如何更好引導(dǎo)群眾服務(wù)群眾

許慶光

摘 要：抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，是提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的內(nèi)在要求，對(duì)新疆而言還關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新疆高度重視縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，需要科學(xué)把握建設(shè)路徑，處理好好各方面的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心;新疆;建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)：G229.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-5079 （2020） 18-0-02

縣級(jí)媒體是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾嚨?，是維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)成為重要輿論平臺(tái)陣地今天，如何發(fā)揮縣級(jí)媒體的功能作用，是必須面對(duì)解決的一道現(xiàn)實(shí)課題。組建縣級(jí)融媒體中心，這是新時(shí)代作出的現(xiàn)實(shí)回答。

實(shí)踐證明，抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，是提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的內(nèi)在要求。對(duì)新疆而言，抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，還關(guān)乎人心的爭(zhēng)奪、贏取、凝聚，關(guān)乎新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、新疆縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和媒體發(fā)展規(guī)律，做出了媒體融合發(fā)展和加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重大決策。新疆各級(jí)高度重視媒體融合發(fā)展和縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作，不斷加快發(fā)展步伐，新疆85個(gè)縣級(jí)融媒體中心實(shí)現(xiàn)掛牌，新疆“石榴云”融媒體平臺(tái)成功上線，全疆縣級(jí)融媒體中心建設(shè)各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

新疆各縣市融媒體中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成了風(fēng)格各異、齊頭并進(jìn)的融合生產(chǎn)模式。有的圍繞新時(shí)代黨的治疆方略在新疆的生動(dòng)實(shí)踐，圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和少數(shù)民族特色文化，圍繞新疆大美自然風(fēng)光、濃郁人情習(xí)俗，制作短視頻、情景劇等新媒體作品，在移動(dòng)端取得良好傳播效果;有的利用融媒體中心這個(gè)指揮平臺(tái)，發(fā)展線上線下宣傳員，在宣傳當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品方面展示了融媒效果。特別是在此次抗擊新冠病毒疫情中，新疆不少縣級(jí)融媒體中心主動(dòng)同知名直播平臺(tái)合作，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部、當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅進(jìn)行直播帶貨、宣傳大美新疆，促進(jìn)了貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷售，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn);有的強(qiáng)化品牌意識(shí)、精品意識(shí)，精心策劃、反復(fù)打磨，推出一批質(zhì)量上乘、口碑良好的短視頻作品等。

整體而言，新疆縣級(jí)融媒體中心建設(shè)雖然起步晚、基礎(chǔ)弱，但形成了難得的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這主要是因?yàn)橐韵略颍?/p>

一是具有合理的建設(shè)路徑。自治區(qū)黨委把“全疆一張網(wǎng)、全疆一朵云”作為融媒體建設(shè)的核心理念、整體路徑，建設(shè)統(tǒng)一的自治區(qū)級(jí)融媒體技術(shù)平臺(tái)“石榴云”，為各縣級(jí)融媒體中心提供技術(shù)支撐和服務(wù)，避免了多個(gè)平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)的彎路，最大程度降低了建設(shè)成本。

二是具有良好的技術(shù)保障?！笆裨啤卑凑諊乙?guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，吸收了各省級(jí)平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，著力構(gòu)建全新的融媒體運(yùn)作體系。一是打造超級(jí)編輯部，為各入駐媒體提供各類工具和共享資源庫，全面提升生產(chǎn)傳播能力;二是打造客戶端矩陣，讓各客戶端既具特色又能協(xié)作共享，放大影響力;三是打造政務(wù)服務(wù)入口，對(duì)接各類黨政部門技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)“百姓指尖上的服務(wù)中心”。

三是具有有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。在“全疆一張網(wǎng)、全疆一朵云”的前提下，把上與下、統(tǒng)與分有機(jī)結(jié)合，避免了建設(shè)時(shí)各自為戰(zhàn)和建成后互不聯(lián)通的問題，形成了自治區(qū)大力支持、地州鼎力配合、縣市全力推進(jìn)的工作格局，為今后更高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在看到取得成績(jī)的同時(shí)。也應(yīng)看到新疆縣級(jí)融媒體中心建設(shè)還存在一些值得重視的問題。在主觀方面，有的思想上缺乏足夠的重視、認(rèn)識(shí)上缺乏高度，簡(jiǎn)單地認(rèn)為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“不過是廣播電視臺(tái)加掛一塊牌子”，對(duì)建什么、怎么建、建成后如何發(fā)揮作用缺乏深入的思考;在客觀方面，在運(yùn)行機(jī)制、薪酬體系、人員引進(jìn)培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)優(yōu)秀信息技術(shù)人才吸引力不足，等等。這需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識(shí)，把握內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步把縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作做實(shí)做細(xì)。

二、把握縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)路徑

習(xí)近平總書記在2018年召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，從國家戰(zhàn)略層面指出了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的建設(shè)路徑。只有全面把握、深入理解這一要求，才能確?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的正確方向，才能在充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心的應(yīng)有效能。

（一）在“扎實(shí)抓好”下功夫

要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，尊重新聞宣傳規(guī)律、媒體傳播規(guī)律、受眾接受規(guī)律，立足各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府實(shí)際財(cái)力，立足各縣市歷史人文風(fēng)情、媒體發(fā)展格局，精準(zhǔn)有效制定縣級(jí)融媒體中心建設(shè)方案、運(yùn)營(yíng)方案、考核方案。在建設(shè)過程中，要避免搞形式、走過場(chǎng)，不能為了整合而整合，更不能建而不用、用而無效，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。在開放互聯(lián)的時(shí)代，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心一定要樹立開放視野，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在機(jī)構(gòu)改革、資源整合、流程再造、人才使用等方面多多交流切磋，在學(xué)習(xí)中形成具有自身特色的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)之路。

