公共管理視域下城市文化治理的問題及對策

摘要：城市文化建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，能夠體現(xiàn)一個(gè)城市的形象，切實(shí)提高市民本身的凝聚力，推動城市更好的發(fā)展。但是由于我國長期比較重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于文化建設(shè)不夠重視，這也直接導(dǎo)致了我國城市文化建設(shè)方面比較落后，很多城市文化建設(shè)都存在一定的問題。筆者主要分析了公共管理視域下城市文化治理存在的問題，并有針對性的找到了一些問題解決措施，希望能夠幫助城市做好文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公共管理;視域;城市文化治理

當(dāng)前城市建設(shè)開展的時(shí)候，我們必須認(rèn)識到城市文化治理的重要性，對于城市而言，城市文化是其靈魂。在城市建設(shè)的過程中，怎樣進(jìn)行城市文化的塑造、開發(fā)和保護(hù)成為了很多城市都面臨的重要問題。而想要解決這些問題，我們必須認(rèn)真分析城市文化治理存在的問題。

一、城市文化治理存在的主要問題

（一）城市文化治理主體比較的單一

在城市文化治理的時(shí)候，治理主體多元化是非常重要的，但是我國城市文化治理的時(shí)候，治理主體依然比較的單一，還是政府一元化，其他治理主體并沒有很好的參與進(jìn)來，這也導(dǎo)致了文化治理的效果不夠明顯[1]。在城市文化多元治理中，人民群眾和社會組織都是非常重要的組成部分，實(shí)行改革開放后，我國社會組織有了很好的發(fā)展，社會治理的力量也在不斷的壯大，但是我們必須認(rèn)識到城市文化治理過程中社會組織的作用沒有得到很好的發(fā)揮，社會組織發(fā)展也存在一定的問題和不足，比如資金較少、人才不夠、獨(dú)立性較差等。

（二）治理方式比較的落后

我國城市進(jìn)行文化治理的時(shí)候，由于長期受到傳統(tǒng)行政模式的影響，主要存在下面幾方面的問題。首先，管理方法的服務(wù)精神和民主理念比較差，很多時(shí)候，政府管理的時(shí)候，都采用專制的辦法，這也會導(dǎo)致城市文化治理的效率比較低下。并且，政府在進(jìn)行城市文化治理的時(shí)候，過度的重視統(tǒng)一性，對于其中存在的差異不夠重視，這也導(dǎo)致了人們的個(gè)性在一定程度上被抑制，人民群眾的積極性也很難得到激發(fā)。其次，治理方法的引導(dǎo)性較差。法制社會要求政府在管理社會事務(wù)的時(shí)候必須嚴(yán)格的根據(jù)法律進(jìn)行，但是我國進(jìn)行城市文化治理的時(shí)候，相關(guān)的法律條文還比較少，這也導(dǎo)致了治理工作很難有法律作為依據(jù)，人民群眾無法理解政府的一些行為，這也會導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)。最后，治理技術(shù)手段比較的落后[2]。想要提高城市文化治理的效果，政府部門工作的時(shí)候，必須重視自身工作效率的提高，將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用進(jìn)去。但是當(dāng)前，政府部門在信息技術(shù)運(yùn)用方面還存在一定的不足，沒有及時(shí)的更顯技術(shù)手段，電子政務(wù)水平需要不斷的提高。

（三）治理資金投入比較少

進(jìn)行城市文化管理的時(shí)候，資金投入比較單一、投資效益低下以及投資結(jié)構(gòu)不合理是普遍存在的問題，這也直接導(dǎo)致了城市文化治理的時(shí)候，投入的資金比較少，很難滿足城市文化治理的實(shí)際需要。

（四）城市文化治理隊(duì)伍建設(shè)比較滯后

想要做好城市文化治理工作，便必須將人的作用發(fā)揮出來，城市文化治理隊(duì)伍建設(shè)會直接給城市文化治理的工作落實(shí)情況造成較大的影響。就當(dāng)前而言，我國進(jìn)行城市文化治理的時(shí)候，隊(duì)伍建設(shè)還比較落后，隊(duì)伍規(guī)模比較小，相關(guān)工作人員不夠?qū)I(yè)，隊(duì)伍文化治理的積極性較差是普遍存在的問題。

