區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制探析

摘 ? ? ? ? ?要：改革開放40多年間，我國整體經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，但是，縱觀整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局雖然由單極格局向多極格局轉(zhuǎn)變，卻仍無法快速解決這一問題，影響了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的均衡性與持久性。構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有助于驅(qū)動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。對此，文章探討了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)因素，并對驅(qū)動(dòng)機(jī)制深入探析，以供參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)同發(fā)展;驅(qū)動(dòng)機(jī)制

新形勢下，我國改革進(jìn)入深水區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局逐漸由沿海區(qū)域支撐整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的局面轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾５貐^(qū)和中西部地區(qū)共同發(fā)展的多級格局，格局的變化，意味著我國正在向區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的方向進(jìn)發(fā)。但是，縱觀我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)水平的巨大差距并未減緩，阻礙了區(qū)域協(xié)同發(fā)展步伐。如何保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)同，是當(dāng)前亟待解決的問題，是當(dāng)代社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)，是全面建成小康、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本需求。制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制，具有深刻現(xiàn)實(shí)意義。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的簡單概述

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，主要是指各個(gè)區(qū)域之間互相開放，經(jīng)濟(jì)往來越發(fā)密切，區(qū)域合理分工，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，縮短了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差距，在規(guī)定范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中，重視的是發(fā)展過程、真實(shí)形態(tài)，區(qū)域之間開放性、經(jīng)濟(jì)往來的密切度、分工的科學(xué)合理性都明顯提升，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)差距漸漸縮短。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展理論依據(jù)

在區(qū)域發(fā)展過程中，協(xié)同理論的作用不可忽視，主要體現(xiàn)：其一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能單獨(dú)展開，任何區(qū)域想要持續(xù)發(fā)展，對外開放是關(guān)鍵，如此才能推動(dòng)技術(shù)、人才、信息、資金等的流動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域各方面發(fā)展。其二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，應(yīng)維持區(qū)域間的合作關(guān)系和良性競爭，保障各區(qū)域的自主性，強(qiáng)化并穩(wěn)固區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展，應(yīng)該與客觀事實(shí)相符，避免盲目展開工作，只有措施合理有效，才能保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展中，協(xié)同理論作為重要理論依據(jù)，為人們不斷探究驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展提供了理論根基。而相關(guān)部門想要真正完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的協(xié)同發(fā)展，必須全面分析，掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展序參量，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制可靠性與有效性，真正發(fā)揮驅(qū)動(dòng)機(jī)制的作用。

3.驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要因素

在黨十九大報(bào)告中，人們不斷增長的消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的矛盾日益突出。為解決該矛盾，重塑新經(jīng)濟(jì)格局，縮小區(qū)域發(fā)展差距，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展成為發(fā)展必然。而驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的主要因素包含如下幾點(diǎn)。

3.1區(qū)域的比較優(yōu)勢

在區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，勞動(dòng)力、技術(shù)、自然資源、土地等構(gòu)成區(qū)域比較優(yōu)勢，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變中，不同演化階段對應(yīng)區(qū)域的比較優(yōu)勢存在差異，演化特征包含以下幾點(diǎn)：①靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展初期，比較優(yōu)勢為靜態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展至中后期，比較優(yōu)勢依照實(shí)際需求展開變動(dòng)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率即時(shí)調(diào)整，為動(dòng)態(tài)優(yōu)勢。②資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹R本身。比較優(yōu)勢通過開發(fā)并利用自然資源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對自然資源的利用專項(xiàng)對信息、技術(shù)、人才等的追求，知識型比較優(yōu)勢的高級要素、核心帶動(dòng)能力較強(qiáng)。