（二）在“引導(dǎo)群眾”下功夫

通過內(nèi)容精彩、形式豐富的媒體產(chǎn)品，在思想上引導(dǎo)群眾、形成輿論共識(shí)，是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的方向所在、責(zé)任所在、使命所在。這就要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做好調(diào)查研究，走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，了解群眾需要什么、關(guān)注什么、關(guān)心什么，群眾的所思所想同過去相比有哪些共同點(diǎn)和不同點(diǎn)，只有把這些了解清楚，推出的媒體產(chǎn)品才更有針對(duì)性、更有傳播力、更有實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，要從內(nèi)容和形式兩個(gè)維度加強(qiáng)創(chuàng)新，向群眾提供“人無我有、人有我優(yōu)”的差異化、本土化的產(chǎn)品，通過過硬的產(chǎn)品內(nèi)容和形式贏得群眾的關(guān)注認(rèn)可。

（三）在“服務(wù)群眾”下功夫

在引導(dǎo)中服務(wù)，在服務(wù)中引導(dǎo)，把二者有機(jī)統(tǒng)一起來，考驗(yàn)著新時(shí)代媒體工作者的能力水平。要加強(qiáng)信息梳理、數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用，盡可能讓信息多跑路、群眾少跑腿。要樹立橫向思維、跨界思維，同相關(guān)部門機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、公司企業(yè)建立常態(tài)化的信息溝通分享機(jī)制，設(shè)置群眾關(guān)心的電子商務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、在線文體活動(dòng)等服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)群眾的信息獲得感，滿足群眾對(duì)美好生活的需要。

三、處理好建設(shè)中的幾對(duì)關(guān)系

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是一項(xiàng)全新工作，頭緒多、要求高、任務(wù)重，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)工作，處理好建設(shè)中的幾對(duì)關(guān)系。

（一）處理好人財(cái)物的關(guān)系

人才是第一生產(chǎn)力，人才資源是最可寶貴的資源。一要夯實(shí)人才隊(duì)伍。既要提升現(xiàn)有隊(duì)伍素質(zhì)能力，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、善用現(xiàn)代傳播手段的全媒體人才隊(duì)伍，也要拓寬用人視野，有“不拘一格降人才”的追求，打破學(xué)歷、專業(yè)、年齡、性別等固有條條框框，建立靈活多元的選人用人機(jī)制，最大程度調(diào)動(dòng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才投身縣級(jí)融媒體中心建設(shè)事業(yè)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。二要加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持從大局出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，“輸血” “造血”并舉，把錢用在到刀刃上，放大資金使用效益。三要建好軟硬件。在軟硬件建設(shè)上，要結(jié)合自身財(cái)力、功能定位、能力支撐等狀況，既要避免投入不足，也要避免盲目投入，不搞形式主義、不搞豪華配置，真正把錢用在刀刃上?？傊幚砗萌素?cái)物的關(guān)系，確?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的良性運(yùn)行。

（二）處理好內(nèi)容建設(shè)與形態(tài)建設(shè)的關(guān)系

一要強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)。內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本，內(nèi)容為王的法則永不過時(shí)?？h級(jí)融媒體中心必須全方位加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，既要做好電視新聞，也要拍好短視頻，既要主持好頻道頻率，也要主持好移動(dòng)直播，既要運(yùn)營(yíng)好網(wǎng)站，也要運(yùn)用好微信和手機(jī)客戶端。一個(gè)小組出去采訪，帶回來的產(chǎn)品既有能在廣播、電視上播的，也有能在客戶端、微信上發(fā)的。二要建立一體化運(yùn)行形態(tài)?？h級(jí)融媒體中心，不是外在形態(tài)上機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單合并，把廣播、電視、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和采編人員集中到一起辦公就可以了，而是要再造采編流程，構(gòu)建一支采編隊(duì)伍同時(shí)服務(wù)新媒體、報(bào)紙、廣播、電視等多個(gè)平臺(tái)的一體化運(yùn)行形態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“相加”到“相融”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“你是你，我是我”到“你中有我，我中有你”、最終到“你就是我，我就是你”的轉(zhuǎn)變，從而贏得受眾喜愛、贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）處理好管理和建設(shè)的關(guān)系

縣級(jí)融媒體中心把管建一體、管建同步、管建并舉的要求貫穿始終、體現(xiàn)各環(huán)節(jié)、融入各方面。一方面，始終堅(jiān)持黨性立場(chǎng)、馬克思主義新聞?dòng)^，始終堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，牢牢掌握新聞采編發(fā)布主導(dǎo)權(quán)，決不能因?yàn)檠矍敖?jīng)濟(jì)利益而將輿論陣地拱手于人，確?？h級(jí)融媒體中心在內(nèi)容、平臺(tái)、技術(shù)各方面安全可控，避免出現(xiàn)“法外之地” “輿論飛地”，確保全媒體傳播在法治軌道上運(yùn)行。另一方面，要重點(diǎn)抓好縣級(jí)融媒體中心的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，優(yōu)化工作質(zhì)量，改進(jìn)管理效能，完善考核評(píng)估機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)縣級(jí)融媒體中心在項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、社會(huì)效益、傳播效果等方面的成效。

四、結(jié)語

縣級(jí)融媒體中心植根基層沃土，直接面向群眾，是提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的環(huán)節(jié)。我們要提高政治站位、增強(qiáng)為民意識(shí)，打通基層宣傳“最后一公里”，推動(dòng)基層宣傳思想工作強(qiáng)起來，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供更為強(qiáng)大的精神力量和輿論支持。

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