二、公共管理視域下做好城市文化治理的策略分析

（一）重視城市文化治理主體的完善

首先，必須重視市場潛能的發(fā)揮，將市場的資源配置作用發(fā)揮出來，特別是在進(jìn)行生活類和經(jīng)濟(jì)類城市治理的時(shí)候，需要主動積極的引導(dǎo)市場參與進(jìn)來，讓市場和政府一起治理城市文化[3]。其次，需要鼓勵(lì)社會組織的參與，將社會的力量發(fā)揮出來，而想要做到這點(diǎn)，政府必須鼓勵(lì)社會組織發(fā)展，社會組織也必須根據(jù)實(shí)際的情況和需要不斷的創(chuàng)新和變革，從而更好的發(fā)展。最后，需要將公眾的作用發(fā)揮出來，讓公眾更好的參與到城市文化治理中去，而想要做到這點(diǎn)，需要給人民群眾一定的權(quán)利，比如通過網(wǎng)絡(luò)渠道來聽取人民群眾的意見和建議，定期的進(jìn)行市民聽證會的舉行。此外，還必須重視公眾素養(yǎng)的提高，提高其主人翁意識，讓其更加主動積極的參與到城市文化治理中去。

（二）進(jìn)行城市文化治理手段的創(chuàng)新

首先，必須及時(shí)的更新文化治理部門的設(shè)備和設(shè)施，切實(shí)提高治理工作開展的效率。在治理手段創(chuàng)新中，設(shè)施設(shè)備是非常重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，若是設(shè)施設(shè)備不夠先進(jìn)，治理手段智能化和科技化很難實(shí)現(xiàn)。為了做到這點(diǎn)，文化部門必須進(jìn)行人才的引進(jìn)，更新資金配置的機(jī)制，及時(shí)的更新相關(guān)的設(shè)備[4]。其次，文化治理部門工作人員必須轉(zhuǎn)變自己的理念，設(shè)施設(shè)備更新并不是治理手段全部內(nèi)容，若是相關(guān)工作人員的觀念沒有得到及時(shí)更新，那么設(shè)施設(shè)備的作用很難發(fā)揮出來。這便要求相關(guān)部門人員必須及時(shí)的學(xué)習(xí)新的技術(shù)和理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，重視服務(wù)，通過新的治理手段來進(jìn)行文化治理。

（三）進(jìn)行城市文化治理體制的創(chuàng)新

創(chuàng)新城市文化治理體制對于城市文化治理工作開展非常重要，首先，我們需要對投融資機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行多種投資渠道的建設(shè)，增加投入的主體。其次，需要轉(zhuǎn)變政府的觀念，讓人民群眾更好的參與進(jìn)來。再次，政府需要鼓勵(lì)捐贈，吸引更多的社會資金，轉(zhuǎn)變以往單一撥款的方式，讓社會資金投入的渠道更加的暢通，從而讓投資主體呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。最后，需要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的完善，給城市文化治理工作更好的開展提供法律方面的支持。

結(jié)語：

進(jìn)行城市文化治理的時(shí)候，想要提高治理的質(zhì)量，我們必須認(rèn)識到城市發(fā)展過程中城市文化建設(shè)的重要性，并落實(shí)治理的理念。筆者主要分析了當(dāng)前公共管理視域下，城市文化治理存在的問題，并提出了一些問題解決策略，希望能夠幫助城市更好的進(jìn)行城市文化的建設(shè)，給城市更好的發(fā)展奠定文化基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉正則.城市文化治理的創(chuàng)新路徑探析[J].戲劇之家，2020（09）：204-205.

[2]周海玲.文化治理實(shí)踐與城市文化空間塑造——以汕頭小公園開埠區(qū)文化治理實(shí)踐為例[J].長江師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（05）：16-22+121.

[3]于禮.公共管理視域下城市文化治理的問題及對策[J].經(jīng)營與管理，2019（05）：140-142.

[4]應(yīng)天勇.淺談公共管理視域下城市文化治理問題[J].建材與裝飾，2017（05）：125-126.

作者簡介：孫忠新（1970.1-）男，漢族，山東鄒城人，本科學(xué)歷，職務(wù)：工會主席，研究方向：文化保護(hù)。