基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的服務(wù)現(xiàn)狀及對策

巴哈迪力·巴圖爾

【摘 要】在基層動物防疫工作中，畜牧獸醫(yī)占據(jù)重要地位，各項防疫工作的開展，以及先帶你防疫技術(shù)的推廣應(yīng)用，都需要畜牧獸醫(yī)的積極參與。從既往畜牧獸醫(yī)的工作情況看，專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用以及配套設(shè)施的建設(shè)未能受到足夠重視，技術(shù)人員的服務(wù)能力不足，防疫意識不到位等問題，嚴重阻礙了基層防疫工作的開展?；诖耍疚臄M從畜牧獸醫(yī)的服務(wù)現(xiàn)狀出發(fā)，對現(xiàn)階段專業(yè)技術(shù)層面存在的問題進行剖析，并就如何提升技術(shù)人員的服務(wù)能力與意識提出幾點建議。

【關(guān)鍵詞】基層防疫;畜牧獸醫(yī);專業(yè)技術(shù);服務(wù)現(xiàn)狀

引言

畜牧獸醫(yī)是基層開展動物防疫工作的重要力量，在防疫工作的總體部署之下，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，防疫、檢疫設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用，以及畜牧獸醫(yī)的服務(wù)能力等成為基層部門高效率實施動物防疫工作的關(guān)鍵所在。為切實提升基層的防疫能力，基層單位圍繞技術(shù)人員能力的服務(wù)問題進行了客觀分析，并從既往防疫工作暴露的短板、缺陷出發(fā)，逐步完善現(xiàn)有的防疫體系。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

畜牧獸醫(yī)開展動物防疫、檢疫工作需要相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的支持，完善的設(shè)施以及高性能的設(shè)備，對防疫工作的質(zhì)量提升有重要作用。從既往實踐不難看出，硬件層面的支持，不僅能夠顯著改善畜牧獸醫(yī)的工作壓力，減輕其開展防疫、檢疫工作的負擔，還能夠有效規(guī)避工作中的人為差錯，提升動物防疫、檢疫工作的可靠性。在檢疫技術(shù)的研發(fā)取得重要成果的背景下，畜牧獸醫(yī)行業(yè)的診療設(shè)備趨于多元化、豐富化，以往的診療設(shè)備、配套設(shè)施的局限性以及新時期動物檢疫工作的客觀要求，均決定了完善基礎(chǔ)設(shè)施的重要性[1]。而受到基礎(chǔ)條件以及資金投入等方面的限制，部分地區(qū)仍存在設(shè)施建設(shè)滯后問題，缺少性能穩(wěn)定的精密儀器設(shè)備，檢疫點的設(shè)施建設(shè)不完全，諸如此類的問題，將直接增加檢疫工作中技術(shù)人員的負擔以及建議結(jié)果的風險。

1.2 技術(shù)人員力量不足

在完善的設(shè)備、設(shè)施的支持下，防疫、檢疫隊伍的技術(shù)力量是影響基層防疫工作質(zhì)量的重要因素。從基層地區(qū)的防疫條件看，養(yǎng)殖戶對動物防疫缺乏正確的觀念與意識，盲目采用既往的養(yǎng)殖經(jīng)驗，缺乏科學(xué)管理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境以及合理選取檢疫、防疫措施的認知，導(dǎo)致畜禽的養(yǎng)殖條件和養(yǎng)殖環(huán)境遠遠低于防疫的相關(guān)要求，畜禽圈舍里的衛(wèi)生狀況、通風條件、溫度濕度以及滅菌情況等不符合動物防疫的相關(guān)要求，這直接增加了技術(shù)人員在技術(shù)指導(dǎo)、全面檢疫等方面的工作壓力。反觀技術(shù)隊伍的建設(shè)現(xiàn)狀，人員數(shù)量不足，技術(shù)人員的專業(yè)能力不足，對防疫工作的開展帶來了嚴重阻礙[2]。因此，要切實提高畜牧獸醫(yī)的服務(wù)能力，增強動物防疫的效益，基層單位必須高度重視技術(shù)團隊的建設(shè)，通過積極引入優(yōu)質(zhì)人才以及擴大培訓(xùn)等方式，提升技術(shù)人員的綜合能力，增強動物防疫的專業(yè)技術(shù)力量。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)質(zhì)量提升的策略

