新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期建材檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

馬戈軍

對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，保證工程質(zhì)量是永恒的主題，而建筑材料是影響工程質(zhì)量最主要的因素。通過(guò)對(duì)建材的檢測(cè)，可以防止劣質(zhì)建材被應(yīng)用到建筑工程中，使工程質(zhì)量得到切實(shí)有效的保證。而在當(dāng)前的建材檢測(cè)行業(yè)中還存在一些問(wèn)題，需要采取多種措施加以改進(jìn)。本文對(duì)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期建材檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行了闡述。

一、建材檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)與建筑和建材有關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)多達(dá)4600余家，這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)大多數(shù)為企業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，政府和科研單位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)只占少數(shù)，而且由于體制未理順、檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、科技含量較低、檢測(cè)技術(shù)人員不足等原因，導(dǎo)致檢測(cè)的覆蓋面小，檢測(cè)量較少，缺乏一定的權(quán)威性，經(jīng)濟(jì)收入也不高。另外，由于檢測(cè)行業(yè)定位不準(zhǔn)，也導(dǎo)致了發(fā)展失衡。當(dāng)前的檢測(cè)行業(yè)多數(shù)是以大型的建筑企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展的，其目的性和針對(duì)性比較強(qiáng)，只對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，這從一定程度上限制了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?？蒲袡C(jī)構(gòu)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，是以科研與教學(xué)為目的的。而政府行政部門(mén)所屬的各級(jí)建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由于附屬于行政部門(mén)，無(wú)法進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作，而不是獨(dú)立法人按國(guó)際慣例是沒(méi)有單獨(dú)為第三方服務(wù)的資格的，使得建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨著市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。當(dāng)前在檢測(cè)工作中存在著檢測(cè)樣品不具備真實(shí)性，檢測(cè)過(guò)程不認(rèn)真，或故意造假，使得檢測(cè)的數(shù)據(jù)和結(jié)論也是假的。還有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平低，檢測(cè)市場(chǎng)也處于混亂狀態(tài)。再加上檢測(cè)人員的技術(shù)水平低，缺少責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致檢測(cè)行業(yè)問(wèn)題不斷，無(wú)法適應(yīng)建材行業(yè)的發(fā)展。

二、建材行業(yè)針對(duì)存在問(wèn)題的改進(jìn)措施

1、建立檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

隨著檢測(cè)行業(yè)信息管理系統(tǒng)的建立和不斷完善，地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)依托上級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立屬于自己的局域網(wǎng)，打造一個(gè)建材檢測(cè)工作信息交流、數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)。利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)信息的定期上報(bào)和即時(shí)報(bào)告，提高檢測(cè)工作上報(bào)的效率，確保上報(bào)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，改變過(guò)去那種信息上報(bào)延時(shí)、缺少準(zhǔn)確性、完整性甚至真實(shí)性的問(wèn)題，大大提高了信息報(bào)告的時(shí)效性和完整性。不僅可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)檢測(cè)信息進(jìn)行傳輸，還可以通過(guò)完善檢測(cè)信息匯總分析系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的研判，為政府部門(mén)的決策提供參考。

2、實(shí)現(xiàn)工程施工和檢測(cè)工作的良好配合

工程施工和檢測(cè)工作各自是兩個(gè)獨(dú)立的工作，工程施工單位和工程監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)進(jìn)行建材的取樣和建材產(chǎn)品狀況的描述，提供給檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。而檢測(cè)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，而檢測(cè)工作是在檢測(cè)試驗(yàn)室完成的，然后將檢測(cè)數(shù)據(jù)提供給施工單位和有關(guān)部門(mén)，幾乎不與施工單位進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的接觸。這樣的工作方式無(wú)法真實(shí)反映建材的質(zhì)量狀況，使建材質(zhì)量仍然存在隱憂。為解決這一問(wèn)題，工程施工單位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)配合，檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)該監(jiān)督施工單位取樣，而檢測(cè)工作也可以在施工單位的協(xié)助下進(jìn)行，使建材產(chǎn)品的取樣更科學(xué)，檢測(cè)結(jié)果更可信服，也使得施工單位和檢測(cè)單位實(shí)現(xiàn)了交流與互動(dòng)，開(kāi)展緊密協(xié)作，以確保檢測(cè)質(zhì)量和工程質(zhì)量。

3、嚴(yán)格落實(shí)建材質(zhì)量責(zé)任

建材從生產(chǎn)、采購(gòu)直到使用，需要經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié)，由三方經(jīng)手，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)建材產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，將劣質(zhì)的建材從建筑市場(chǎng)淘汰出去，從而為建筑工程的質(zhì)量和安全提供保障。要實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)建材產(chǎn)品的供應(yīng)商、采購(gòu)人都要進(jìn)行責(zé)任跟蹤，在檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后，如果建材存在質(zhì)量問(wèn)題，將可以直接確認(rèn)方方面面的責(zé)任，以便對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行提醒并警告，對(duì)不合格建材產(chǎn)品清出市場(chǎng)。在建材產(chǎn)品檢測(cè)合格的基礎(chǔ)上，施工單位和監(jiān)理單位要簽字確認(rèn)，并對(duì)檢測(cè)合格的建材產(chǎn)品的使用過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，從根本上保證工程質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢測(cè)，檢測(cè)數(shù)據(jù)要做到客觀和公正，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建材產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)的反映。總之，應(yīng)對(duì)建材質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，明確各方的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)各方的行為進(jìn)行規(guī)范，從而制止建材質(zhì)量檢測(cè)中存在的亂象。

4、對(duì)建材檢測(cè)中的頑疾進(jìn)行整治

近年來(lái)，檢測(cè)行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的治理，一些頑疾已經(jīng)得到了整治，總體上呈現(xiàn)出積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題，必須下定決心，加大整治力度，從根本上解決存在的問(wèn)題，確保檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。在整治過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，有針對(duì)性地提出整改措施。對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、經(jīng)多次警告仍無(wú)明顯改變的檢測(cè)單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，直至吊銷檢測(cè)資質(zhì)。

5、把握檢測(cè)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

在建材檢測(cè)過(guò)程中，包括委托、核查、抽樣、試驗(yàn)、報(bào)告和評(píng)估六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

在委托時(shí)應(yīng)由第三方進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格核查建材產(chǎn)品信息，保證抽樣的科學(xué)性和代表性，要依照相關(guān)規(guī)范開(kāi)展試驗(yàn)，保證檢測(cè)的過(guò)程和結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確，報(bào)告要確保實(shí)效，對(duì)不合格的產(chǎn)品信息要及時(shí)通報(bào)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行專業(yè)性的分析評(píng)估，抓好檢測(cè)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

總而言之，當(dāng)前的建材產(chǎn)品檢測(cè)工作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，需要采取建立檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)工程施工和檢測(cè)工作的良好配合、嚴(yán)格落實(shí)建材質(zhì)量責(zé)任、對(duì)建材檢測(cè)中的頑疾進(jìn)行整治等措施，以確保檢測(cè)工作的規(guī)范化，為建筑工程提供質(zhì)量保證。

（作者單位：154200黑龍江省蘿北縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心）