當前城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響

【摘 ?要】城市規(guī)劃管理水平會直接影響城市建設發(fā)展，為了更好地保證我國城市化建設水平能夠有所提升，就應該重視城市規(guī)劃管理。并且隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要不斷提高城市規(guī)劃設計水平，但是在實際城市規(guī)劃設計的過程中，其受到城市規(guī)劃管理工作的影響。因此為了促進城市規(guī)劃建設的健康發(fā)展，本文概述了城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設計，闡述了城市規(guī)劃管理的主要作用，探討分析了城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響。

【關鍵詞】城市規(guī)劃管理;城市規(guī)劃設計;關系;作用;影響

引言

城市規(guī)劃管理是一項系統(tǒng)的社會管理工作，其目的是以維護公眾利益為前提，以城市建設發(fā)展活動為管理對象，是城市社會最為核心的社會管理工作之一，并且其對城市規(guī)劃設計具有重要影響，因此只有將城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，借助科學的城市規(guī)劃設計，才能夠更好的促進城市建設朝著長遠方向可持續(xù)發(fā)展。 基于此，以下就城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響進行探討。

1.城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設計的概述

（1）城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理就是根據(jù)城市規(guī)劃建設要求，保證城市未來的建設與發(fā)展可以更加科學合理，與此同時還能夠保證未來城市建設可以更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展建設。城市規(guī)劃管理內(nèi)容主要針對兩個方面，一方面是應對批準用地進行規(guī)劃管理，這種情況應該根據(jù)相關法律法規(guī)實施規(guī)劃管理措施，也就是說，任何情況下都需要相關程序報批之后才準許用地，一旦任何人或者任何單位在未經(jīng)允許的情況下私自對土地進行拆除或者建設都應該予以一定的懲罰;另一種情況就是在進行城市建設管理過程中，需要有建設許可證才能夠開展建設工程。

（2）城市規(guī)劃設計。城市規(guī)劃設計就是將經(jīng)濟、安全、整合等不同因素進行全面考慮，并且處理好三者之間的關系之后的城市建設與設計，只有在此基礎之上提升城市規(guī)劃設計水平，才能夠長久有效的對城市實施管理與建設。也就是說，城市規(guī)劃設計并不是單純的表面意義，需要處理好城市局部與整體之間的關系以及近期發(fā)展和遠期發(fā)展的關系，同時還應該關注經(jīng)濟價值和環(huán)境建設之間的關系等。只有處理好以上所有的關系，才能夠保證日后的城市發(fā)展與建設是符合科學發(fā)展要求的。

（3）城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設計的關系。有效的城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計可以產(chǎn)生非常積極的作用，可以為城市規(guī)劃設計奠定一個良好的基礎，兩者是相互作用的。只有將城市規(guī)劃管理做到位了，才能夠使城市規(guī)劃的設計理念得以變得更加清晰和明確。良好的城市設計也可以對城市管理起到非常積極的作用，甚至提升城市管理的層次。城市要想得到長足且健康的發(fā)展，就必須做好對各種管理資源的協(xié)調(diào)工作，做好城市規(guī)劃設計的相關工作。如果輕視管理對設計所產(chǎn)生的積極作用，就會對城市的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響，既難以保證市民的生活質(zhì)量，又會對城市的長期發(fā)展帶來負面影響。

2.城市規(guī)劃管理的主要作用

城市規(guī)劃管理在城市發(fā)展中起著重要的作用，其是城市建設發(fā)展的根本保障，其主要作用表現(xiàn)為：

（1）城市規(guī)劃建設管理要促進經(jīng)濟增長，經(jīng)濟繁榮是城市發(fā)展的先決條件，盡管高的城市經(jīng)濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經(jīng)濟條件肯定沒有好的城市生活。

（2）城市規(guī)劃建設管理要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經(jīng)濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等。