2.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施與儀器設(shè)備

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，精密儀器設(shè)備的購置，對基層單位開展防疫、檢疫工作有著不可替代的重要作用。尤其是在基層防疫的大環(huán)境發(fā)生變化以后，依靠先進的設(shè)備以及完善的設(shè)施，規(guī)范地開展動物檢疫工作，是動物防疫工作有序開展的客觀要求，對區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對當前部分基層單位在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備方面存在的短板與缺陷，主管部門以及畜牧獸醫(yī)有必要對以下內(nèi)容進行慎重思考：（1）深入調(diào)查基層防疫相關(guān)設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，各類儀器、設(shè)備與試劑的配置情況，對比地區(qū)防疫的總體部署與防疫工作提出的客觀要求，明確設(shè)施建設(shè)、設(shè)備與儀器配置等層次面臨的突出問題;（2）客觀分析基層單位現(xiàn)階段擁有的技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以及能夠為設(shè)施完善、儀器設(shè)備更新提供支持的技術(shù)、資源，充分利用自身條件改善設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置方面存在的短板;（3）對動物防疫可用資金進行嚴格監(jiān)管，適度擴大設(shè)施建設(shè)、精密儀器與設(shè)備購置等方面的支持力度，為動物防疫提供相對穩(wěn)定、可靠的硬件支持，同時密切關(guān)注設(shè)施建設(shè)、儀器與設(shè)備購置的實際效益，必要時對完善方案進行適當微調(diào)，實現(xiàn)利益的最大化。從整體視角看，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以及精密儀器設(shè)備的采購都需要關(guān)注實際匹配程度，即所設(shè)計的建設(shè)方案、制定的采購計劃是否與當前地區(qū)動物防疫的需求相吻合，是否能夠在實踐中彌補設(shè)施、設(shè)備滯后性帶來的負面問題。

2.2 加強技術(shù)隊伍的建設(shè)

技術(shù)人員的數(shù)量不足、能力不足是畜牧獸醫(yī)服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題的重要致因。針對畜牧獸醫(yī)行業(yè)存在的專業(yè)技術(shù)能力問題，基層單位應(yīng)當從隊伍建設(shè)的角度出發(fā)，制定完善的策略，持續(xù)加大技術(shù)隊伍建設(shè)的投入，致力于打造高素質(zhì)、適應(yīng)力強的基層防疫隊伍。首先，技術(shù)人員數(shù)量不足會大幅增加現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)的工作負擔，基層單位應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)的防疫工作內(nèi)容，有側(cè)重性地制定人才引進計劃，通過合理設(shè)置優(yōu)惠政策以及提供必要的扶持等方式，引入畜牧獸醫(yī)人才，充實基層防疫技術(shù)隊伍。其次，為切實增強技術(shù)人員的服務(wù)能力，主管部門應(yīng)當制定多項培訓(xùn)、培養(yǎng)計劃，如組織基層防疫人員參與省市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)活動，為技術(shù)人員提供前往示范基地參觀學(xué)習(xí)的機會，邀請行業(yè)內(nèi)具有一定影響力、專業(yè)經(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者或者科研人員開展相關(guān)技術(shù)講座等。各種培養(yǎng)、培訓(xùn)方法的適用性以及功能不一，帶來的實際效果也存在一定的差異，而多種方法的靈活應(yīng)用，能夠最大限度滿足不同技術(shù)人員的學(xué)習(xí)需求。不僅如此，從當前環(huán)境下畜牧獸醫(yī)的工作要求來看，除了按照基層防疫的標準、要求規(guī)范開展檢疫工作外，還需要做好養(yǎng)殖戶、普通群眾的宣傳教育工作，逐步改善群眾防疫意識淡薄、認知存在誤區(qū)等問題，獲取養(yǎng)殖戶的密切配合[3]。而現(xiàn)有技術(shù)人員在宣傳教育方面的能力不足，盲目選擇宣教途徑與宣教內(nèi)容，會直接影響到基層宣教的效果。為妥善解決此類問題，培訓(xùn)方案的制定，應(yīng)密切關(guān)注防疫工作提出的需求，以及技術(shù)人員個體存在的短板。最后，為了打造服務(wù)能力一流的防疫隊伍，基層畜牧獸醫(yī)還應(yīng)當形成公平、公正的責任制度以及獎懲機制，這既包括各技術(shù)人員的工作能力要求、各個崗位的任職要求，也包含技術(shù)人員出現(xiàn)差錯以后應(yīng)當承擔的責任，嚴格的競爭上崗機制，將有效激發(fā)技術(shù)人員的自主性以及自我提升的意識，繼而提升防疫隊伍的整體實力。

3 結(jié)語

基層畜牧獸醫(yī)是開展基層防疫工作的重要力量，其技術(shù)隊伍的建設(shè)以及專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)能力，會對整個防疫要求的貫徹、執(zhí)行產(chǎn)生一定的影響。從保障基層防疫的規(guī)范化、制度化出發(fā)，基層單位必須高度重視技術(shù)隊伍的建設(shè)，明確設(shè)備設(shè)施建設(shè)、技術(shù)力量、技術(shù)人員數(shù)量等方面的短板。在此基礎(chǔ)上，分析技術(shù)人員服務(wù)能力不足的主要致因，結(jié)合所在地區(qū)的實際條件以及新時期防疫工作的客觀需求，有針對性地設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、精密設(shè)備儀器的引進方案。對于技術(shù)人員數(shù)量、素質(zhì)方面存在的問題，完善畜牧獸醫(yī)的建設(shè)機制，明確人才引進計劃以及責任管理制度，是破除現(xiàn)狀的有效方法。

參考文獻：

[1]袁子勇. 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的服務(wù)現(xiàn)狀及對策[J]. 今日畜牧獸醫(yī)，2020，v.36;No.426（03）：42-42.

[2]程開林. 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)現(xiàn)狀與改進措施[J]. 畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2019，（003）：60-61.

[3]王貴恒. 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題及對策[J]. 農(nóng)家科技，2019，（005）：134.