淺談國(guó)有企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

摘 要：鍛造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍是提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重，而后備干部則是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)選好配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。本文結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，力圖構(gòu)建后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐路徑。

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)選好配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的落腳點(diǎn)在人才，關(guān)鍵點(diǎn)在干部。鍛造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍是提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重，而后備干部則是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。只有發(fā)掘、積累、培養(yǎng)出數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍，才能為干部隊(duì)伍源源不斷提供新鮮“血液”，為干部選、培、管、用夯實(shí)根基。

（二）加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

干部成長(zhǎng)規(guī)律決定了干部培養(yǎng)需要足夠時(shí)間。為保障國(guó)有企業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量健康發(fā)展，必須放遠(yuǎn)視野、拓寬思路，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在提升干部隊(duì)伍建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性上下功夫，在把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系上下功夫。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是確保干部銜接有序、事業(yè)后繼有人的重要抓手和有力舉措。

二、國(guó)有企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的難題

（一）后備干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰

大型國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍具有專業(yè)多、層級(jí)多等自身特性，各層級(jí)各崗位對(duì)干部的能力、素質(zhì)、年齡等要求不盡相同。而當(dāng)前實(shí)踐中，后備干部隊(duì)伍建設(shè)或無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、或標(biāo)準(zhǔn)模糊空泛、或標(biāo)準(zhǔn)一概而論。若無(wú)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，后備干部的選拔培養(yǎng)則無(wú)從談起。如何建立清晰的后備干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立后備干部“入庫(kù)門(mén)檻”，是國(guó)有企業(yè)組織人事部門(mén)需高度重視的課題。

（二）后備干部的發(fā)掘渠道不夠暢通

習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，考核干部既把功夫下在平時(shí)，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)，既在小事上察德辨才，更在大事上看德識(shí)才。目前國(guó)有企業(yè)主要通過(guò)干部推薦考察、走訪調(diào)研、談心談話、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方式發(fā)掘后備干部。上述方式具有其實(shí)踐價(jià)值，也在了解干部的深度、廣度、精準(zhǔn)度上存在一定局限，難以全覆蓋干部各方面表現(xiàn)。

（三）后備干部的管理培養(yǎng)不夠科學(xué)

國(guó)有企業(yè)后備干部在數(shù)量上有一定積累時(shí)，必然面臨建設(shè)成果運(yùn)用問(wèn)題，即如何管好、用好、培養(yǎng)好后備干部。具體實(shí)踐中，存在發(fā)掘、積累后備干部后，未能充分有效運(yùn)用的問(wèn)題，如在干部選拔、交流鍛煉、評(píng)優(yōu)評(píng)先、教育培訓(xùn)等關(guān)鍵場(chǎng)景中，后備干部的關(guān)注度、使用率不高，后備干部隊(duì)伍建設(shè)所具有的激勵(lì)性、導(dǎo)向性等自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)未能充分激發(fā)，廣大企業(yè)人才的積極性和活力動(dòng)力未能充分調(diào)動(dòng)。

三、關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部梯隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐思路

（一）明確后備干部隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想

后備干部隊(duì)伍建設(shè)始終服務(wù)于國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。為充分發(fā)揮后備干部隊(duì)伍作用，應(yīng)將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、制定建設(shè)規(guī)劃擺在首位。這就要求國(guó)有企業(yè)組織人事部門(mén)深度理解本企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)、階段性業(yè)務(wù)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展需要和當(dāng)前人力資源短板，理清本企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)目的及作用，明確符合本企業(yè)特色、具有有效性和實(shí)踐性的后備干部隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想應(yīng)指明，本企業(yè)建設(shè)后備干部隊(duì)伍的意義和目的、基本任務(wù)、工作原則、短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)、后備干部培養(yǎng)使用規(guī)則等，為隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐提供依據(jù)和遵循。

（二）系統(tǒng)構(gòu)建后備干部梯隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，探索后備干部梯隊(duì)構(gòu)建“三步走”策略。一是盤(pán)存量。通過(guò)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有干部數(shù)量、質(zhì)量的全面盤(pán)點(diǎn)，摸清干部“家底”。全面盤(pán)點(diǎn)并非單純的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而是在信息累積疊加、動(dòng)態(tài)掌握的基礎(chǔ)上，對(duì)干部工作實(shí)績(jī)和工作表現(xiàn)進(jìn)行深入分析研判，深入掌握干部的政治品格、精神狀態(tài)、執(zhí)行能力、發(fā)揮作用情況，從而發(fā)現(xiàn)當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和實(shí)際缺口，找準(zhǔn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)。二是搭框架。從橫向?qū)用鎱^(qū)分企業(yè)各條線各業(yè)務(wù)，從縱向?qū)用鎰澢迦髽I(yè)干部層級(jí)，將干部存量盤(pán)點(diǎn)情況一一對(duì)應(yīng)納入，搭建分層分類、真實(shí)清晰的后備干部梯隊(duì)框架。三是立標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即是要回答“什么樣的干部屬于本企業(yè)所需的后備干部”這一問(wèn)題。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)貼合后備干部梯隊(duì)框架，既設(shè)立政治標(biāo)準(zhǔn)、年齡標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又分設(shè)能力標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等具體標(biāo)準(zhǔn)，避免一概而論，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別后備干部。

（三）創(chuàng)新開(kāi)拓后備干部發(fā)掘渠道

突破國(guó)有企業(yè)后備干部發(fā)掘渠道的局限性，可從渠道內(nèi)外兩方面入手。著眼于發(fā)掘渠道本身，則需放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)業(yè)務(wù)板塊，分析研究當(dāng)前種種發(fā)掘方式的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，貫通聯(lián)系多種渠道，把遠(yuǎn)距離了解和近距離觀察相結(jié)合，把具體事例與群眾口碑相結(jié)合，把他人評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立多渠道立體化后備干部發(fā)掘機(jī)制。著眼于實(shí)施后備干部發(fā)掘工作的組工干部，則需著力提升組工干部知事識(shí)人的能力，錘煉忠誠(chéng)公道的品行，使組工干部在有限的渠道和方式中有效識(shí)別、研判干部，為后備干部隊(duì)伍持續(xù)補(bǔ)充優(yōu)秀人才。

（四）加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果運(yùn)用

后備干部梯隊(duì)框架及標(biāo)準(zhǔn)初步形成、干部數(shù)量具有初步積累后，需著手研究后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果運(yùn)用問(wèn)題。結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)踐，后備干部主要應(yīng)用于選拔培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、教育培訓(xùn)等方面。應(yīng)建立配套機(jī)制，明確后備干部晉升、培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)、調(diào)整、退出等通道，使后備干部能上能下、能進(jìn)能出，隊(duì)伍長(zhǎng)期保持“一池活水”。

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作者簡(jiǎn)介：巨星（1991-），女，漢族，四川成都人，法學(xué)碩士，供職于四川省交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。