（3）城市規(guī)劃建設管理要促進生態(tài)和諧。城市的經(jīng)濟增長應該是低代價的、低碳的。相反，如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質(zhì)量。而城市管理正是城市發(fā)展的保障，是規(guī)劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發(fā)展的好。城市規(guī)劃建設水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設過程中，正確處理好城市規(guī)劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發(fā)展的保障。城市規(guī)劃、建設、管理是密不可分的統(tǒng)一體，是一門綜合性極強的社會系統(tǒng)工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發(fā)展才能步入?yún)f(xié)調(diào)健康有序的良性循環(huán)軌道。

3.城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響分析

（1）對城市規(guī)劃設計目標的影響。城市規(guī)劃管理工作人員要明確自身的職責，通過研究和考察，合理分配和利用資源，從而致使城市內(nèi)在的能量能夠得到開發(fā)。城市規(guī)劃管理還要促進城市規(guī)劃與時俱進，將時代發(fā)展中的特色融入到城市規(guī)劃中。城市規(guī)劃管理決定著城市建設的方向，因此城市規(guī)劃設計的總體方向要根據(jù)城市規(guī)劃管理來決定，要根據(jù)城市規(guī)劃管理的要求進行設計活動。城市規(guī)劃管理工作人員如果發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃設計方案與城市規(guī)劃管理要求存在偏差，需要及時促進城市規(guī)劃設計方案的修改，以達到城市規(guī)劃管理的要求。城市規(guī)劃管理順應國家需求，注重環(huán)保，城市建設中就需要注重園林建設、擴大綠地面積，該市城市規(guī)劃設計就要以環(huán)保和綠化作為設計方向，注重園林工程建設和綠地合理分配。

（2）為城市規(guī)劃設計提供服務。城市規(guī)劃管理還能夠為城市規(guī)劃設計提供服務，也就是說，城市規(guī)劃設計對于城市規(guī)劃管理而言，是其中的一部分，而且是比較細化的一部分，所以重視城市規(guī)劃管理就是重視城市規(guī)劃設計的宏觀表達，但是城市規(guī)劃與設計多數(shù)情況下是根據(jù)實際情況實施具體措施，因此為了保證城市規(guī)劃設計能夠更加節(jié)約成本，就應該在城市規(guī)劃管理的服務之下開展相應工作，這樣一來就能夠保證規(guī)劃設計目標實現(xiàn)的同時有效降低投資，保證建設成本更加節(jié)約的同時提升建筑效果。所以，在實施城市規(guī)劃設計過程中，可以根據(jù)管理與規(guī)劃情況進行適當?shù)恼{(diào)整，這樣才能夠達到最理想的目的。

（3）為城市規(guī)劃設計提供方向。城市規(guī)劃管理能夠為城市規(guī)劃設計提供方向，也就是說可以在一定的建設區(qū)域內(nèi)為城市設計提供前進的方向，從而保證土地和相應的建筑之間的管理能夠做到統(tǒng)一。與此同時，在實施城市規(guī)劃設計之前，需要對城市功能進行全面而細致的劃分，這樣才能夠保證城市外觀和內(nèi)部功能設計等不同方面的建設都可以符合要求。

（4）促進城市規(guī)劃更加科學。城市規(guī)劃管理能夠促進城市規(guī)劃設計變得更加科學，正是由于城市規(guī)劃管理與設計之間的關系是相互協(xié)調(diào)的，而且兩者之間需要相互調(diào)整才能夠達到最好的效果。正如上文說道，城市規(guī)劃管理能夠為城市設計提供最直接的指導作用，為了保證城市設計更加合理科學，就應該在城市規(guī)劃管理手段的推動下，在正確的管理范圍內(nèi)，不斷推動城市設計水平的提升，這樣一來就能夠進一步促進我國城市化建設水平的提升。城市規(guī)劃需要的不僅是推動力，更重要的是正確的指導，使城市設計與規(guī)劃變得更加合理科學，而城市管理規(guī)劃起到良好的引導作用，保證未來城市建設設計能夠更為合理，確保不同地區(qū)建設不同功能的城市組成部分。

4.結(jié)束語

綜上所述，城市規(guī)劃是城市發(fā)展計劃，也是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃管理及其設計是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，因此需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況進行城市規(guī)劃管理與規(guī)劃設計，從而促進城市建設的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：吳勇維，452128198701103111。