政務(wù)“兩微一端”應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)制

宋曉琴

摘 要：本文主要構(gòu)建了政務(wù)“兩微一端”應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)制：建立事前預(yù)警機(jī)制，提高對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測力和研判力;健全媒體運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)新媒體矩陣體系建設(shè);完善媒體融合機(jī)制，創(chuàng)新媒體融合新業(yè)態(tài);形成績效考核機(jī)制，驅(qū)動政務(wù)“兩微一端”做好做精。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;政務(wù)“兩微一端”;應(yīng)對機(jī)制

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 12-0-02

十九大報(bào)告指出“要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動權(quán)?！盵1]隨著我國信息革命逐漸深化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步普及，上網(wǎng)設(shè)備已向移動端集中，用戶對政務(wù)服務(wù)的需求轉(zhuǎn)向移動化、服務(wù)化和一體化。“兩微一端”（微信、微博和手機(jī)客戶端）已成為在線政務(wù)服務(wù)的主要發(fā)展方向。在應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中，政務(wù)“兩微一端”更是發(fā)揮了不可替代的作用，建立健全政務(wù)“兩微一端”應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)制，成為迫切需要解決的問題。

一、建立事前預(yù)警機(jī)制，提高輿情監(jiān)測力和研判力

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的第一項(xiàng)重要工作就是預(yù)警工作。[2]預(yù)警對網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員有哪些要求，需要借助何種手段，有哪些關(guān)鍵要素，都是建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制需要回答與解決的問題。在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警中，需要配備高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理人員，采用數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，找到網(wǎng)絡(luò)輿情的“導(dǎo)火索”，分析網(wǎng)絡(luò)輿情生成的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，這些條件是做好預(yù)警工作的基礎(chǔ)保障。一是做好突發(fā)事件的應(yīng)急工作，突發(fā)事件發(fā)生后，在第一時(shí)間內(nèi)搜集輿情并做到及時(shí)預(yù)警，政府可以借助輿情監(jiān)測預(yù)警軟件進(jìn)行輿情預(yù)警設(shè)定，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)先前設(shè)定的關(guān)鍵信息時(shí)，輿情監(jiān)測預(yù)警軟件就可以完成全方位、多層次、全網(wǎng)全時(shí)段的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情采集工作。二是結(jié)合“堵” “疏” “轉(zhuǎn)”等多種方式做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警?！岸隆笔瞧帘呜?fù)面信息，把容易造成網(wǎng)民群眾逆反心理的信息從源頭上切斷，防止網(wǎng)絡(luò)輿情大爆發(fā)?！笆琛笔枪俜狡脚_及時(shí)出面，發(fā)布易于被大眾接受的信息、正面的公告，引導(dǎo)和緩解民眾對突發(fā)事件的“信息饑渴”?！稗D(zhuǎn)”即通過別的重大活動或事件，轉(zhuǎn)移民眾的注意力。三是事后要對突發(fā)事件預(yù)警的過程做總結(jié)和反思，形成案例，深入分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，歸納總結(jié)在輿情預(yù)警過程中得到的經(jīng)驗(yàn)。

二、健全媒體運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)新媒體矩陣體系建設(shè)

要大限度地提高政務(wù)“兩微一端”應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的協(xié)同效應(yīng)，需要健全媒體運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)新媒體矩陣體系建設(shè)。[3]首先要在頂層做好新媒體矩陣的體系設(shè)計(jì)，規(guī)劃好新媒體矩陣的主干結(jié)構(gòu);其次要建設(shè)好新媒體矩陣的平臺工程，使政民互動、服務(wù)民眾變得更加規(guī)范、便捷;再次要建成以省級政府新媒體客戶端為核心，政務(wù)微博和微信號為側(cè)翼，涵蓋地方各級政務(wù)“兩微一端”，擁有一批優(yōu)質(zhì)精品賬號，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系。矩陣不能貪多求大，有矩陣無聚合，不作為、無實(shí)效的政務(wù)號、政務(wù)新媒體要整改或關(guān)停，確保新媒體矩陣體系良性健康發(fā)展。

三、完善媒介融合機(jī)制，創(chuàng)新媒體融合新業(yè)態(tài)

