美國(guó)宣布退出世衛(wèi)“下一步”

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 鄭可 本報(bào)特約記者 馬瀟

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，美國(guó)國(guó)務(wù)院再次重申退出世界衛(wèi)生組織（WHO）的日期——2021年7月6日，并宣布了“退群”的“下一步”計(jì)劃。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧當(dāng)天在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)：“這是特朗普政府退出WHO的一大步。”蓬佩奧表示，美國(guó)將從WHO總部召回官員和專(zhuān)家以及“重新分配”欠繳的會(huì)費(fèi)。本月1日，美國(guó)剛剛宣布不參加由WHO發(fā)起的新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃（CO?VAX），因?yàn)閾?dān)心被多邊組織“拖后腿”。在全球各國(guó)合作抗擊新冠疫情的情況下，美國(guó)政府非但不貢獻(xiàn)一臂之力，反而破壞合作的努力?！都~約時(shí)報(bào)》3日稱(chēng)，退群上癮的美國(guó)政府甚至令其歐洲盟友感到焦慮，擔(dān)憂(yōu)如果特朗普連任成功，他或許接下來(lái)就會(huì)宣布退出北約。

今年5月29日，特朗普宣布美國(guó)退出WHO。由于成員國(guó)必須至少提前一年告知退出決定，特朗普政府在7月7日正式通知聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，美國(guó)將在2021年7月6日退出WHO。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人奧塔格斯3日發(fā)表聲明，指責(zé)WHO多年來(lái)在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)方面嚴(yán)重失敗，包括今年的新冠疫情。同時(shí)，還批評(píng)WHO偏向中國(guó)，拒絕美國(guó)提出的改革要求。聲明稱(chēng)，基于上述原因，美國(guó)將尋求與WHO以外的衛(wèi)生組織合作，并召回派駐WHO的工作人員，重新分配應(yīng)該繳納給WHO的會(huì)費(fèi)，將這部分資金用于支付美國(guó)在聯(lián)合國(guó)其他組織當(dāng)中應(yīng)繳納的費(fèi)用。

美國(guó)媒體分析稱(chēng)，自從美國(guó)新冠肺炎疫情中的死亡病例出現(xiàn)大幅上升開(kāi)始，特朗普就開(kāi)始甩鍋WHO并揚(yáng)言要退出，還指責(zé)WHO幫助中國(guó)掩蓋疫情。而在早些時(shí)候，他自己還在社交媒體上贊揚(yáng)中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的舉措。新聞網(wǎng)站“聯(lián)合國(guó)速遞”一篇評(píng)論文章稱(chēng)，退出WHO完全是特朗普在自己狹隘的政治利益驅(qū)動(dòng)下作出的決定，以此淡化其應(yīng)對(duì)疫情不力的事實(shí)。

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司4日?qǐng)?bào)道，按照聯(lián)合國(guó)規(guī)定，會(huì)員國(guó)退出國(guó)際組織必須支付所有欠款。美國(guó)2020財(cái)年應(yīng)繳納的會(huì)費(fèi)占WHO預(yù)算的22％，約合1.2億美元。此前，美國(guó)已經(jīng)支付了5800萬(wàn)美元，還剩6200萬(wàn)美元需要繳納。另外，2019財(cái)年美國(guó)還拖欠了約1800萬(wàn)美元會(huì)費(fèi)尚未繳清。

有美國(guó)政府官員表示，這部分資金中的大多數(shù)或?qū)⑼ㄟ^(guò)其他衛(wèi)生組織用于支持兒童疫苗的普及和流感防控。對(duì)此，WHO官員表示，美國(guó)不僅無(wú)法找到替代WHO的合作伙伴，而且會(huì)因?yàn)橥顺鲈摻M織對(duì)美國(guó)民眾的健康、美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及外交利益造成損失。

聯(lián)合國(guó)基金會(huì)主席兼首席執(zhí)行官庫(kù)森斯認(rèn)為，美國(guó)政府退出WHO的舉動(dòng)是短視的，而且無(wú)疑是危險(xiǎn)的?！癢HO是唯一能夠領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全球應(yīng)對(duì)新冠疫情的機(jī)構(gòu)。美國(guó)終止雙方的關(guān)系將破壞全球戰(zhàn)勝這種病毒的努力，使我們所有人面臨危險(xiǎn)?！?/p>

《紐約時(shí)報(bào)》分析稱(chēng)，對(duì)WHO的攻擊是特朗普吸引核心支持者的關(guān)鍵。在其支持者看來(lái)，WHO和其他國(guó)際組織應(yīng)該為失業(yè)、低薪和經(jīng)濟(jì)上的不確定性負(fù)責(zé)。為尋求連任，特朗普需要讓廣大選民相信，他對(duì)新冠病毒造成的十幾萬(wàn)人死亡和經(jīng)濟(jì)災(zāi)難沒(méi)有責(zé)任。相反，把WHO和中國(guó)政府樹(shù)立為敵人，可能是一種有效辦法，用來(lái)消解民主黨人對(duì)他應(yīng)對(duì)疫情的激烈批評(píng)。

“在疫苗方面，特朗普政府也將采取‘美國(guó)優(yōu)先的策略”。美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的一位高級(jí)官員表示，特朗普會(huì)首先滿(mǎn)足美國(guó)民眾的疫苗需求，再考慮將多余的疫苗提供給其他國(guó)家。

自特朗普上任以來(lái)，他始終將“美國(guó)優(yōu)先”掛在嘴邊。在國(guó)際合作方面，美國(guó)政府更是一言不合就“退群”，從巴黎氣候協(xié)定到如今的WHO，甚至未來(lái)不排除退出世界貿(mào)易組織的可能性?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，特朗普私下已經(jīng)多次說(shuō)過(guò)要退出北約，不排除如果贏得連任真的會(huì)走出這一步。報(bào)道分析認(rèn)為，如果特朗普作出這一決定，美國(guó)國(guó)會(huì)很可能會(huì)采取行動(dòng)阻止其完全退出北約的努力。但是專(zhuān)家表示，他可以通過(guò)其他方式對(duì)北約造成致命的打擊，例如破壞原始條約第五條中關(guān)于捍衛(wèi)任何成員免遭軍事攻擊的承諾，畢竟他過(guò)去就曾暗示過(guò)，很可能不會(huì)出兵保護(hù)沒(méi)繳納足夠軍費(fèi)的國(guó)家?！?/p>