3.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系

區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度、能量損耗等關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演化，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展不同階段對應(yīng)。由整體層面看，在不斷演化中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系具有如下顯著特點(diǎn)：①強(qiáng)度顯著提升。演化不斷深入，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度逐漸增長，子系統(tǒng)間的依賴性、影響顯著提升。②損耗下降。區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化，區(qū)域發(fā)展逐漸由各項(xiàng)資源的利用轉(zhuǎn)向知識型，節(jié)約了能源，降低了自然資源的損耗。而信息技術(shù)的深入，區(qū)域之間通過信息技術(shù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交流越發(fā)便捷高效，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。而資源的最優(yōu)化配置，能量損耗的下降，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的有效整合、協(xié)同發(fā)展具有重要推動(dòng)力。

3.3區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同演化時(shí)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工展現(xiàn)出如下優(yōu)勢：其一，分工模式持續(xù)優(yōu)化。原先的分工模式雜亂無章，逐漸向規(guī)則有序演變，產(chǎn)業(yè)分工越發(fā)明確、合理。其二，子系統(tǒng)數(shù)量持續(xù)增長，各區(qū)域開始融入較大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工協(xié)作內(nèi)，而子系統(tǒng)始終處于大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工內(nèi)。其三，個(gè)體特征持續(xù)弱化。就整體網(wǎng)絡(luò)而言，在產(chǎn)業(yè)分工中，子系統(tǒng)個(gè)體特征逐漸弱化，展現(xiàn)了整體效率。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

4.1識別驅(qū)動(dòng)因素間的序參量

由上文可知，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)同發(fā)展時(shí)，主要驅(qū)動(dòng)因素包含三種，分別是比較優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，三種驅(qū)動(dòng)因素都可能發(fā)展為序參量的幾率，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不同發(fā)展階段，序參量根據(jù)三者分工規(guī)律呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化。在協(xié)同初級階段，不同的子系統(tǒng)聯(lián)系并不緊密，產(chǎn)業(yè)分工并未成型，子系統(tǒng)個(gè)體特征顯著。在協(xié)同中級階段，子系統(tǒng)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸強(qiáng)化，個(gè)體特征減弱，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)分工也越發(fā)顯著。在協(xié)同高級階段，子系統(tǒng)區(qū)域具有明顯比較優(yōu)勢，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)分工成為序參量。

4.2不同驅(qū)動(dòng)因素相互協(xié)同

在不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)協(xié)同演變中，序參量發(fā)生變化，無論驅(qū)動(dòng)因素中哪一個(gè)成為序參量，驅(qū)動(dòng)因素相互協(xié)同始終將序參量連接起來，而驅(qū)動(dòng)因素作為變量紐帶，決定著協(xié)同演變的速度。如：若區(qū)域比較優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相互促進(jìn)、因資源稟賦決定區(qū)域比較優(yōu)勢，推動(dòng)區(qū)域間有形與無形要素相互交流，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的科學(xué)聯(lián)系，銳化區(qū)域比較優(yōu)勢。并且，區(qū)域間的要素交流離不開商品貿(mào)易，比較優(yōu)勢下，貿(mào)易雙方都能獲利，實(shí)現(xiàn)雙贏，利益驅(qū)動(dòng)下，各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系明顯提升。同時(shí)，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)了各區(qū)域優(yōu)勢更好發(fā)揮，要素交流下，區(qū)域比較優(yōu)勢得到銳化，各自不足得到彌補(bǔ)，提高了區(qū)域間的比較優(yōu)勢，兩者之間相互促進(jìn)。