雖然當(dāng)下新興的“兩微一端”新媒體具有傳播速度快、影響面廣的特點(diǎn)，吸引了大量的傳統(tǒng)廣播電視報(bào)刊媒體受眾，但是傳統(tǒng)媒體也有自己的優(yōu)勢。[4]比如傳統(tǒng)媒體所發(fā)布的報(bào)道往往更加注重細(xì)節(jié)，更加全面。因此，新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合協(xié)作成為未來媒體事業(yè)的發(fā)展方向。一是發(fā)揮傳統(tǒng)媒體細(xì)節(jié)解讀的優(yōu)勢。在應(yīng)對突發(fā)事件輿情時(shí)，面臨一些模棱兩可、捕風(fēng)捉影的觀點(diǎn)擾亂視聽，就不能僅憑政務(wù)“兩微一端”等新媒體向公眾釋疑，而要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體，比如廣播、電視、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語等的優(yōu)勢，全面、細(xì)致、深入地向公眾解釋個(gè)中緣由與事件的來龍去脈，蕩滌流言蜚語的污泥濁水。健全媒介融合機(jī)制，創(chuàng)新媒體融合新業(yè)態(tài)，將新媒體與傳統(tǒng)媒體結(jié)合起來，才能更好地引導(dǎo)、闡明、應(yīng)對突發(fā)事件輿情。二是處理好“規(guī)范”與“創(chuàng)新”的辯證關(guān)系?！耙?guī)范”就是要求媒體人以傳播社會主義核心價(jià)值觀，服務(wù)民眾生活作為初心，要把新舊媒體的綜合運(yùn)用統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)初心上。“創(chuàng)新”則要求媒體人緊跟技術(shù)進(jìn)步、社會發(fā)展的潮流，不斷學(xué)習(xí)新的信息生產(chǎn)方式與傳播方式，構(gòu)建新媒體與傳統(tǒng)媒體深度融合的新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)水平。

四、形成新媒體績效考核機(jī)制，驅(qū)動政務(wù)“兩微一端”做好做精

“兩微一端”是新媒體的典型代表，已經(jīng)融入廣大民眾的日常生活與工作學(xué)習(xí)，其多樣、便捷的功能滿足了人們社交娛樂、交流信息的需要，成為人們社會活動的有機(jī)組成部分。[5]但是，當(dāng)下一些政務(wù)“兩微一端”仍然存在重建設(shè)、輕評價(jià)的問題，導(dǎo)致在一些突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對中，工作隨意任性、不規(guī)范、不高效，沒有抓住輿情引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)與關(guān)鍵著力點(diǎn)。移動互聯(lián)時(shí)代，人人可以作為自媒體存在，網(wǎng)絡(luò)信息競爭的即時(shí)性、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化的不確定性，更加需要發(fā)揮信息收集、加工與報(bào)道的整體推進(jìn)與協(xié)作，構(gòu)建個(gè)體與集體績效關(guān)聯(lián)的績效考核辦法成為當(dāng)務(wù)之急。對于信息采編人員的考核可以嘗試個(gè)人績效與部門績效相結(jié)合的方式，讓部門績效充當(dāng)個(gè)人績效考核的一定權(quán)重，一方面認(rèn)可個(gè)體對于團(tuán)隊(duì)工作的貢獻(xiàn)，另一方面鼓勵信息采集人員深入一線，在信息的源頭上產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，從而吸引更多民眾。因此，接下來需要健全績效考核機(jī)制，驅(qū)動政務(wù)“兩微一端”做好做精，這樣才能真正增強(qiáng)政務(wù)“兩微一端”的功能，更有力地應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。

“兩微一端”是當(dāng)下在線政務(wù)服務(wù)的主要發(fā)展方向，在應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)揮了不可替代的作用。建立健全政務(wù)“兩微一端”應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)制，需要統(tǒng)籌各方面的工作，而不能有所偏廢。尤其在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，可以充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能政務(wù)“兩微一端”，形成不同機(jī)制的合力，以更好地應(yīng)對突發(fā)事件。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn，2020-03-03.

[2]周小情，張梅貞.新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制研究[J].新聞知識， 2014（01）：58-60.

[3]杜偉泉.政務(wù)微博與政民互動研究[J].井岡山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2016，37（04）：91-95.

[4]吳紹忠，李淑華.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008（03）：38-42.

[5]汪卉，邱新有.媒體聯(lián)動與網(wǎng)絡(luò)輿情傳播研究——以“江西奪刀少年事件”為例[J].新聞傳播，2014（17）：65-66.