到2022年推廣至50萬畝，2025年達(dá)到60萬畝，全方位推動(dòng)濉溪種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2打造良種品牌

近年來，通過項(xiàng)目支持、資金扶持、科技帶動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)區(qū)、小麥良種繁育區(qū)（良種帶）和綠色優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)，共繁育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品種7個(gè)，玉米、大豆品種14個(gè)，示范推廣濟(jì)麥44等優(yōu)質(zhì)小麥新品種，良種覆蓋率達(dá)到100%。組建了種業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育了永民種業(yè)、柳豐種業(yè)等12家育繁種企業(yè)，已審定7個(gè)小麥新品種，參加區(qū)試或生產(chǎn)試驗(yàn)的品種22個(gè)，“大地”、“柳子湖”、“永民”等品牌暢銷省內(nèi)外，“濉溪良種”享譽(yù)黃淮海地區(qū)。

2.3搞好種業(yè)服務(wù)

2.3.1做好監(jiān)測(cè)服務(wù)，提供苗情、墑情、病蟲情和災(zāi)情準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。2.3.2做好檢疫服務(wù)，加強(qiáng)種子田間檢驗(yàn)檢疫，確保種子質(zhì)量。2.3.3做好科技服務(wù)，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系，每年開展小麥新品種試驗(yàn)示范、新技術(shù)示范推廣。2.3.4做好培訓(xùn)服務(wù)，每年舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班40多期，直接培訓(xùn)農(nóng)民3萬多人次。2.3.5做好飛防服務(wù)，在小麥赤霉病防治時(shí)期，開展全域飛防。

3 存在問題

3.1品種多亂雜，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全縣推廣小麥品種一百多個(gè)，主導(dǎo)品種優(yōu)勢(shì)不突出;3.2耕地質(zhì)量仍需提高，土壤有機(jī)質(zhì)含量不足;3.3社會(huì)化服務(wù)體系亟須完善，社會(huì)化服務(wù)組織少、規(guī)模較小，作用發(fā)揮不明顯;3.4扶持良種研發(fā)政策不夠完善，激勵(lì)機(jī)制不夠健全，育種研發(fā)能力不強(qiáng);3.5缺乏種業(yè)信貸保險(xiǎn)支持。

4 探索與建議

4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，打造育種平臺(tái)。成立濉溪縣種業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位為成員，為種業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大組織保障。由省里牽頭在濉溪成立省級(jí)小麥研究中心，推動(dòng)育種人才、技術(shù)、資源向濉溪流動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快安徽現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)一流商業(yè)化育種平臺(tái)。

4.2出臺(tái)引才機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。研究制定優(yōu)秀人才引進(jìn)、科研成果研發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)政策政策，吸引更多高端領(lǐng)軍人才從事研發(fā)工作，提升種子研發(fā)能力，激發(fā)種子研發(fā)人員的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，支持種業(yè)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，建立種業(yè)發(fā)展基金，降低貸款門檻，提供貸款貼息，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，提高種業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.3依托示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以五鋪農(nóng)場(chǎng)為中心，成立專門機(jī)構(gòu)，打造標(biāo)準(zhǔn)化小麥良種試驗(yàn)示范基地。種子企業(yè)示范品種集中展示，篩選出主推品種。加強(qiáng)政府與種子企業(yè)、食品加工企業(yè)聯(lián)系，使種子企業(yè)與面粉企業(yè)、食品企業(yè)有效對(duì)接，同時(shí)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.5提升耕地質(zhì)量，推廣綠色種植。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，發(fā)揮耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和測(cè)土配方施肥與墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，實(shí)施秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。大力開展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范，集成示范一批糧食生產(chǎn)全過程高質(zhì)高效技術(shù)模式，打造生產(chǎn)機(jī)械化、投入精準(zhǔn)化、管理智能化的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提升糧食生產(chǎn)科技水平，集成推廣節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、綠色防控等技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)栽培標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)綠色化。

4.6健全服務(wù)體系，護(hù)航種業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展壯大社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)信息等社會(huì)化服務(wù)，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)。

到2025年，全縣新增社會(huì)化服務(wù)組織超過100家，年服務(wù)能力萬畝（次）以上的服務(wù)組織總數(shù)達(dá)到33家，耕種管收綜合服務(wù)能力達(dá)到60%以上。

4.7建立種質(zhì)資源庫，加大保護(hù)力度。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種質(zhì)資源是芯片中的“硅片”，誰擁有豐富的種質(zhì)資源，誰就占據(jù)育種乃至整個(gè)種業(yè)發(fā)展的先機(jī)。“灰驢”、“淮北麻雞”是我縣特有優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源基因，近年來，財(cái)政資金、省級(jí)項(xiàng)目資金給予一些支持得到一定保護(hù)，尚需加大力度。因此，要建立種質(zhì)資源保護(hù)庫、健全資源登記保護(hù)和交流共享機(jī)制，從根本上解決種質(zhì)資源長(zhǎng)期戰(zhàn)略保存能力不足和轉(zhuǎn)化利用率低的問題。

濉溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

2021年6月30日