5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制構(gòu)建

5.1優(yōu)化市場競爭機(jī)制

由區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面看，市場競爭機(jī)制的優(yōu)化，是對要素科學(xué)分配的重要途徑，推動(dòng)了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)分配，全面強(qiáng)化要素安排的領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、區(qū)域核心競爭力。若以區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系為視角，市場機(jī)制優(yōu)化徹底打破區(qū)域間政治界限，建立良性競爭環(huán)境，尤其注重相鄰區(qū)域間搭建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。首先，區(qū)域間的位置要素作為改革開放之后地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)差距不斷增大的關(guān)鍵，市場機(jī)制的優(yōu)化，有助于明確區(qū)域市場作業(yè)，以區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)籌劃、區(qū)域資源整合、區(qū)域內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善等，最大限度弱化地理位置因素，降低區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距。其次，我國各地區(qū)間資源優(yōu)勢差異較大，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，呂筍資源產(chǎn)品定價(jià)體制，提高生產(chǎn)元素市場價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)區(qū)域資源的利用效率，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展。最后，構(gòu)建生態(tài)投入、資源開發(fā)環(huán)境補(bǔ)給等體制，約束資源開發(fā)行為，在限定范圍內(nèi)開發(fā)資源，保障環(huán)境健康發(fā)展的同時(shí)，提高市場競爭力。

5.2促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)間協(xié)同發(fā)展時(shí)，跨區(qū)域治理影響著各地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益關(guān)系，勸著關(guān)系著區(qū)域之間是否形成長期穩(wěn)定 ?合作關(guān)系，影響著彼此合作機(jī)制下的經(jīng)濟(jì)利益，由不同區(qū)域資源優(yōu)勢、地理位置密切相關(guān)，關(guān)系著動(dòng)態(tài)性改變、市場體制構(gòu)建。后者影響著地區(qū)合作建的成本分擔(dān)、合租往來的成本，一定程度上，會(huì)受到外部體系編排影響。對此，為促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，應(yīng)遵循自主平等原則，對各地區(qū)之間主觀能動(dòng)性發(fā)揮全面考量，區(qū)域之中經(jīng)濟(jì)主體不同，經(jīng)濟(jì)水平也存在差距，利益關(guān)系交錯(cuò)復(fù)雜，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)時(shí)，協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域差異非常關(guān)鍵。同時(shí)，確定核心經(jīng)濟(jì)體，尤其主導(dǎo)其他區(qū)域建設(shè)發(fā)展。

5.3建立健全核心協(xié)調(diào)體系

在政績驅(qū)使下，各區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者紛紛制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，然而，部分地區(qū)僅看到眼前利益，忽視了長遠(yuǎn)發(fā)展，區(qū)域之間合作關(guān)系受到影響，增大了資源浪費(fèi)。政府部門協(xié)調(diào)組織等應(yīng)對區(qū)域之間就經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立健全核心協(xié)調(diào)體系并落實(shí)。首先，對政績評價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化。也傳統(tǒng)的政績評價(jià)以人均收入的增長比例為主，在改革中，應(yīng)展現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)區(qū)域間、各產(chǎn)業(yè)間的差距，針對性制定政策評價(jià)體系，為發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供幫助。其次，不斷完善發(fā)展機(jī)制。確定不同類別主體作用，做好區(qū)域角色定位，明確管制指標(biāo)，在規(guī)劃不同區(qū)域政府發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，避免忽視自然生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，保障設(shè)計(jì)安排的整體性、合理性、有效性、長期性等。最后，在設(shè)計(jì)主體作用區(qū)的計(jì)劃時(shí)，應(yīng)展現(xiàn)協(xié)同作用，保障國家宏觀計(jì)劃、各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之間的一致性，實(shí)現(xiàn)個(gè)別利益、整體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展綱要融洽，預(yù)防區(qū)域隨意發(fā)展。

總結(jié)

總而言之，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，必須制定切實(shí)可行的對策，建立健全驅(qū)動(dòng)機(jī)制，針對各個(gè)協(xié)同階段，落實(shí)差異化發(fā)展。在協(xié)同發(fā)展初期，應(yīng)強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力。在協(xié)同發(fā)展中期，應(yīng)對要素流動(dòng)機(jī)制規(guī)劃完善，在資源配置過程發(fā)揮市場效果，強(qiáng)化不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高各地區(qū)信息交流。在協(xié)同發(fā)展后期，應(yīng)對各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展。如此，全面推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制的落實(shí)，帶動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

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作者簡介：

王學(xué)勇（1976.5- ?），男，漢族，江蘇新沂人，碩士，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與GIS。