淺析上合組織峰會對“一帶一路”建設的貢獻

周洪林

【摘 要】2013年，中國提出了“一帶一路”倡議。2014年，“一帶一路”倡議的相關內容就出現(xiàn)在了上合組織第十四次峰會的舞臺上，此后的歷次上合組織峰會中都有“一帶一路”倡議及其相關內容的出現(xiàn)。上合組織峰會貫穿于“一帶一路”倡議提出、發(fā)展和落實的全過程，為“一帶一路”建設做出了突出的貢獻。中國應該積極推動上合組織與“一帶一路”協(xié)同發(fā)展，提升“一帶一路”倡議在上合組織峰會中的影響力，同時將上合組織峰會打造成推動“一帶一路”建設的廣闊平臺。

【關鍵詞】上合組織峰會;“一帶一路”;貢獻

一、“一帶一路”倡議與上合峰會

2013年，習近平主席提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議（簡稱為“‘一帶一路倡議”）。作為中國所獨創(chuàng)的一項國際合作倡議，在8年的風雨歷程之后，“一帶一路”倡議已經(jīng)從構想轉變?yōu)楝F(xiàn)實，世界上一半多國家已經(jīng)和中國達成了共建“一帶一路”的協(xié)議，因此可以看出，“一帶一路”建設已經(jīng)得到了世界上大多數(shù)國家的認可和贊揚，成為一個頂級的合作平臺。

上海合作組織（簡稱“上合組織”）是2001年誕生于中國上海的政府間國際組織，最初的成員國為中、俄、哈、吉、塔、烏六國，2017年上合組織將印、巴兩國列為成員國，從而實現(xiàn)了擴員。上合組織每年都會召開元首理事會（簡稱“上合組織峰會”）、政府首腦理事會等重要會議。其中，居于核心地位的是上合組織峰會，會上將討論本組織最為重要的問題，并做出戰(zhàn)略性的決定。

二、上合組織峰會對“一帶一路”建設的貢獻

從精神要義、發(fā)展理念、目標定位等各方面要素來看，上合組織都是“一帶一路”建設的最好伙伴。[1]上合組織峰會至今已經(jīng)成功舉辦了二十次，自2013年“一帶一路”倡議被提出以來，其相關內容就迅速出現(xiàn)在了2014年的上合組織第十四次峰會中，而之后的歷次上合組織峰會中，都有“一帶一路”倡議及其相關內容的出現(xiàn)，上合組織峰會為其發(fā)展貢獻了突出的力量。

2014年，習近平主席在上合組織第十四次峰會上指出中國已為“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設制定了相應的規(guī)劃，并在與其他國家的相關合作中取得了實質性進展。中國向與會各國發(fā)出了邀請，期待與會國家加入“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的行列，共同參與謀劃，共同分享成果。這是“絲綢之路經(jīng)濟帶”第一次出現(xiàn)在上合峰會中，得到了上合組織國家的積極回應和支持，隨后召開的總理會議上也明確表示了對“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的認可，并要求為此進行磋商以進一步落實相關的合作事宜。這表明“絲綢之路經(jīng)濟帶”已經(jīng)開始在上合組織中生根發(fā)芽，并且各國也表現(xiàn)出了對它的關注和參與熱情，并愿意為它的發(fā)展而進一步發(fā)力。

2015年，習近平主席在上合組織第十五次峰會上，積極呼吁各國以“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設為契機加強合作互動、共謀發(fā)展大計，指出在相關國家的積極參與下，“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議已經(jīng)成功實施并取得突破進展。習近平主席對“絲綢之路經(jīng)濟帶”的未來發(fā)展充滿了期待，希望“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設能同上合組織成員國的發(fā)展規(guī)劃相銜接，共同促進歐亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。此次會議通過的《烏法宣言》對于“一帶一路”倡議來說具有里程碑式的意義，因為所有上合組織成員國首次共同承認并支持“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，并加快了相關部門之間的密切協(xié)商。同年召開的總理會議重申了對“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的支持并大加贊揚，提出各國應該在此框架下積極開展區(qū)域經(jīng)濟合作。同時與會各國總理還堅信，上合組織與絲綢之路經(jīng)濟帶的結合必將促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和持久和平。

2016年，習近平主席在上合組織第十六次峰會上指出，中國積極推動“一帶一路”建設與各成員國的國家戰(zhàn)略相對接，并希望上合組織成員國相向而行，做出積極貢獻。這次會議上，“一帶一路”倡議的提法正式出現(xiàn)在了上合組織的舞臺上，標志著中國與上合組織相關各國的合作意愿與政治共識已經(jīng)進一步擴展，從單純的“一帶”轉向了“一帶一路”。會議發(fā)表的宣言中，“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議被著重提及，與會國家明確表示將借助這一倡議來推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這說明上合組織對于這一倡議的高度重視和高度贊揚，并認可其在推動區(qū)域經(jīng)濟合作中的突出作用。

2017年，習近平主席在上合組織第十七次峰會，習近平主席呼吁上合組織為“一帶一路”建設同成員國各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接發(fā)揮平臺作用。會議達成的《阿斯塔納宣言》高度贊揚了在中國舉辦的“一帶一路”高峰論壇，并愿意落實峰會上達成的眾多成果。這充分展示出了“一帶一路”倡議的吸引力和凝聚力，說明這一倡議已經(jīng)成為各國都喜愛的國際高質量公共產(chǎn)品，同時這也是對上合組織平臺作用的肯定。

在2018至2020年召開的上合組織峰會上，習近平主席繼續(xù)呼吁上合組織成員國深度參與“一帶一路”建設。同時，各國元首在相關宣言中都重申了對“一帶一路”倡議的支持，肯定了為共建“一帶一路”做出的努力。

三、結語

“一帶一路”倡議已經(jīng)走過了8年的風雨歷程，取得了突出的成就和高度的贊譽，為低迷的世界經(jīng)濟發(fā)展提供了新路徑、做出了新貢獻，已經(jīng)成為了一個高質量的合作平臺。“一帶一路”倡議提出以來，就與上合組織峰會產(chǎn)生了聯(lián)系。上合組織峰會貫穿于“一帶一路”建設的全過程，不僅為其推廣提供了國際舞臺，還推動其從構想轉變?yōu)楝F(xiàn)實。中國需要推動上合組織與“一帶一路”協(xié)同發(fā)展，充分利用兩者的各種優(yōu)勢，相互促進。[2]中國在團結各成員國，將上合組織峰會打造成推進“一帶一路”建設優(yōu)質平臺的同時，也應該積極發(fā)揮主動性，在上合組織峰會的舞臺上宣傳“一帶一路”建設的規(guī)則和成就，使上合組織國家有動力繼續(xù)為推進“一帶一路”建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]張培.上海合作組織：中國“一帶一路”倡議的關鍵戰(zhàn)略支點[J].政治，2018（6）.

[2]韓璐.上海合作組織與“一帶一路”的協(xié)同發(fā)展[J].國際問題研究，2019（2）.